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正文內(nèi)容

20xx防汛應急預案范本3則-資料下載頁

2025-01-17 06:55本頁面
  

【正文】 縣防汛辦報送工商業(yè)企業(yè)的洪澇災情。
縣林業(yè)局:負責救災木材儲備和調(diào)配,抓好林業(yè)系統(tǒng)受災統(tǒng)計和災后恢復工作;及時收集統(tǒng)計并向縣防汛辦報送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災情。
??縣委宣傳部:負責統(tǒng)籌、指導縣新聞中心做好防汛抗旱、搶險救災的新聞報道工作。縣新聞中心負責及時準確報道經(jīng)縣防汛抗旱指揮部審定的汛情、災情和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛動態(tài);負責防汛抗洪報道工作和搶險救災宣傳工作。
縣旅游局:負責旅游景區(qū)游客和工作人員防汛知識的宣傳培訓教育,提高安全防范意識;督促旅游管理單位編制防洪應急預案;及時收集統(tǒng)計并向縣防汛辦報送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災情。
???縣供銷社:負責有關(guān)防汛搶險物資的組織、儲備和調(diào)運;負責農(nóng)藥的安全管理,農(nóng)地膜、農(nóng)資化肥等救災物資的儲備和調(diào)撥供應;及時收集統(tǒng)計并向縣防汛辦報送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災情。
瀘州玉宇電力公司:負責制訂并落實下屬水電站(水庫)防汛應急搶險預案和度汛方案,負責防汛所需電力調(diào)度和安全供電,保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應;負責災后電力設施的修復工作;及時收集統(tǒng)計并向縣防汛辦報送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災情。
中國電信合江分公司、中國移動合江分公司、中國聯(lián)通合江分公司:負責電信本地網(wǎng)內(nèi)通信設備檢修及因災損毀的通信設施搶修工作,保障防汛搶險信息暢通;及時收集統(tǒng)計并向縣防汛辦報送本行業(yè)本系統(tǒng)的洪澇災情。
指揮部其他成員單位:服從縣防汛抗旱指揮部的調(diào)配,積極主動支持相關(guān)部門和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,各盡所能,共同做好抗洪救災工作。
???(縣防汛辦)。
???縣防汛辦負責防汛日常事務工作,主要職責是:宣傳貫徹和傳遞國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)和法令;執(zhí)行和傳達國家、省、市、縣防汛抗旱指揮部防汛抗洪指令;汛期實行24小時值班,準確、及時收集、分析和傳遞各類汛情、災情、工情;收集、核實、上報汛情災情及抗災救災動態(tài),為縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部提供防汛抗洪、搶險救災決策依據(jù);修訂縣級防汛搶險預案和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)修編防汛搶險應急預案;負責防汛工程建設規(guī)劃和防汛、度汛、救災方案制訂。
???3. 預測與預警
。
進一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級防汛預警責任機制,實現(xiàn)預警信息傳達到村、到組、到戶、到樓棟、到點位。氣象、應急、防汛、國土等部門要逐級預報預警。氣象部門要加強分析研判,加強與周邊地區(qū)的會商溝通,實現(xiàn)氣象資源共享,并及時發(fā)布氣象信息;防汛部門要加強組織協(xié)調(diào),加強上下游地區(qū)的聯(lián)系協(xié)作,實現(xiàn)水文信息共享,并及時發(fā)布江河水文預警信息;應急部門要進一步發(fā)揮應急管理的牽頭統(tǒng)籌作用,及時發(fā)布綜合預警信息;國土部門要加強地質(zhì)活動和強降雨可能引起的地質(zhì)災害監(jiān)測,及時發(fā)布地災預警信息。
。
???
氣象部門應加強對災害性天氣的監(jiān)測預報工作,負責對各雨量觀測站的信息收集發(fā)布和相鄰地區(qū)雨量資料傳遞,并將結(jié)果及時發(fā)送縣防汛抗旱指揮部領導和縣防汛辦。
縣防汛辦應加強與水文部門的聯(lián)系,了解掌握主要江河汛情變化信息,收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫、江河的雨情和水情資料,將重要雨情、水情及時報縣防汛抗旱指揮部,為防汛搶險決策提供依據(jù)。
