【正文】 堅持安全發(fā)展。在經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的情況下，我們抓發(fā)展的壓力會進(jìn)一步增大。今年可能是石料銷售的旺季，我們一定要處理好抓發(fā)展與報安全之間的關(guān)系，決不能因為抓發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)，任由安全隱患存在和蔓延。實現(xiàn)安全發(fā)展，生產(chǎn)必須服從安全，什么時候都要堅持這個原則不動搖。去年，江蘇昆山發(fā)生的重大鋁粉塵爆炸事故，造成嚴(yán)重的群死群傷，慘烈程度令人震驚，血的教訓(xùn)發(fā)人深省。我們要善于從別人看自己，從現(xiàn)象看本質(zhì)，從事故看隱患，深入分析，舉一反三，吸取教訓(xùn)。我們所需要的發(fā)展一定是安全的發(fā)展，必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，真正把安全生產(chǎn)作為不可觸碰、不可逾越的高壓線。決不能以犧牲人的生命為代價，換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。
　　四是堅持問題導(dǎo)向。習(xí)曾告誡我們：“要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當(dāng)官或是做人當(dāng)?shù)锰珵t灑，準(zhǔn)要出事”，這些話語重心長，催人驚醒。抓安全生產(chǎn)一定要堅持問題導(dǎo)向，強化問題意識。凡事要從壞處著眼，爭取好的結(jié)果。很多安全事故的發(fā)生都是意料之外的，任何地方、任何企業(yè)都不能保證自己絕對不出安全問題。我們在思想上一定要經(jīng)常提醒自己，還有哪些地方存在問題，還有哪些地方做得不夠好，還有哪些地方整改沒有到位，還有哪些地方還存在安全死角。只有這樣經(jīng)常反思，才會思想保持警惕，頭腦保持清醒，行動保持自覺。近年來，我們開展的網(wǎng)格化、信息化管理體系的做法實際上就是堅持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主線，把安全生產(chǎn)隱患排查和處置工作落到實處。
　　五是堅持依法治安。去年，新的《安全生產(chǎn)法》經(jīng)過修訂和完善，正式頒布實施。新的《安全生產(chǎn)法》對比過去更加完善，特別是對安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)擔(dān)的責(zé)任有了明確的規(guī)定。我們要以貫徹落實xx屆四中全會精神、全面推進(jìn)依法治國為契機，大力推進(jìn)依法治安，建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機制，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。要切實強化企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的法律意識。一旦出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人就不僅僅是賠錢那么簡單了，還可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要判刑、坐牢。企業(yè)所在地方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。去年，全國發(fā)生42起重特大事故，共追責(zé)882人，其中追究刑事責(zé)任273人，黨紀(jì)政紀(jì)處分609人，這其中包括省部級1人，廳局級35人，縣處級127人。這些事例告訴我們，抓好安全生產(chǎn)，是法律賦予我們的責(zé)任和義務(wù)，一定要強化依法治安的意識，不抓安全生產(chǎn)就是失職、瀆職，就有可能觸犯法律。
　　二、 標(biāo)本兼治，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)
　　一要深入開展隱患排查治理。一是強化企業(yè)隱患排查和治理的主體責(zé)任，完善“政府抓督查，部門抓監(jiān)管，專家抓指導(dǎo)，企業(yè)抓落實”的隱患排查治理機制，重點落實企業(yè)自身隱患的主體責(zé)任，做到隱患排查全面細(xì)致。二是隱患整改要堅決迅速。對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅決整改。對整改難度大、危險性高、容易造成重大安全事故的隱患要逐一登記建檔，實時跟蹤。
　　二要深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項治理。繼續(xù)加大民爆物品、危險品、道路交通、渡口、消防、電力、人員聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。加大渡口、危化品、校車的專項治理工作，防止群死群傷等事故的發(fā)生。
　　三要落實企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。全面督促企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一職工檔案，防止企業(yè)中途職工變動未培訓(xùn)就上崗。統(tǒng)一教育培訓(xùn)內(nèi)容及試卷，防止企業(yè)走過場，形式單一。統(tǒng)一會議筆記本，防止企業(yè)流于形式。同時安辦同志要定期不定期到企業(yè)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全意識和安全法制觀念，努力營造人人都參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的濃厚氛圍。
　　四要加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。上海踩踏事件的發(fā)生，讓我們認(rèn)識到應(yīng)急救援能力對預(yù)防重大事故發(fā)生的重要性，在不能完全杜絕事故的情況下，必須把應(yīng)急救援工作放在重要位置，加強應(yīng)急教育，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，增強應(yīng)對重大事故發(fā)生的能力。
　　五是加強源頭治超工作。要堅持平車蓋油布的常態(tài)機制，實行常態(tài)化管理、常態(tài)化監(jiān)督、常態(tài)化處罰，絕不留情。
　　三、 加強領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處
　　一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是完善和落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強化政府領(lǐng)導(dǎo)干部“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)年度履職報告制度，進(jìn)一步健全“責(zé)任明確、管轄清晰”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視安全生產(chǎn)工作，做到人人管安全，自覺抓安全。二是明確和落實部門的監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確各相關(guān)單位的職責(zé)要求。各職能單位按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履責(zé)，加強監(jiān)管。各監(jiān)管部門之間，通過密切配合，共同履行好監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善部門監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制。 三是進(jìn)一步落實企業(yè)的主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，從夯實基礎(chǔ)、加強基本功訓(xùn)練入手，保證必要的安全資金投入，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。
　　二是強化能力和作風(fēng)保障。要堅持把提升能力素質(zhì)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，既要注重干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識，調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又要注重專業(yè)能力和業(yè)務(wù)知識的培養(yǎng)提升，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員要弘揚法律至上、公平正義、尊重程序、保障權(quán)利的法治精神，善于運用法治思維和法治方式來解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾和問題，以實際行動推進(jìn)依法治安。要堅持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要保障，深入運用好群眾路線教育實踐成果，持續(xù)深入反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。要抱著“寧肯聽罵聲、也不愿意聽老百姓的哭聲”的態(tài)度，敢于揭短亮丑，敢于動真碰硬，對重大隱患、事故查處情況要在媒體上公開披露，接受社會監(jiān)督。
　　三要強化考核和責(zé)任追究。堅持把安全生產(chǎn)納入全年工作考核內(nèi)容，對在安全生產(chǎn)中不作為、懶作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，年終考核一律不合格并給予相應(yīng)的處分。繼續(xù)強化“一案雙查”,對非法違法行為導(dǎo)致事故的，不僅要追究企業(yè)的責(zé)任，還要追究相關(guān)班子成員的包保責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的失職瀆職行為。
　　同志們，在經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)的情況下，我們對安全生產(chǎn)提出了更高的要求，同時也肩負(fù)了更重的責(zé)任。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，我們應(yīng)時刻提高警惕，時時把群眾安危放在心上，制定強有力的措施，采取更有效的辦法，把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，為建設(shè)“濱江古鎮(zhèn)、水韻馬良”提供有力支撐和保障。
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