20xx年臺州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例解讀-資料下載頁
2025-01-25 06:25本頁面
【正文】 進一步作了規(guī)則設(shè)定。商品交易市場是環(huán)境衛(wèi)生的重要管理區(qū)域，《條例》在罰則上，對作為環(huán)境衛(wèi)生行政責任主體的市場舉辦者適當設(shè)定了較高的處罰標準。從事餐飲、車輛清洗維修以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)單位和個人，主要承擔防止污水、油污外泄和廢棄物向外灑落，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔的責任。
3。零星建筑垃圾管理?！稐l例》第四十二條對單位和個人裝修、裝飾房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾進行了規(guī)范。在有聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的區(qū)域，包括封閉式小區(qū)、寫字樓等，單位和個人裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當堆放在物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的地點。在沒有聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的區(qū)域，包括一些開放式小區(qū)、臨街店鋪等，應(yīng)當堆放在居（村）民委員會指定的地點。本條所指的建筑垃圾是房屋裝修、裝飾中所產(chǎn)生的少量建筑垃圾，新建、拆除房屋等產(chǎn)生的大體量建筑垃圾的處置，并不適用本條規(guī)定。條文中所稱單位一般指企事業(yè)機關(guān)、法人、非法人組織等，對于個體工商戶，雖然在民事法律中認定為個人，但在執(zhí)法過程中如果業(yè)主是大型場所經(jīng)營者，即便領(lǐng)有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，也需承擔單位處罰責任。
4。建筑垃圾管理。建筑垃圾是建設(shè)、施工單位或者個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料等體量較大的廢棄物。建筑垃圾清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題造成了嚴重的環(huán)境污染。《條例》在我市行之有效的管理做法基礎(chǔ)上，通過施工現(xiàn)場管理、運輸管理、消納場所管理等幾個環(huán)節(jié)予以規(guī)范。在源頭上，要求建設(shè)工程施工現(xiàn)場采取實行封閉施工、不得私自安裝排放泥漿污水的管道等設(shè)施、如實記錄渣土運輸情況等措施。在運輸環(huán)節(jié)，運輸單位應(yīng)當按規(guī)定的時間、路線行駛，按指定地點消納，不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。在消納場所，規(guī)定不得受納除建筑垃圾以外的廢棄物，根據(jù)消納容量受納建筑垃圾等。
由于生活垃圾和建筑垃圾屬不同的處置系統(tǒng)，生活垃圾的處置可以通過單獨立法的形式加以規(guī)范，因此，《條例》對生活垃圾的處置僅在第三十七條作了原則性規(guī)定。
?。ㄎ澹┍Ｕ虾捅O(jiān)督
《條例》第四十六條將違法信息記入誠信檔案，可以說是立法中的一個亮點。樹立誠信理念，營造誠信環(huán)境，建設(shè)誠信體系，已成為全社會的共識。有效預(yù)防、懲治違法行為，僅靠行政處罰的方式并不理想，違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為往往面廣點多，發(fā)現(xiàn)較難，執(zhí)法成本較高，執(zhí)法效果不佳。通過將單位和個人的市容和環(huán)境衛(wèi)生違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單，不失為一種有力的措施。當然，納入誠信檔案還有賴于誠信體系的完善，包括對被記錄人的評價、限制一定活動以及網(wǎng)絡(luò)平臺的建立?！稐l例》不但對市民的行為規(guī)范作了規(guī)定，也對行政執(zhí)法人員定出了規(guī)矩，要求責任部門加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強教育、培訓、監(jiān)督，明確了市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、綜合行政執(zhí)法部門和有關(guān)部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職位權(quán)或者徇私等行為，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
《條例》是一部管理法，對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，由相關(guān)行政主管部門進行管理，不可否認，管理手段較多的采用了行政處罰。《條例》在采取禁罰對應(yīng)設(shè)置的體例中，有的條款并未規(guī)定罰則，一是對有的行為不適宜進行處罰，如門牌標志不清、破舊車輛占用公共泊位等。二是其他法律、法規(guī)已規(guī)定了法律責任，《條例》不再重復(fù)，而是通過轉(zhuǎn)致條款予以適用，如占道經(jīng)營、機動車停放等規(guī)定。
12
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1