【正文】 布的能力，從根源上給予民眾信心，切實(shí)保證民眾的生活質(zhì)量；最后，中國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年群體的關(guān)注和信息干預(yù)，加大對(duì)其的健康知識(shí)宣傳力度，開展易接受、多樣化的科普教育，提高他們的健康素養(yǎng)水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，并且加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，以降低這類人群的感染風(fēng)險(xiǎn)。（四）提高城市治理現(xiàn)代化水平。張輝教授認(rèn)為，為減輕疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，政府應(yīng)分類分級(jí)健全關(guān)鍵物資儲(chǔ)備體系，擴(kuò)充必要儲(chǔ)備效能，將應(yīng)急醫(yī)用物資納入城市戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系，分區(qū)域布局，登記備案一批戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)廠商，采用“戰(zhàn)時(shí)”產(chǎn)能和常態(tài)產(chǎn)能相結(jié)合的管理模式，滾動(dòng)補(bǔ)充、定期更新和輪替，保障重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，人民群眾可以獲得必要的安全物資供給。金田林博士后表示，應(yīng)著力增加城市公共服務(wù)供給，加快建設(shè)“韌性”城市步伐，提升城市智能性，充分利用手機(jī)信令、社交軟件簽到、APP位置等大數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化城市重大問題的自我感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，完善城市治理精細(xì)化水平，將更多政策資源、組織資源、人力資源下沉到街道、社區(qū)等基層組織，探索都市圈城市群應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，“以點(diǎn)帶面”保障區(qū)域和國(guó)家安全。（五）擴(kuò)大對(duì)外開放。張輝教授認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的資源優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式，支持境內(nèi)制造業(yè)企業(yè)與境外自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)供應(yīng)、用工等跨區(qū)域?qū)?，用好用足東道國(guó)關(guān)稅減免、投資促進(jìn)等優(yōu)惠政策，緩解疫情期間企業(yè)用工、配套困難，并加強(qiáng)與境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)等中介組織合作，開展多樣化的生產(chǎn)合作活動(dòng)，將國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移境外，同時(shí)，積極與周邊相鄰國(guó)家溝通協(xié)調(diào)，盡快接通新冠肺炎導(dǎo)致的貿(mào)易封閉，激發(fā)出口企業(yè)生產(chǎn)活力。此外，利用5G技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)，建立健全全球產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全球化產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)對(duì)指引和服務(wù)保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)企業(yè)零部件供應(yīng)、原料運(yùn)輸、用工不足等問題。（六）注重風(fēng)險(xiǎn)管理。鄭偉教授表示，新中國(guó)成立以來，中國(guó)積累了豐富的抗擊自然災(zāi)害方面的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件卻明顯準(zhǔn)備不充分。他認(rèn)為，關(guān)于新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)當(dāng)為“減損”與“防損”并重（比如早治療、早隔離），并堅(jiān)持“因時(shí)制宜”、“因地制宜”，根據(jù)疫情發(fā)展的階段和形勢(shì)，分區(qū)分級(jí)采取差異化的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，盡可能降低每類地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)成本，從而使風(fēng)險(xiǎn)總成本最小化，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的復(fù)原力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利的最大化。（七）激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。張輝教授認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒過程中，中小企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的“新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，從虛擬運(yùn)營(yíng)、智能服務(wù)、互動(dòng)體驗(yàn)、內(nèi)容創(chuàng)新等方面，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)融合，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，并爭(zhēng)取上下游企業(yè)和金融公司的支持，加快生產(chǎn)恢復(fù)和提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越。周建波教授認(rèn)為，企業(yè)面對(duì)新冠疫情時(shí)，應(yīng)立足市場(chǎng)，主動(dòng)求變，自發(fā)積極開展“降成本”工作，提前做好復(fù)工后防疫工作的部署，重視企業(yè)內(nèi)命運(yùn)共同體的建構(gòu)，內(nèi)部挖掘的同時(shí)瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型新可能，必要時(shí)尋求企業(yè)間戰(zhàn)略合作，激活企業(yè)的發(fā)展活力與潛力。（八）積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。張輝教授表示，由于新冠肺炎疫情在全球蔓延，國(guó)際油價(jià)下跌，美股熔斷，全球貿(mào)易萎縮，世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，中國(guó)政策重心應(yīng)逐步從目前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)向應(yīng)對(duì)外部沖擊轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)疫情全球大流行的挑戰(zhàn)。應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)作為基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和藥品、口罩、防護(hù)服等防疫物資全球生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)具備轉(zhuǎn)型能力及條件的企業(yè)參與醫(yī)療物資生產(chǎn)，并積極與全球疫情重災(zāi)國(guó)家溝通，呼吁各國(guó)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搭建對(duì)口包銷的醫(yī)療物資產(chǎn)銷合作平臺(tái)，為全球防疫提供必要的醫(yī)療服務(wù)和物資援助，遏制疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，縮短新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響周期，緩解全球供應(yīng)鏈、資金鏈的“休克停擺”。同時(shí)，由于部分國(guó)家出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)囤貨現(xiàn)象，中國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)民間商（協(xié)）會(huì)幫助中小企業(yè)與大型跨國(guó)批發(fā)零售企業(yè)建立貿(mào)易合作關(guān)系，拓展出口業(yè)務(wù)，既減低需求沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，增強(qiáng)各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，又加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐，為疫情過后中小企業(yè)“走出去”奠定基礎(chǔ)。 作者:姜峰 閆強(qiáng)明 單位:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 17 / 17