議案怎么寫(xiě)-資料下載頁(yè)
2025-04-05 02:09本頁(yè)面
【正文】 向有關(guān)代表說(shuō)明情況和理由。四是不要讓代表的建議回娘家。也就是說(shuō)，不能因?yàn)槟硞€(gè)代表是某個(gè)單位或部門(mén)的，他提的建議就應(yīng)該由他所在的單位辦理。本部門(mén)的人大代表提的建議，應(yīng)根據(jù)其建議的內(nèi)容確定其辦理單位，而不能因?yàn)槟硞€(gè)代表是某個(gè)單位的，他提的建議就該其所在的單位辦理。五是如果代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的，由本級(jí)人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)交辦理單位重新辦理，并在一月內(nèi)重新答復(fù)代表。 九、代表議案與建議的主要區(qū)別是什么? 代表議案與代表建議的主要區(qū)別可歸納為以下五個(gè)不同: 一是法定層次不同。即議案是法定機(jī)關(guān)和法定提案人依照法定程序提請(qǐng)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)列入會(huì)議議程進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。建議、批評(píng)和意見(jiàn)是人大代表向人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)或一府兩院提出的對(duì)各方面工作的意見(jiàn)或建議。因此，議案的法定辦理層次高于建議。也就是說(shuō)，按法定程序的要求，議案是當(dāng)年必辦并要在來(lái)年人大會(huì)上向全體代表報(bào)告辦理情況的。而建議可當(dāng)年必辦，也可 根據(jù)當(dāng)年情況緩辦。二是提出方式不同。即議案必須是由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出。而代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，代表個(gè)人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出。三是提出的范圍不同。即議案內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的。而建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出，可以針對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的各方面的工作，也可以針對(duì)本級(jí)一府兩院各方面的工作。四是書(shū)寫(xiě)形式不同。即議案的書(shū)寫(xiě)形式要求由案由、案據(jù)和方案三方面組成，法律案還需附有法律修改草案。建議、批評(píng)和意見(jiàn)的書(shū)寫(xiě)形式?jīng)]有法定要求。五是處理程序不同。即議案在處理程序上應(yīng)由大會(huì)主席團(tuán)或者人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程?；蛳冉蝗舜笥嘘P(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)或者人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。而建議、批評(píng)和意見(jiàn)則是由人大常委會(huì)有關(guān) 辦事機(jī)構(gòu)直接交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理的。 十、應(yīng)當(dāng)怎樣正確認(rèn)識(shí)人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的重要性? 對(duì)人大代表來(lái)說(shuō)，提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)是一項(xiàng)重要的權(quán)利，是人大代表受人民委托行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種具體途徑，也是對(duì)行政、審判、檢察等國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。人大代表對(duì)各方面工作的人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)又是協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)工作，包括轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，又能給這些機(jī)關(guān)開(kāi)展工作以幫助。因此人大代表自己應(yīng)當(dāng)十分珍惜這項(xiàng)權(quán)利。 十一、人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)同一般公民提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)有什么不同? 根據(jù)憲法的規(guī)定，我國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，也具有提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利。但是，作為人大代表，還享有與普通公民所具有的這種權(quán)利的同時(shí)，還享有與普通公民不同的為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員所特有的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利。人大代表享有的這項(xiàng)權(quán)利，是基于人大代表這一特殊身份而產(chǎn)生的，即人大代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是在行使代表職權(quán)。因此，對(duì)人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織必須認(rèn)真研究、處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)人大代表本人。從性質(zhì)上說(shuō)，人大代表行使建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)，在根本上是代表人民參與國(guó)家管理權(quán)，在內(nèi)容上屬于反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，具有國(guó)家公務(wù)性質(zhì)，有的甚至是涉及全局性重大問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，要用法律的形式保障人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，并使之能夠得到認(rèn)真迅速的處理和答復(fù)。由此可見(jiàn)，人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，比一般公民的建議或者群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等，更具有權(quán)威性，可以產(chǎn)生更為直接和有效的作用。第 14 頁(yè) / 總頁(yè)數(shù) 14 頁(yè)
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