【正文】 事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要充分看到**區(qū)在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢(shì)和存在的問題，共同努力，出色地完成好創(chuàng)建任務(wù)。
　　一要理解創(chuàng)建工作的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民的生活水平、生活質(zhì)量不斷提高，追求高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為全區(qū)人民的共同愿望。作為一種有效的載體，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因?yàn)樗粌H僅是一般的衛(wèi)生范疇，其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預(yù)防消除疾病，不斷提高群眾的身體健康素質(zhì)，對(duì)不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識(shí)，推動(dòng)文明的健康生活方式，都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我區(qū)多渠道、多層次、全方位，大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)資本、人才、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前，全區(qū)上下正滿懷熱情地進(jìn)行文明城市建設(shè)，實(shí)際上，創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市，文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個(gè)整體，目標(biāo)是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，提升**城市形象，進(jìn)而創(chuàng)建全國文明城市，事關(guān)**可持續(xù)發(fā)展的大局，也是構(gòu)建“和諧**”的必由之路。
　　二要把握創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。一直以來，我區(qū)都把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為改善人居環(huán)境、提高全民素質(zhì)、提升城市品位、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，進(jìn)行全面動(dòng)員，周密部署，合力推進(jìn)。通過實(shí)行綜合治理與突擊整治相結(jié)合，全面鋪開與重點(diǎn)解決相結(jié)合等辦法，不斷加強(qiáng)了衛(wèi)生治理工作，取得了很高成效。實(shí)施愛國衛(wèi)生“10610”工程后， 先后組織了 8 次萬人大會(huì)戰(zhàn)，42個(gè)轄區(qū)成員單位參加，城市面貌煥然一新。建立了職責(zé)明確、長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制，制定實(shí)施了《**區(qū)城市衛(wèi)生管理責(zé)任制落實(shí)方案》，每年由財(cái)政列支50萬元作為城市管理專項(xiàng)資金，為衛(wèi)生治理工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。承辦了全市愛國衛(wèi)生“10610”工程經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并多次在省、市愛衛(wèi)會(huì)議上做典型發(fā)言。這一切都為創(chuàng)建工作奠定了良好基礎(chǔ)，為此，我們應(yīng)該對(duì)創(chuàng)建工作充滿自信并努力付諸實(shí)施。
　　三要克服創(chuàng)建工作的現(xiàn)實(shí)困難。雖然我們?cè)诔鞘行l(wèi)生上做了大量卓有成效的工作，人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量得到了很大程度的改善。但客觀地看，我區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境仍有許多不盡如人意的地方。如給排水、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施還有很多不完善，城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、平房區(qū)等地段還存在著一些死角死面亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等問題屢禁不止，飲食、娛樂、服務(wù)等行業(yè)不規(guī)范行為還是前整后亂、經(jīng)常反彈，衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，還存在“真空地帶”和“三不管”現(xiàn)象。這些矛盾和問題，一定程度上影響了人民群眾的正常生產(chǎn)和生活，影響了我們的發(fā)展環(huán)境，也為創(chuàng)建工作帶來了重重困難。為此，我們要立足現(xiàn)實(shí)，正視問題，冷靜思考，采取專題研究和廣泛征求意見等方式，制定可操作性強(qiáng)的對(duì)策，逐個(gè)加以突破，為創(chuàng)建工作鋪平道路。
　　二、集中精力，突出重點(diǎn)，全力抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的具體環(huán)節(jié)
　　我們要抓住這次難得的歷史機(jī)遇，借創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市之東風(fēng)，切實(shí)把我們存在的問題解決好、整改好，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，集中力量，全力打好創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
　　一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從治本入手，穩(wěn)步推進(jìn)鐵東平房區(qū)、臥里屯至**鐵路沿線平房區(qū)、二公司平房區(qū)改造工程，改善群眾居住環(huán)境。建設(shè)好主城區(qū)引水工程和農(nóng)村人畜飲水工程。做好市區(qū)受損暗溝的修復(fù)和明溝暗化的修建工作，提高城市生活污水收集率和處污率。繼續(xù)開展好**自然保護(hù)區(qū)和三永湖等生態(tài)工程，整治重點(diǎn)污染源，切實(shí)改善水質(zhì)。退耕還林，見縫插綠，進(jìn)一步擴(kuò)大城市綠化覆蓋率，并加強(qiáng)現(xiàn)有綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，在合理安排好群眾需要的基礎(chǔ)上，取締無證馬路市場(chǎng)，將已注冊(cè)的市場(chǎng)盡快退路入室。
