【正文】 、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的公告送達(dá)問題及對策人民法院受理申請人提出的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件后，依法應(yīng)當(dāng)向被申請人送達(dá)申請書副本、異議權(quán)利告知書等文書。但給被申請人如何送達(dá)相關(guān)文書沒有特別規(guī)定，在實務(wù)中出現(xiàn)無法找到被申請人的情況時，是否適用公告送達(dá)，如果適用公告送達(dá)，其審理時間在扣除公告期后并不會短。如不適用公告送達(dá)，對于有些事實不明確的案件，直接下定論會對被申請人的權(quán)利產(chǎn)生影響。一種觀點認(rèn)為，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序制度設(shè)計的初衷本就是為盡快實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)人的合法權(quán)益，體現(xiàn)便捷高效、節(jié)約訴訟成本的宗旨。且諸如申請認(rèn)定財產(chǎn)無主、宣告失蹤、宣告死亡等特別程序案件雖規(guī)定了公告程序，但其公告更多的是偏向于公而告之，而不是指向特定的人，故實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序不適用公告方式進(jìn)行送達(dá)。另一種觀點認(rèn)為，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序同樣能通過公告進(jìn)行送達(dá)。[5]筆者認(rèn)為，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件應(yīng)有條件適用公告送達(dá)，如找不到被申請人，對于事實不明確的案件，因無法確定事實，送達(dá)申請書副本、異議權(quán)利告知書等文書不應(yīng)適用公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請。對于事實清楚且能確定找到擔(dān)保物的案件，應(yīng)給被申請人公告送達(dá)相關(guān)文書，依法裁定支持了申請人的請求后，應(yīng)給被申請人公告送達(dá)裁定書。七、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)順序的沖突問題及對策《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第366條規(guī)定：“同一財產(chǎn)上設(shè)立多個擔(dān)保物權(quán)，登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實現(xiàn)的，不影響后順位的擔(dān)保物權(quán)人向人民法院申請實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)?！钡?dāng)擔(dān)保財產(chǎn)貶值時，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)順序問題會產(chǎn)生沖突。例如，a向b借款100萬元，e用其價值300萬的財產(chǎn)提供抵押，后c向d借款200萬元，e又用其價值300萬的財產(chǎn)提供抵押，并且都辦理了登記。一年后借款期限屆滿，該抵押物的價值已經(jīng)貶值為250萬，b沒有申請實現(xiàn)抵押權(quán)，d申請實現(xiàn)抵押權(quán)。依照該條規(guī)定登記在后的d可以申請，但應(yīng)如何實現(xiàn)，在200萬范圍內(nèi)實現(xiàn)還是在150萬范圍內(nèi)實現(xiàn)，或是按貶值比例實現(xiàn)？這些問題都在實踐中存在。按200萬實現(xiàn)或按比例實現(xiàn)都會損害在先抵押登記人b的權(quán)利?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》第199條規(guī)定了同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押，抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償。在后順位抵押權(quán)人提起申請的情況下，法院需要額外審查抵押物現(xiàn)存價值是否足以實現(xiàn)全部抵押，并且應(yīng)當(dāng)為在先抵押保留充足份額。[8]而讓登記在后的抵押權(quán)先實現(xiàn)，即使應(yīng)當(dāng)給在先登記抵押的債權(quán)保留全部份額，但在先抵押債權(quán)往往不是固定不變的，那么后登記抵押權(quán)能在什么范圍內(nèi)實現(xiàn)，是無法確定的。筆者認(rèn)為，根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)首先保護(hù)實現(xiàn)在先登記的抵押權(quán)，只有當(dāng)其怠于行使權(quán)利時才應(yīng)允許在后登記抵押權(quán)的先實現(xiàn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》頒布后，實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序新的立法解釋、司法解釋不會在短期內(nèi)出臺。如何在實務(wù)中完善該程序的應(yīng)用，是司法界應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)和探索的問題，筆者對司法實務(wù)中發(fā)現(xiàn)的適用特別程序?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保物權(quán)問題、沖突進(jìn)行了上述的分析和提出應(yīng)對處理意見，旨在實務(wù)中對能更有效地適用該程序。但實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的完善，還需審判機(jī)關(guān)應(yīng)在審理實務(wù)中不斷總結(jié)各種現(xiàn)行法律沒有觸及的問題，并摸索現(xiàn)行法律框架內(nèi)的解決方法。