20xx年我國(guó)擬設(shè)國(guó)家憲法日的資料-資料下載頁(yè)
2025-03-15 00:58本頁(yè)面
【正文】 作為清華大學(xué)黨委常委兼宣傳部長(zhǎng)的郭道暉，曾主持清華大學(xué)對(duì)54憲法修訂意見(jiàn)的征集工作。他回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)新中國(guó)剛成立，大家對(duì)憲法的熱情很高，對(duì)憲法里的很多條款都很贊同。因?yàn)榧嫒涡?bào)總編輯，他當(dāng)時(shí)還在校報(bào)上發(fā)表評(píng)論“投社會(huì)主義一票”。30年后再回憶，標(biāo)題他依然記得清楚。
再度接觸憲法，郭道暉的身份已然發(fā)生變化。1980年，82憲法修訂起草期間，郭道暉擔(dān)任會(huì)議秘書，記錄大家對(duì)憲法起草的討論和建議。
郭道暉參與的82憲法已經(jīng)是建國(guó)以來(lái)第四個(gè)版本的憲法，在他處于“冤屈”中的十幾年中，一國(guó)之最高法，變換了兩個(gè)版本，即75憲法和78憲法。這兩個(gè)版本的憲法，均寫入讓郭道暉備受苦難的“階級(jí)斗爭(zhēng)”?！?2憲法”是在否定“75憲法”、揚(yáng)棄“78憲法”、繼承“54憲法”的基礎(chǔ)上制定的。
82憲法為何以54憲法為基礎(chǔ)
拉郭道暉入伙“82憲法修訂”的王漢斌，曾透露82憲法為何以54憲法為基礎(chǔ)。王漢斌說(shuō)，按照慣例，在通常情況下，修憲應(yīng)以前一部憲法即1978年憲法為基礎(chǔ)。但1978年憲法沒(méi)有完全擺脫“文化大革命”的影響，有不少“文革”遺留的內(nèi)容，難以作為修改的基礎(chǔ)。
30多年后，回頭去看82憲法，郭道暉認(rèn)為有兩個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)是在文本上解決黨和國(guó)家地位問(wèn)題。75憲法提出“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”，82憲法起草中，大家比較一致地同意，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的”這樣的定語(yǔ)刪掉。
但郭道暉更樂(lè)意說(shuō)的是另一個(gè)——公民權(quán)利。75憲法將公民義務(wù)寫在公民權(quán)利之前，將公民權(quán)利縮減為3項(xiàng)，82憲法不僅將權(quán)利放在前面，還將公民權(quán)利和義務(wù)放在國(guó)家權(quán)力之前，潛臺(tái)詞是公民高于國(guó)家。
在公民權(quán)利中，郭道暉印象深刻的是公民人格尊嚴(yán)不受侵犯這一條，“這是針對(duì)文革提出的”。經(jīng)歷過(guò)文革的他，對(duì)人身權(quán)利的侵犯有切身體會(huì)。郭道暉說(shuō)，當(dāng)年參與修憲的人，也大多對(duì)此有真切體會(huì)，包括主持修憲工作的彭真，都是此前的“走資派”。
郭道暉說(shuō)，在54憲法中這項(xiàng)權(quán)利并未被提到，因?yàn)榇蠹耶?dāng)時(shí)都沒(méi)有意識(shí)到人格尊嚴(yán)、人身權(quán)利這些應(yīng)該是自己的權(quán)利?！敖?jīng)歷過(guò)文革的人，對(duì)沒(méi)有法治、沒(méi)有民主、沒(méi)有人權(quán)的情況，都有切膚之痛，所以在修法時(shí)強(qiáng)調(diào)法治、民主和公民權(quán)利”。他還提到一個(gè)細(xì)節(jié)，1979年通過(guò)的刑法中，新增破壞民主、侵犯人身權(quán)利也構(gòu)成犯罪。郭道暉說(shuō)，這也是“文革”留給社會(huì)的印記。
回憶往事時(shí)，郭道暉在說(shuō)起一件事情的時(shí)候笑了。在清華大學(xué)任宣傳部長(zhǎng)的時(shí)候，郭道暉曾負(fù)責(zé)清華大學(xué)校內(nèi)海淀區(qū)人大代表的選舉。“當(dāng)時(shí)真的是一人一票，100%投票，那個(gè)時(shí)候特別注重形式上的民主。投票的時(shí)候挨家挨戶敲門去投票，如果有人出差去外地，還要提前拜托別人來(lái)投?！?br />11
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