【正文】 的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見(jiàn)。本文試圖運(yùn)用史學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對(duì)中國(guó)對(duì)美政策和中美關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行綜合研究。本文的重點(diǎn)是分析中國(guó)對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。
　　穩(wěn)定同美國(guó)關(guān)系，是中國(guó)外交的關(guān)鍵。近年來(lái)，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來(lái)越多，越來(lái)越廣泛。但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來(lái)越和諧。美國(guó)是當(dāng)今最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在世界舞臺(tái)居于權(quán)力中心。從中國(guó)建國(guó)以來(lái)，美國(guó)一直在多方面遏止中國(guó)，企圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直為其他國(guó)家所震驚，而中國(guó)本身所擁有的龐大的市場(chǎng)，又成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的依托平臺(tái)。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，中國(guó)的軍事、科技水平也在突飛猛進(jìn)。這一切迫使美國(guó)不得不將中國(guó)作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。并且，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)雖然沒(méi)有明確表態(tài)將臺(tái)灣劃進(jìn)美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國(guó)臺(tái)灣乃至中國(guó)大陸早就是美國(guó)窺視以久的土地。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)外交的很多工作都是圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的。
　　中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道
　　“變”與“不變”是50多年來(lái)中國(guó)外交發(fā)展過(guò)程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。一方面，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，中國(guó)外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整。另一方面，獨(dú)立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。
　　“變”是與時(shí)俱進(jìn)的要求和表現(xiàn)，更是在不同國(guó)內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國(guó)家利益的需要。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性。另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無(wú)意地保持了原來(lái)政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交
　　政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊?guó)外交的特點(diǎn)，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國(guó)外交的消極因素。
　　形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來(lái)的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。
　　獨(dú)一無(wú)二的中美關(guān)系
　　美國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的，它對(duì)世界的影響幾乎超越以往所有霸權(quán)所能達(dá)到的程度。中國(guó)也是獨(dú)一無(wú)二的，它在歷經(jīng)數(shù)千年世界領(lǐng)跑者的輝煌之后又開(kāi)始了自己偉大的民族復(fù)興。當(dāng)今世界，中美關(guān)系更是獨(dú)一無(wú)二的，它是一個(gè)最古老的世界強(qiáng)國(guó)與一個(gè)最年輕的世界大國(guó)之間的戰(zhàn)略關(guān)系。
　　想當(dāng)年毛澤東與尼克松的握手，使中美關(guān)系從全面對(duì)抗轉(zhuǎn)向探索對(duì)話(huà)與合作。鄧小平1979年對(duì)美國(guó)的歷史性訪問(wèn)，與中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)間表的啟動(dòng)同步。xx在21世紀(jì)前夕對(duì)白宮的重要造訪，對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后中美關(guān)系的再定位起了重要作用。xx作為中國(guó)最高領(lǐng)袖對(duì)美國(guó)的第一次國(guó)事訪問(wèn)，必將深刻影響今后相當(dāng)一段時(shí)期兩國(guó)關(guān)系的大局，很大程度上決定著中國(guó)決策層對(duì)當(dāng)今惟一超級(jí)大國(guó)的基本認(rèn)知與大政方針。
　　當(dāng)今中美之間是打不起，離不開(kāi)的。在安全領(lǐng)域，中美兩國(guó)都是核大國(guó)，無(wú)論哪一方，都不會(huì)將沖突肆意升級(jí)。美國(guó)也會(huì)認(rèn)識(shí)到中國(guó)完成國(guó)家統(tǒng)一和民族復(fù)興的決心和意志，對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的解決過(guò)多的阻撓，對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家的拉攏和蠶食，從根本上來(lái)說(shuō)，對(duì)美國(guó)并沒(méi)有好處。