學(xué)者、法律工作者應(yīng)當(dāng)將目前的研究重點放在現(xiàn)行法律框架范圍內(nèi)的運用，以期對目前的現(xiàn)狀有更多幫助。當(dāng)事人簽訂擔(dān)保合同時，應(yīng)注意將擔(dān)保合同的內(nèi)容盡量細(xì)化、明確，減少實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時產(chǎn)生爭議的風(fēng)險。八、實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序與民事執(zhí)行程序的沖突問題及對策最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第91條規(guī)定：“對參與被執(zhí)行人財產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行?！边@一規(guī)定實際上確立了首封法院對被查封財產(chǎn)享有處置權(quán)的規(guī)則。其他法院若要對該財產(chǎn)執(zhí)行實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，必須與首封法院協(xié)商，在首封法院采取處置措施后實現(xiàn)。但如首封法院一直不解除查封，對該財產(chǎn)也就無法執(zhí)行實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。筆者認(rèn)為，上述問題在實務(wù)中大量存在，必須從立法或司法解釋中予以明確。對于實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)法院來說，首封法院查封的財產(chǎn)部分或全部份額的優(yōu)先受償權(quán)是屬于擔(dān)保物權(quán)人的。對于首封法院來說，其雖可采取優(yōu)先措施，但可能只能執(zhí)行部分或執(zhí)行不到財產(chǎn)。目前的現(xiàn)狀是享有實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)優(yōu)先權(quán)的擔(dān)保物權(quán)受制于執(zhí)行中的查封權(quán)，即執(zhí)行措施限制擔(dān)保物權(quán)，與法律精神不符，應(yīng)當(dāng)保證擔(dān)保物權(quán)人實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先權(quán)利，不應(yīng)由首封法院決定實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的進(jìn)程。（作者單位：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗人民法院）基金項目：本文是內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院2015年司法調(diào)研重點課題《關(guān)于擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)程序問題的研究》的階段性成果。關(guān)于訴訟擔(dān)保書范文（精選篇5）執(zhí)行擔(dān)保書文書樣式供在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人或者第三人（即擔(dān)保人），為了保證生效法律文書所確定的義務(wù)的履行，向人民法院提供某項財物作為抵押，從而換得暫緩執(zhí)行的效果時使用?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百一十二條規(guī)定：“在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財產(chǎn)或者擔(dān)保人的財產(chǎn)?！币勒辗梢?guī)定，執(zhí)行擔(dān)保書系指在法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行過程中，對所執(zhí)行的有給付內(nèi)容的標(biāo)的提供財產(chǎn)擔(dān)保。擔(dān)保財產(chǎn)屬于抵押性質(zhì)。擔(dān)保人既可以是被執(zhí)行人本人，也可以是其他公民。擔(dān)保的目的，是為了延緩執(zhí)行期限，給被執(zhí)行人一個喘息的機(jī)會，以便既完成法律規(guī)定的義務(wù)，又不使被執(zhí)行人的生產(chǎn)、工作造成更大的損失。顯然，在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人以抵押財產(chǎn)的形式，對保證執(zhí)行作出承諾，對本人和對生效法律文書的執(zhí)行，都有實際意義。擔(dān)保申請應(yīng)以書面形式由被執(zhí)行人向人民法院提出。擔(dān)保的形式可以由被執(zhí)行人提供銀行擔(dān)保，也可以由第三人以現(xiàn)金或?qū)嵨镒鳛榈盅何锾峁?dān)保。但銀行或保證人應(yīng)向人民法院提交保證書；擔(dān)保的范圍可以是部分債務(wù)，也可以是全部債務(wù)。但擔(dān)保財產(chǎn)數(shù)額應(yīng)大于被擔(dān)保的債務(wù)；擔(dān)保執(zhí)行須征得申請執(zhí)行人的同意，并經(jīng)人民法院許可。被執(zhí)行人提供擔(dān)保的，需經(jīng)申請執(zhí)行人同意，由人民法院決定是否暫緩執(zhí)行，以及暫緩執(zhí)行的期限。執(zhí)行人或被執(zhí)行人的財產(chǎn)在外地的，人民法院委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簣?zhí)行的，被執(zhí)行人申請?zhí)峁?dān)保，經(jīng)申請執(zhí)行人同意的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)及時函告委托人民法院，由受委托人民法院決定是否暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。人民法院決定暫緩執(zhí)行期限屆滿，被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財產(chǎn)或者擔(dān)保人的財產(chǎn)。