【正文】 中心窗口辦理，服務(wù)更加貼近基層。三是在參謀咨詢與服務(wù)上實(shí)行“重心上移”。對城市建設(shè)規(guī)劃中確定的近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及對全市有影響的大項(xiàng)目進(jìn)行有序安排，積極提出具有針對性和實(shí)用性、可行性的建議意見，充分發(fā)揮為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的作用，為市委、市政府和兄弟部門決策提供了依據(jù)。四是在規(guī)劃批后管理上實(shí)行“重心后移”。進(jìn)一步強(qiáng)化對審批后的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃監(jiān)管。特別是開發(fā)利用了哈爾濱市城市動(dòng)態(tài)衛(wèi)星遙感監(jiān)察系統(tǒng)，加大了城市規(guī)劃批后管理監(jiān)控力度。本著“管幫結(jié)合”原則，對單純出現(xiàn)的程序違法問題，以督促指導(dǎo)為主，放寬時(shí)限，主動(dòng)服務(wù)。 (三)標(biāo)本兼治，在推行效能監(jiān)察上出實(shí)招 創(chuàng)建工作中我們不斷加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的服務(wù)行為，增強(qiáng)規(guī)劃工作的公開性和透明度。一是抓源頭治理，建立長效措施。圍繞貫徹執(zhí)行市委、市政府“六項(xiàng)制度”、“七條禁令”和《哈爾濱市行政效能監(jiān)察規(guī)定》，制定出臺了我局《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定》和《工作人員廉潔從政十不準(zhǔn)》等制度規(guī)定，進(jìn)一步健全完善了工作報(bào)告、檢查考核、述職述廉和責(zé)任追究等制度。特別是以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為契機(jī)，出臺了包括管理運(yùn)行篇、規(guī)定制度篇、便民服務(wù)篇等46項(xiàng)制度的《哈爾濱市城市規(guī)劃局管理手冊》，在建立健全長效工作機(jī)制方面取得了可喜的成效。二是大力推行政務(wù)公開、“陽光規(guī)劃”。對城市規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、批后管理三個(gè)方面全部實(shí)行了公開，接受社會各界監(jiān)督，杜絕了內(nèi)部審批、“灰箱操作”的問題。為了發(fā)揮服務(wù)中心集中、便捷、高效的“窗口”作用，我們提出凡需進(jìn)服務(wù)中心的項(xiàng)目不得脫離中心搞“截流”，不得已進(jìn)中心搞“回流”，不得兩頭辦理搞“分流”，嚴(yán)格實(shí)行對服務(wù)事項(xiàng)、審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、審批責(zé)任人、監(jiān)督措施等“七公開”。三是依托信訪熱線平臺，主動(dòng)接受監(jiān)督。通過行風(fēng)熱線、局長熱線、12319熱線、信訪接待、議案答復(fù)等形式，對工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、工作業(yè)績和廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督，定期召開義務(wù)監(jiān)督員座談會，廣泛征求市民和社會各界對規(guī)劃工作的意見。在“規(guī)劃公園”網(wǎng)站開設(shè)了“局長信箱”、“政府與市民對話”等7個(gè)欄目。全年答復(fù)市民建議和意見300余條。局領(lǐng)導(dǎo)通過走進(jìn)“行風(fēng)熱線”直播間和“規(guī)劃公園”網(wǎng)站與市民對話，直接聽取市民的意見建議。實(shí)行“窗口隨時(shí)、處長重點(diǎn)、局長定期”的信訪接待制度，局領(lǐng)導(dǎo)每周三作為定期信訪接待日。去年以來共接待處理了群眾上訪110批3000余人次，受理“12319”轉(zhuǎn)件1500余件。四是推行電子政務(wù)，建設(shè)“電子政府”。為了加快城市規(guī)劃管理信息化建設(shè)，我們充分利用局域網(wǎng)優(yōu)勢，加強(qiáng)對“審批時(shí)限”和日常工作的監(jiān)管。建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)與主管市長聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)接受上級監(jiān)督。與有關(guān)部門配合，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，依托現(xiàn)代化辦公手段，推進(jìn)了我局“窗口”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。 (四)圍繞中心，在重點(diǎn)工作推進(jìn)上見成效 創(chuàng)建工作中，我們堅(jiān)持以我局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中確定的“強(qiáng)素質(zhì)、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，以“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、審批高效率、執(zhí)法高水平、隊(duì)伍高素質(zhì)”為工作目標(biāo)，以市委、市政府工作大局和全市重點(diǎn)項(xiàng)目為牽動(dòng)，本著“民生優(yōu)先”原則，千方百計(jì)為基層和群眾解難題、辦實(shí)事。