【正文】 對(duì)財(cái)政工作提出的要求，積極主動(dòng)履行好財(cái)政職能，全力以赴做好各項(xiàng)效勞，組織財(cái)政收入，統(tǒng)籌安排和執(zhí)行好年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算平衡?！　?jiān)持依法行政，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度。財(cái)政監(jiān)管?chē)?yán)密聯(lián)絡(luò)新情勢(shì)下變化了的新的任務(wù)和要求，要以變應(yīng)變，努力探究監(jiān)管方法，創(chuàng)新監(jiān)管思路，拓展監(jiān)管領(lǐng)域?！　?三)工作措施　　強(qiáng)化科學(xué)治理，進(jìn)一步提高財(cái)政治理水平。一是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，組織、統(tǒng)籌、安排好各項(xiàng)資金，為本縣生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建立作好財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)開(kāi)展。二是把握經(jīng)濟(jì)開(kāi)展主旋律，一直堅(jiān)持開(kāi)展是硬道理，親密關(guān)注本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和年度財(cái)政收入進(jìn)度，關(guān)注妨礙財(cái)政收支的不確定要素，定期分析預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新征詢題，分析財(cái)政收入增減變化緣故，做好財(cái)政收支情況的趨勢(shì)分析。三是接著完善財(cái)政體制，深化兩級(jí)政府、兩級(jí)治理的體制改革，組織施行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本財(cái)力施行托底保障方案，理順兩級(jí)政府財(cái)權(quán)與事權(quán)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變工作思路，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)治理和公共效勞上。四是接著深化財(cái)政綜合改革，推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作，按照建立公共財(cái)政體制和穩(wěn)固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的要求，在XX年鄉(xiāng)財(cái)縣管10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根底上，XX年普及至全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是建立財(cái)政支農(nóng)資金工程績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善財(cái)政支農(nóng)資金工程治理，如實(shí)評(píng)價(jià)財(cái)政支農(nóng)資金使用效果，提高財(cái)政性支農(nóng)資金標(biāo)準(zhǔn)、平安、高效的運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金在推進(jìn)生態(tài)島區(qū)和新農(nóng)村建立中應(yīng)有的作用。另外，建議對(duì)政府性公司及各開(kāi)發(fā)園區(qū)實(shí)行收支預(yù)算治理。 34567　　優(yōu)化支出構(gòu)造，進(jìn)一步提高資金保障才能。一是重點(diǎn)保障公共財(cái)政支出，加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、科教、就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境以及公共根底設(shè)備等方面的投入，確保資金和政策落實(shí)到位。二是重點(diǎn)保障新農(nóng)村建立，不斷穩(wěn)固、堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)安排和整合財(cái)政支農(nóng)資金，實(shí)在加大對(duì)三農(nóng)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)備建立，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的開(kāi)展。三是實(shí)在保障政府重點(diǎn)實(shí)事工程建立，在努力統(tǒng)籌盤(pán)活用好各類(lèi)建立資金的根底上，按照《縣統(tǒng)籌建立財(cái)力的施行方法》，遵照統(tǒng)分結(jié)合、以統(tǒng)為主，適度集中、確保重點(diǎn)，嚴(yán)格治理、標(biāo)準(zhǔn)操作的原則，運(yùn)作好投融資工作，提高政府投資綜合效益?！　〖哟蟊O(jiān)管力度，進(jìn)一步提高依法理財(cái)水平。圍繞依法治理、標(biāo)準(zhǔn)治理的目的，建立和完善預(yù)算監(jiān)視機(jī)制，健全標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、平安的資金運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)決查處各種財(cái)政違法違規(guī)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政改革中出現(xiàn)的新課題、新事物進(jìn)展監(jiān)視檢查，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益直截了當(dāng)相關(guān)的財(cái)政資金的監(jiān)視檢查，加強(qiáng)對(duì)基建、教育、衛(wèi)生等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)視檢查，真正把財(cái)政監(jiān)視檢查融入財(cái)政改革中去。在監(jiān)視方法上，采納財(cái)政監(jiān)視科與業(yè)務(wù)科室親密配合，財(cái)政部門(mén)與縣級(jí)相關(guān)部門(mén)配合，事前、事中和事后互相結(jié)合的全過(guò)程監(jiān)視，將預(yù)算支出的重點(diǎn)放在事前審核把關(guān)和事中跟蹤監(jiān)控，輔之以事后的專(zhuān)項(xiàng)檢查，提高財(cái)政資金使用的標(biāo)準(zhǔn)性、平安性和有效性?！　?biāo)準(zhǔn)扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康開(kāi)展。依照市局對(duì)財(cái)政扶持政策進(jìn)展梳理的要求，對(duì)原享受政策扶持的工程進(jìn)展梳理。對(duì)高能耗、高污染、資源耗費(fèi)性企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整目錄中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)工程等，一律嚴(yán)禁享受任何扶持政策。對(duì)符合本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能定位的現(xiàn)代效勞業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整目錄中鼓舞類(lèi)工程予以財(cái)政扶持。在扶持方式上，將建立產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)在研發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)、公共效勞平臺(tái)等方面的投入，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金的方式以貼息貼費(fèi)、補(bǔ)貼投入、降低租金等方式予以扶持。財(cái)政將按照市局要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定扶持政策的專(zhuān)項(xiàng)資金治理方法，細(xì)化工作流程，標(biāo)準(zhǔn)扶持政策，以促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康開(kāi)展?！　〗?guó)庫(kù)單一賬戶，進(jìn)一步提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效率。依照《上海市財(cái)政國(guó)庫(kù)治理制度改革方案》及《上海市深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革方案》要求，為完全處理在途資金多，閑置資金量大，撥款環(huán)節(jié)多，部分財(cái)政資金使用缺乏全面有效監(jiān)視，存在著截留、擠占和挪用隱患等征詢題，以加強(qiáng)財(cái)政信息的公開(kāi)透明，促進(jìn)財(cái)政資金支付行為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。下半年起，我們將研究制定《縣國(guó)庫(kù)集中支付治理暫行方法》等規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位和代理銀行在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付工作中的職責(zé)，選擇幾家行政機(jī)關(guān)先行試點(diǎn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系改革。在獲得先行試點(diǎn)的根底上，逐步推開(kāi)。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付改革，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治理方式、統(tǒng)一治理要求，從制度上處理財(cái)政資金層層轉(zhuǎn)撥、流經(jīng)環(huán)節(jié)多、資金分散沉淀的征詢題，促使預(yù)算單位嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算和用款打算用款，抑制不合規(guī)資金流出國(guó)庫(kù)，便于政府對(duì)財(cái)政性資金統(tǒng)籌安排和調(diào)度使用，對(duì)財(cái)政資金支付(包括小額支付通過(guò)公務(wù)卡)在國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上施行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程更趨公開(kāi)和透明。 34567