【正文】 學(xué)習(xí)考察全程結(jié)束。為期天的學(xué)習(xí)考察中，組織協(xié)調(diào)有力，時(shí)間安排科學(xué)，學(xué)習(xí)游覽緊湊?？疾靾F(tuán)成員尊重領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法，相互照應(yīng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從指揮，聽(tīng)從安排，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品質(zhì)和風(fēng)范，得到了當(dāng)?shù)厝罕姾唾e客的好評(píng)和尊重。
　　二、學(xué)習(xí)考察認(rèn)真，游覽名盛活躍，感受得益頗多
　　㈠海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委體制改革模式有利于加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
　　如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作普遍存在黨內(nèi)監(jiān)督不到位，查辦案件業(yè)務(wù)不熟、人員缺乏、力量不足、易受干擾和黨委、紀(jì)委監(jiān)督“兩頭空”等現(xiàn)象。因此加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委體制改革勢(shì)在必行。海南省澄邁縣鎮(zhèn)紀(jì)委體制改革工作(試點(diǎn))走在了全國(guó)前列，他們的做法是：撤銷(xiāo)鎮(zhèn)紀(jì)委，原鎮(zhèn)紀(jì)委工作職能歸并鎮(zhèn)黨委管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只設(shè)立一名紀(jì)檢員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的上傳下達(dá)，反腐倡廉法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)宣傳和處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。同時(shí)，增加縣紀(jì)委編制人員，設(shè)立縣紀(jì)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組，其工作職責(zé)重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督和對(duì)其監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)案件的查處工作。其人員歸縣紀(jì)委直接管理，其經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一劃拔，納入財(cái)政預(yù)算。這樣就克服了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件人員缺乏、力量不足、易受干擾、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，有力的促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作尤其是查辦案件工作的順利進(jìn)行。
　?、婧Ｄ鲜〕芜~縣公務(wù)用車(chē)改革，領(lǐng)導(dǎo)重視，改革徹底，成效明顯。
　　為貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)關(guān)于職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求的精神，推進(jìn)廉政建設(shè)，降低行政成本，減少資源浪費(fèi)，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)取消行政性公務(wù)用車(chē)，逐步建立公務(wù)用車(chē)社會(huì)化、市場(chǎng)化、貨幣化的新機(jī)制目標(biāo)，澄邁縣進(jìn)行了公務(wù)用車(chē)試點(diǎn)改革。他們的做法：一是成立了以縣委副書(shū)記，政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)、縣紀(jì)委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門(mén)辦公室主任及重要局級(jí)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的公務(wù)用車(chē)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是為保證縣公務(wù)用車(chē)制度改革的順利進(jìn)行，縣紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于公務(wù)用車(chē)制度改革的紀(jì)律暫行規(guī)定》。三是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了詳實(shí)的《澄邁縣公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施辦法》。四是積極向省紀(jì)委匯報(bào)，加強(qiáng)與省紀(jì)委聯(lián)系，積極爭(zhēng)取改革運(yùn)作資金。在海南省紀(jì)委的關(guān)心支持下他們爭(zhēng)取了車(chē)改資金多萬(wàn)元。五是在公務(wù)用車(chē)改革進(jìn)程中始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。對(duì)車(chē)改單位所有的公務(wù)用車(chē)在拍賣(mài)前統(tǒng)一集中到縣車(chē)改辦指定地點(diǎn)統(tǒng)一管理，并聘請(qǐng)了多家具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行客觀評(píng)估，評(píng)估后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)。第一拍賣(mài)的是縣委書(shū)記的“坐騎”，該“坐騎”評(píng)估價(jià)值萬(wàn)元，公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)獲得萬(wàn)元。拍賣(mài)會(huì)歷時(shí)三天，將具備拍賣(mài)條件的輛公務(wù)用車(chē)全部拍賣(mài)一空，獲益多萬(wàn)元直接匯入縣政府指定拍賣(mài)款專用帳戶，?？顚Ｓ?。六是公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員反復(fù)多次深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)放了幾千份公務(wù)用車(chē)改革調(diào)查問(wèn)卷。同時(shí)，還組織人員外出考察和網(wǎng)上
