【正文】 評估，對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全體納稅人的納稅情況進(jìn)展，及時(shí)發(fā)覺疑點(diǎn)，向其他治理環(huán)節(jié)傳遞排除疑點(diǎn)的意見，使各項(xiàng)治理措施環(huán)環(huán)相扣，有效提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源監(jiān)控才能。通過納稅評估，樹立一批誠信納稅人，促進(jìn)誠信納稅；通過對不同信譽(yù)級別納稅人的征管制度設(shè)置，構(gòu)成良好的體制鼓勵，從而促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。　　?。ㄈ┦够楣ぷ鞲嗅槍π约{稅評估是稅務(wù)稽查施行體系的根底，有助于稅務(wù)稽查明確方向，發(fā)揮整體效能。保本估稅法是對個體工商戶是否履行稅法規(guī)定的義務(wù)，以及履行程度的一種評價(jià)。因而，是稅務(wù)稽查施行體系的根底環(huán)節(jié)，是構(gòu)建依法、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的稅務(wù)稽查體系的重要內(nèi)容，其工作質(zhì)量直截了當(dāng)妨礙到稅務(wù)稽查的施行效果。一方面，納稅評估通過評估分析，發(fā)覺疑點(diǎn)，直截了當(dāng)為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)防止隨意與盲目，而且能夠使稅務(wù)稽查的施行做到目的明確，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)；另一方面，納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工，并對稽查施行產(chǎn)生制約，有利于標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)稽查行為、完善稅收征管、構(gòu)成法制威懾的整體效能。納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，通過審核個體工商戶納稅情況，分析稅負(fù)異常，提示納稅人標(biāo)準(zhǔn)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的數(shù)據(jù)，遏制各種偷稅行為，使稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)覺日常征管工作的破綻和偏向，防止稅收征管中的人為要素所造成的妨礙。它通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的提早預(yù)警告知，引導(dǎo)納稅人自行標(biāo)準(zhǔn)納稅義務(wù)，自行糾正各種違規(guī)行為，提高申報(bào)精確率。（四）增加稅收收入通過實(shí)地使用該方法，為地點(diǎn)稅收增加了40%的稅收收入，個體工商戶在核定雙定稅過程中，容易產(chǎn)生納稅偏離的咨詢題，在評估中，發(fā)覺核定的營業(yè)額普遍低30%，有的偏離特別遠(yuǎn)，稅收只收了應(yīng)繳稅款的三成。同時(shí)使用該方法，能夠使原來容易漏征的土地稅、房產(chǎn)稅、印花稅征管到位。目前個體工商戶租用的運(yùn)營場地絕大部分是個人房地產(chǎn)，在小城市縣鎮(zhèn)特別突出，這部分出租戶的納稅大部分被忽略了，流失的稅款比運(yùn)營戶還要多，必須加強(qiáng)對這塊稅收的治理，在運(yùn)營戶向稅務(wù)機(jī)關(guān)第一次報(bào)送納稅材料時(shí)，稅務(wù)部門必須同時(shí)要求運(yùn)營戶報(bào)送租賃合同原件與復(fù)印件，不是租賃關(guān)系的，必須提供房產(chǎn)證原件和復(fù)印件，沒有房產(chǎn)證原件的要提供相關(guān)的材料，證明房產(chǎn)是誰在治理使用，稅務(wù)部門同時(shí)建立相應(yīng)的出租戶房屋場地電子臺帳，確保對出租房屋場地的稅收治理。對出租業(yè)主定期進(jìn)展必要的稽查，及時(shí)發(fā)覺和糾正租金的真實(shí)性，防止出租業(yè)主故弄玄虛，通過稅務(wù)部門的稽查工作，完善對出租戶出租租金稅收治理的長效機(jī)制。 345（五）有效預(yù)防稅務(wù)干部以稅謀私失去監(jiān)視的權(quán)力必定導(dǎo)致腐敗。保本估稅法確實(shí)是對稅收征管人員的權(quán)力進(jìn)展有效監(jiān)視之一。從國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)以來近十年的情況來看，在稅收執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)中，稅務(wù)人員利用個體定稅時(shí)，由于工作嚴(yán)峻不負(fù)責(zé)任，瀆職瀆職，導(dǎo)致國家稅款嚴(yán)峻流失，公共財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，構(gòu)成不征、少征稅款罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等。其主要表現(xiàn)：收人情稅、關(guān)系稅，超越權(quán)限減免稅收，使國家稅收遭受嚴(yán)重?fù)p失；因玩忽職守，致使國家稅款少征、漏征、誤退、多退，使國家稅收遭受嚴(yán)重?fù)p失；違背執(zhí)法程序，超越職權(quán)，濫用稅收保全、稅收強(qiáng)迫執(zhí)行等措施，嚴(yán)峻進(jìn)犯納稅人權(quán)利，造成嚴(yán)峻的社會后果或政治妨礙。從發(fā)生的稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件來看，無不與權(quán)力濫用嚴(yán)密相連。保本估稅法時(shí)時(shí)提示稅務(wù)人軸在核定雙定稅時(shí)要過好三道關(guān)。第一是過好人情關(guān)。做人應(yīng)該助人為樂，當(dāng)官、做稅官應(yīng)該情為民所系。但是要把握好分寸，慎交朋友，時(shí)刻保持清醒的頭腦，留意分清哪些是真情，哪些是糖衣炮彈式的人情，保證不為情所誤。第二是過好權(quán)力關(guān)。歷史的教訓(xùn)反復(fù)告訴我們，權(quán)力是一種責(zé)任，是一種風(fēng)險(xiǎn)；有一份權(quán)力，就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；用權(quán)要做到為國稅事業(yè)肩負(fù)的重?fù)?dān)而自重，為堅(jiān)持真理、修正錯誤而自省，為保持操守、拒腐防變而自警，為發(fā)奮有為、先憂后樂而自勵，時(shí)刻把握住本人，使本人立于不敗之地。第三是過好金錢關(guān)。應(yīng)該做到知足常樂，君子愛財(cái)取之有道。堅(jiān)決不能以權(quán)換錢，以身試法，時(shí)刻保持高尚的人格和道德情操。 345