　　在貿(mào)易和金融領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)全球化讓世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和最大的發(fā)展中國(guó)家越走越近，相互依賴(lài)度超過(guò)以往所有歷史時(shí)期。龐大的資本輸出和經(jīng)常項(xiàng)目逆差成就了美國(guó)作為世界最大市場(chǎng)的地位。中國(guó)龐大的商品出口和高額外匯儲(chǔ)備對(duì)美國(guó)金融資產(chǎn)的回購(gòu)，為中國(guó)創(chuàng)造了就業(yè)，也支持了美國(guó)金融穩(wěn)定乃至經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。這就是與核恐怖平衡相對(duì)應(yīng)的金融平衡。
　　因此，中國(guó)不僅僅是美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克所說(shuō)的“利益相關(guān)者”，它也是世界的重要參與者。中國(guó)與美國(guó)在諸多方面都有共同利益，并已經(jīng)結(jié)成了龐大的利益共同體。然而，結(jié)成利益共同體并不意味著中美關(guān)系從此會(huì)一帆風(fēng)順。越是在具有共同利益的領(lǐng)域，產(chǎn)生的具體摩擦可能就越多，就越需要加強(qiáng)兩國(guó)之間的國(guó)際協(xié)調(diào)。
　　中美兩國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)曠世博弈。美國(guó)一向很重視自己的全球戰(zhàn)略，中國(guó)自古以來(lái)就對(duì)國(guó)家關(guān)系的謀略有深刻體會(huì)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊宣王就曾問(wèn)孟子：交鄰國(guó)有道乎?孟子回答說(shuō)：“有。惟仁者為能以大事小……惟智者為能以小事大?！泵绹?guó)可能不是“仁者”
　　，但中國(guó)肯定是“智者”。
　　美國(guó)對(duì)中國(guó)咄咄逼人的態(tài)度掩飾不住它們行為和思維上的矛盾之處：美國(guó)政府不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化、民族國(guó)家和大眾政治這三個(gè)目標(biāo)。美國(guó)在其主導(dǎo)的全球性的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，要求實(shí)現(xiàn)商品要素自由流動(dòng)，要求各國(guó)政府對(duì)跨國(guó)界經(jīng)濟(jì)交往基本上不加干預(yù)。然而，美國(guó)又實(shí)在無(wú)法繞開(kāi)民族國(guó)家的獨(dú)立性和國(guó)內(nèi)大眾政治。美國(guó)對(duì)中國(guó)施加壓力表明，其政府已經(jīng)不得不屈從于國(guó)會(huì)壓力。
　　實(shí)際上，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)和政治面臨的很多問(wèn)題，并不是問(wèn)題有多么嚴(yán)重，而是解決問(wèn)題的方法出了問(wèn)題。美國(guó)單方面的給中國(guó)施加壓力，把一個(gè)世界性的問(wèn)題指為中國(guó)的問(wèn)題，無(wú)異于南轅北轍，舍本逐末。
　　無(wú)論是在貿(mào)易和金融領(lǐng)域，還是在安全領(lǐng)域，中美兩國(guó)都有可能實(shí)現(xiàn)雙贏。推動(dòng)這一歷史進(jìn)程的，是意識(shí)、思想和價(jià)值觀，而利益可能還在其次。中國(guó)人要特別了解美國(guó)人的思想和價(jià)值觀，以及這種思想和價(jià)值觀下面隱藏的利益訴求，這樣才能在兩國(guó)結(jié)成利益共同體的境況下，知己知彼、有所作為。
　　現(xiàn)在對(duì)于中美關(guān)系的前景有各種說(shuō)法和預(yù)測(cè)，樂(lè)觀的、悲觀的都有。我認(rèn)為，美國(guó)是當(dāng)今世界惟一超級(jí)大國(guó)，中國(guó)是一個(gè)快速崛起的發(fā)展中大國(guó)，相互之間出現(xiàn)一些分歧是難免的，關(guān)鍵是如何維護(hù)和擴(kuò)展共同利益，避免在有摩擦的地方產(chǎn)生重大誤判，使兩國(guó)關(guān)系保持一種總體的穩(wěn)定性。
　　雙方?jīng)Q策部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡量用平常心，冷靜看待可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題。與冷戰(zhàn)時(shí)期不同，現(xiàn)在的國(guó)際關(guān)系更加復(fù)雜與可變，大國(guó)關(guān)系亦不例外：此處有一些合作，彼處有一些摩擦?？傮w不打算對(duì)抗，局部難免存在糾紛。要緊之處在于，不可像某些別有用心的勢(shì)力那樣，把個(gè)別的和偶發(fā)的現(xiàn)象，夸大成總體的和持久的事態(tài)，把少數(shù)利益集團(tuán)的偏好與追求，說(shuō)成是國(guó)家的基本利益和外交的本質(zhì)需要。不管有多少矛盾和多大的困難，在中美這兩個(gè)有全球影響的世界大國(guó)之間，保持對(duì)話(huà)與合作的態(tài)勢(shì)，避免關(guān)系緊張和對(duì)峙，既符合國(guó)際社會(huì)的共同愿望，也有利于兩國(guó)自身利益的最大化。
　　現(xiàn)在對(duì)于中美關(guān)系的前景有各種說(shuō)法和預(yù)測(cè)，樂(lè)觀的、悲觀的都有。我認(rèn)為，美國(guó)是當(dāng)今世界惟一超級(jí)大國(guó)，中國(guó)是一個(gè)快速崛起的發(fā)展中大國(guó)，相互之間出現(xiàn)一些分歧是難免的，關(guān)鍵是如何維護(hù)和擴(kuò)展共同利益，避免在有摩擦的地方產(chǎn)生重大誤判，使兩國(guó)關(guān)系保持一種總體的穩(wěn)定性。相信唯有和平才能更快的發(fā)展，更快的趕超美國(guó)。
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