　　查詢其他地方公務(wù)用車(chē)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。七是交通補(bǔ)貼核定標(biāo)準(zhǔn)較為科學(xué)。他們的公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是采取“職務(wù)級(jí)別”的辦法核定。領(lǐng)導(dǎo)“職務(wù)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：縣級(jí)正職元，縣級(jí)副職元，一級(jí)局(含鎮(zhèn))正職元，副職元，二級(jí)局正職元，副職元。級(jí)別補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：正縣級(jí)元，副縣級(jí)元，正科級(jí)元，副科級(jí)元，股長(zhǎng)元，科員和辦事員元。值得一提的是他們把縣紀(jì)委二位副書(shū)記作為正職和正科級(jí)來(lái)對(duì)待。全縣最多補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月元，最低標(biāo)準(zhǔn)為每月元。八是為促進(jìn)購(gòu)買(mǎi)私車(chē)保證公務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行。制定了購(gòu)買(mǎi)私車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)政策：副縣級(jí)以上的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)私車(chē)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元，提前預(yù)支三個(gè)年度公務(wù)用車(chē)交通補(bǔ)貼費(fèi)，一級(jí)局現(xiàn)職正職領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)私車(chē)一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元，提前預(yù)支三個(gè)年度交通補(bǔ)貼費(fèi)。一級(jí)局現(xiàn)職副職，二級(jí)局現(xiàn)職正職領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)私車(chē)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元，其他干部購(gòu)買(mǎi)私車(chē)的政府協(xié)助其到銀行貸款。這樣就保證了車(chē)改后領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買(mǎi)私車(chē)資金來(lái)源不足問(wèn)題，也解決了車(chē)改后領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)車(chē)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)問(wèn)題。九是對(duì)原司機(jī)的處理。主要采取達(dá)到周歲的提前退養(yǎng)，臨時(shí)工解聘，其他在原單位臨時(shí)暫用做臨雜工等。十是車(chē)改涉及面廣，他們的車(chē)改對(duì)象是除公檢法以外的所有國(guó)家公務(wù)員(包括參照或擬依參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的單位或個(gè)人)。他們的公車(chē)費(fèi)用補(bǔ)貼的范圍限定在本省內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)，出省的公務(wù)活動(dòng)按原標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)填報(bào)補(bǔ)助。據(jù)海南省澄邁縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，該縣實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革后，私車(chē)購(gòu)買(mǎi)成倍增長(zhǎng)，就其紀(jì)委部門(mén)來(lái)說(shuō)，原有公車(chē)部，現(xiàn)私車(chē)已增至部
　　該縣每年可減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)萬(wàn)元左右，較之以往公務(wù)用車(chē)支出可節(jié)省資金。逐步建立了公務(wù)用車(chē)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、貨幣化制度。肥養(yǎng)了汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前來(lái)看，群眾滿意、干部滿意，正常公務(wù)活動(dòng)未受到任何影響，相反還提高了公務(wù)活動(dòng)效率?；具_(dá)到了預(yù)想效果。
　　年時(shí)，我縣也進(jìn)行了公務(wù)用車(chē)制度改革，但與之相比較，我們的公務(wù)用車(chē)改革存在不徹底、不平衡，從而導(dǎo)致了有的干部下鄉(xiāng)借用下級(jí)單位公務(wù)車(chē)，甚至有的還在下屬單位報(bào)銷(xiāo)公務(wù)用車(chē)費(fèi)用等現(xiàn)象。群眾不夠滿意，干部不夠樂(lè)意。我認(rèn)為雖然我縣的財(cái)政收入與澄邁縣相比相差甚遠(yuǎn)，但海南省澄邁縣的公務(wù)用車(chē)制度改革經(jīng)驗(yàn)確有其可借鑒之處。
　　總之，這次海南學(xué)習(xí)考察，考察組認(rèn)為開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，有啟發(fā)有收獲有意義。在各方條件允許的情況下，這種學(xué)習(xí)考察活動(dòng)建議縣紀(jì)委還應(yīng)多組織幾次。
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