近兩年來職務(wù)犯罪情況分析-資料下載頁
2025-04-05 02:42本頁面
【正文】 重點，把監(jiān)督滲透在日常管理之中，涵蓋在學(xué)習(xí)、工作、生活、消費、社交等各方面，延伸到家庭、親屬之中，做到超前監(jiān)督，事前監(jiān)督，防微杜漸，防患于未然，最大限度地遏制濫用權(quán)力的現(xiàn)象，這樣才能有效地消除腐敗現(xiàn)象?！ ≡俅?，運用經(jīng)濟手段，借鑒西方的“以俸養(yǎng)廉”，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟條件?！ v史與現(xiàn)實表明，許多發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)嚴重的政府腐敗，重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因為收入太低，無法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看，低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離，達到了反對特權(quán)和實現(xiàn)公正的目的。其實，正好相反，它反而助長了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)發(fā)展中國家，政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補充。而反腐敗比較成功的一些國家，如瑞典、新加坡都通過提高公務(wù)員的工資水平，讓他們得到比私人部門稍高的收入，維持了較低的腐敗程度。這樣做一方面可以促使優(yōu)秀人才流進政府機構(gòu)；另一方面，較高的工資收入和其他福利可以使一般公務(wù)員能夠靠其正當(dāng)收入來維持中等或中等以上的體面生活，使他們較少有生活上的壓迫感和危機感，從而能盡忠職守，較能抵制一些物質(zhì)利誘。所以說，通過法律和規(guī)范把公務(wù)員的工資福利和退休后的優(yōu)厚待遇規(guī)范化、制度化，這是公務(wù)員廉潔奉公的思想作風(fēng)得以培植和強化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，對國家公職人員給以較高的工資收入是符合市場經(jīng)濟的分配公正原則的。國家公職人員較高的社會角色地位與較高的薪金收入之間的一致性有助于在這一階層中形成“社會公正”的判斷，才有可能對自己承擔(dān)角色的道德、義務(wù)、責(zé)任和規(guī)范產(chǎn)生認同，而認同是他們對自我行為進行約束的前提?！ ∷裕谝粋€存在分化的市場經(jīng)濟社會里，沒有高薪是難以養(yǎng)廉的。但高薪只有與嚴格、完善的法制相結(jié)合才能對國家公職人員的廉潔行為產(chǎn)生真正有效的影響。國家一方面給公職人員較穩(wěn)定、較好的生活福利以及較高的社會地位；另一方面，國家又通過有效的法律監(jiān)督其行為和財產(chǎn)收入。只有這樣，才能真正實現(xiàn)以俸養(yǎng)廉，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟條件?！ ∽詈?，遏制腐敗最根本的是要靠法律武器。 正如鄧小平同志在談到廉政建設(shè)時所說：“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！碑?dāng)前，加強廉政法制化建設(shè)，關(guān)鍵是要完善立法，嚴格執(zhí)法。因此，保持嚴密的法網(wǎng)，消除“免受懲罰”的不正常現(xiàn)象，是清除腐敗機會的有力保障。應(yīng)盡快將某些黨紀(jì)政紀(jì)通過立法程序上升為法律，比如通過立法將《廉政準(zhǔn)則》上升為《廉政法》。我國近幾年在黨政機關(guān)干部中也實行了個人收入申報制度，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)實行家庭財產(chǎn)報告制度的基礎(chǔ)上，制定《家庭財產(chǎn)申報法》。要制定以“反腐敗法”為主體的各項單行法規(guī)，比如應(yīng)盡快制定《反腐敗法》、《監(jiān)督法》、《舉報法》等，以便把廉政建設(shè)以及監(jiān)督機關(guān)的職能、權(quán)力用法律的形式固定下來，對權(quán)力進行有效的制衡。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強事前預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴密的、嚴格的廉政法律法規(guī)體系?！ ⊥瑫r，要強化反腐敗方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。一方面要求一切國家機關(guān)及其公務(wù)人員必須守法。另一方面要求國家行政機關(guān)和司法機關(guān)及其公務(wù)人員嚴格執(zhí)行法律。這就要求我們破除“教育從嚴，處理從寬”的傳統(tǒng)認識，堅持教育懲處并重，把懲處腐敗分子作為從嚴治黨、從嚴治政、從嚴治“長”的重要措施來抓。 15 / 15
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