　　二要抓好市容環(huán)境整治。結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，盡快制定一套切實(shí)可行的市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，將創(chuàng)建工作引向鎮(zhèn)村，規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生管理。開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治主要入城口、主要地段、重點(diǎn)部位、背街小巷的市容環(huán)境，抓好陳舊破損戶外廣告、違章建筑的拆除工作，進(jìn)一步美化市容市貌。
　　三要強(qiáng)化城市日常管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)好《**區(qū)城市管理責(zé)任制落實(shí)實(shí)施方案》，開展保潔工作市場(chǎng)化運(yùn)作，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。要加大對(duì)非法小廣告、占道經(jīng)營的整治力度，探索根治“城市牛皮癬”的有效途徑。嚴(yán)格建筑工地施工管理，杜絕隨意傾倒建筑垃圾，嚴(yán)防噪聲擾民。清理衛(wèi)生死角，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”和“誰征用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)市區(qū)閑置空地的衛(wèi)生管理。要開展全市性滅鼠、滅蟑螂、滅蠅鞏固和蚊密度控制工作，提高除“四害”的技術(shù)水平，確保除“四害”的綜合效果。
　　四要加強(qiáng)行業(yè)衛(wèi)生管理。重點(diǎn)整治市區(qū)“八小”行業(yè)(小餐館、小洗浴、小美容美發(fā)店、小旅館、街頭小吃、小飲食加工企業(yè)、小歌舞廳、小市場(chǎng))，衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督部門要發(fā)揮職能作用，務(wù)必于正式考核前達(dá)到基本規(guī)范。市區(qū)餐飲店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食店攤的場(chǎng)所衛(wèi)生，保潔消毒設(shè)施，防蠅、防塵、防腐設(shè)施，密閉式垃圾收集和存儲(chǔ)設(shè)施等要符合規(guī)定要求。同時(shí)，要規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病 報(bào)告 制度，法定傳染病漏報(bào)率控制在2%以內(nèi)。
　　五要深化基層健康教育。要深入社區(qū)、單位，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生知識(shí)，特別是提高職業(yè)病防護(hù)知識(shí)的知曉率。城區(qū)主要公共場(chǎng)所要設(shè)置健康教育宣傳欄。教育行政主管部門和學(xué)校要落實(shí)健康教育評(píng)價(jià)和健康教育自評(píng)工作。
　　三、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處
　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是政府做出的一項(xiàng)重大決策，也是我們對(duì)廣大群眾的鄭重承諾。各單位、各部門一定要精心安排、真抓實(shí)干，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，真正把創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作放在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里已成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，保證責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　二要擴(kuò)大宣傳教育。要把“全民發(fā)動(dòng)，人人參與”作為目標(biāo)，深入基層，面向群眾，從提高市民的創(chuàng)建意識(shí)、參與意識(shí)入手，充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的載體。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行全面的宣傳動(dòng)員，使創(chuàng)建活動(dòng)更貼近群眾、貼近生活。進(jìn)一步引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)，營造“**是我家，衛(wèi)生靠大家”的良好氛圍。深入進(jìn)行相關(guān)法規(guī)和政策宣傳，開展“養(yǎng)成教育”，對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)罰，提高市民遵章守法意識(shí)。同時(shí)定期召開專題會(huì)、交流會(huì)， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，及時(shí)推廣。
　　三要明確工作責(zé)任。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。特別是要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮轄區(qū)中、省市直企事業(yè)單位多、基礎(chǔ)厚、物資足、潛力大的優(yōu)勢(shì)，在明確責(zé)任的前提下，突出共建意識(shí)。創(chuàng)建工作涉及到的事項(xiàng)，各單位、各部門都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，盡職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、工商等部門，要充分發(fā)揮部門職能作用，做好專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)基層單位提高工作能力和水平。宣傳輿論部門要采取多種形式，大力宣傳正面榜樣，敢于曝光反面典型。指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期公布各單位工作進(jìn)度，督促抓好創(chuàng)建工作。
　　四要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。雖然目前我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作有著一定的良好基礎(chǔ)，但許多管理措施還沒有真正落實(shí)到位，管理機(jī)制還不健全。這就要求我們要學(xué)習(xí)其他兄弟縣區(qū)的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合**實(shí)際，建立和完善創(chuàng)建工作責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當(dāng)艱巨。我們要以昂揚(yáng)的斗志，飽滿的熱情，求實(shí)的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我相信，在全區(qū)人民的共同努力下，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)!
　　謝謝大家。
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