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)深入服務(wù)。黨員干部服務(wù)意識更加自覺，從根本上實(shí)現(xiàn)了由“坐堂式”審批向主動(dòng)服務(wù)、“登門服務(wù)”審批的轉(zhuǎn)化。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后深入到哈爾濱電站集團(tuán)、哈航集團(tuán)、光宇集團(tuán)、溫州商城、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國有、民營企業(yè)及大專院校現(xiàn)場辦公100余次，幫助解決規(guī)劃建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問題80余個(gè)。二是突出重點(diǎn)，實(shí)行“綠色通道”服務(wù)。對國家、省、市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)扶持的企業(yè)項(xiàng)目。招商引資和大型企業(yè)的重要生產(chǎn)、生活項(xiàng)目的規(guī)劃審批，實(shí)行特事特辦，急事急辦，一路綠燈，全過程跟蹤服務(wù)。為了加快推進(jìn)藍(lán)星化工新材料股份有限公司12萬噸苯酚丙酮技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)速度，我局將其列入“綠色通道”工程，局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門深入現(xiàn)場實(shí)地踏察，僅用2個(gè)工作日就確定了項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，又利用周六休息時(shí)間，深入公司現(xiàn)場辦公，為其解決了辦理定位測量手續(xù)等問題，保證了重點(diǎn)工程的按時(shí)開工。我市道里新榆工業(yè)新區(qū)是哈爾濱市“十一五”期間重要產(chǎn)業(yè)承接地，20XX年群力新區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)后，160余家工業(yè)企業(yè)需就近搬遷安置在新榆工業(yè)區(qū)內(nèi)。為了完成搬遷企業(yè)的選址和新區(qū)布局的規(guī)劃整合，我局規(guī)劃設(shè)計(jì)人員利用“五一”節(jié)日休息時(shí)間，深入現(xiàn)場勘察，同搬遷企業(yè)交流座談，研究分析工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員加班加點(diǎn)、不分晝夜，確保了規(guī)劃編制的按時(shí)完成。新榆工業(yè)區(qū)規(guī)劃所提出的啟動(dòng)區(qū)位置、規(guī)模和功能分區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)及投資強(qiáng)度控制指標(biāo)等都具有較高的科學(xué)性、可操作性，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和搬遷企業(yè)的充分肯定。三是發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化為民服務(wù)。我們堅(jiān)持從工作實(shí)際出發(fā)，在為人民群眾解難題、辦實(shí)事上想實(shí)招、下功夫。圍繞中央和省、市關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體部署，我們想農(nóng)民兄弟之所想，急農(nóng)民兄弟之所急，在第一時(shí)間深入到阿城、尚志等市和市內(nèi)各區(qū)，聽取市、區(qū)政府及規(guī)劃部門關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的意見建議，在完成試點(diǎn)村屯規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，我們克服時(shí)間急、任務(wù)量大、經(jīng)費(fèi)不到位等困難，組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位全面推進(jìn)全市22個(gè)鎮(zhèn)、215個(gè)行政村村屯規(guī)劃編制工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)?！叭鐜y”始終是市民百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了破解這個(gè)難題，全局上下聯(lián)動(dòng)，對近年來648項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目公廁落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，通過規(guī)劃調(diào)控手段，確定80—100處可行性目標(biāo)公廁。同時(shí)，通過調(diào)動(dòng)建設(shè)單位積極性、發(fā)動(dòng)社會力量、對違章建筑工程合理改變使用用途等多種措施辦法，加大落實(shí)力度，使這項(xiàng)關(guān)系“民生”的問題得到了較好的解決，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和市民的稱贊。