即將發(fā)生洪澇災害性天氣時,縣防汛辦要提早預警,及時通知有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)做好準備。氣象部門及時加強監(jiān)測和預報,確保反應時間。
???各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促和落實觀測人員,制訂觀測制度,抓好降雨和水位觀測報送工作,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。
???
???
當長江、赤水河、習水河、大槽河、小槽河等主要河流達到警戒水位以上洪水時,堤防運行管理單位應加強工程監(jiān)測,了解工程運行情況。當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應迅速組織搶險,及時向可能被危及的區(qū)域預警,同時向主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況,以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
??(水電站)工程信息
??(水電站)管理單位應對各水庫(水電站)大壩、溢洪道、放水設施等加強監(jiān)測,嚴格執(zhí)行批準的度汛方案和汛限水位,當水庫水位超過汛限水位時,要及時排放。水庫(水電站)發(fā)生重大險情時,在30分鐘內(nèi)報告縣防汛抗旱指揮部和主管部門,并做好安全防汛警戒。
???(水電站)出現(xiàn)險情時,水庫(水電站)管理單位應立即向下游地區(qū)發(fā)出信息,同時向縣防汛辦等有關(guān)部門和地方政府報告出險部位、險情種類、危及程度、范圍搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況,以便加強指導或作出進一步的搶險決策。每年汛期前修訂應急方案,落實行政責任人、技術(shù)責任人,及時做好安全防范和應急搶險。
???(水電站)遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,水庫(水電站)管理單位應提早向下游洪水淹沒影響區(qū)發(fā)出預警信號,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取更多時間。同時向上級部門、上級防汛抗旱指揮部報告。
???
???:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的損失統(tǒng)計。
,按照“速報事實、慎報原因”和“邊處置邊報告、邊核實邊報告”的原則,及時、準確、規(guī)范上報信息。按照在險情或災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將已掌握的有關(guān)情況電話報縣防汛抗旱指揮部(縣防汛辦電話:08305269720),1小時內(nèi)書面報告險情、災情的發(fā)展及搶險救災情況,防止遲報漏報或口徑不一、信息倒流等問題出現(xiàn)。
。
???
???。汛期前,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部、村(社)和有防汛任務的部門、企事業(yè)單位要向廣大人民群眾宣傳防洪知識及防汛工作的重大意義,增強全民預防洪澇災害的自我保護意識,做好防大汛、抗大洪、救大災的思想準備。
???。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門要全面落實防汛工作責任制,分別明確防汛安全工作責任主體,狠抓落實。進一步建立健全防汛安全制度,把政府行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。汛期前要逐處落實水庫、防洪工程、重點防洪城鎮(zhèn)、山洪災害防御地段的行政首長負責制、技術(shù)指導責任制和防汛工作崗位責任制。
???。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利管理單位在汛期前完成水利工程建設和水毀工程修復任務,對存在病險的堤防、水庫及其他水利工程要加快除險速度。要留足防洪調(diào)度庫容,尤其是病險水庫更要限制蓄水,水庫管理單位要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。對跨汛期施工的建設工程和病險工程,要編制和報批安全度汛方案。
預案準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真編制和修訂水庫、城鎮(zhèn)、水電站、稻魚工程、金屬船體網(wǎng)箱養(yǎng)魚、防洪工程、山洪災害易發(fā)區(qū)的防御方案和搶險應急預案,提高實用性和可操作性,切實將防洪、搶險、救助各項措施考慮周全。
物料準備。按照分級負責的原則,各級和有關(guān)部門要儲備必需的防汛搶險物料,并根據(jù)“足額儲備、規(guī)范管理、保障急需”的原則,做到品種齊全,數(shù)量充足。
。充分利用移動、電信、聯(lián)通通信網(wǎng)絡,傳遞防汛信息。暢通水文、氣象測報網(wǎng)站通訊信息,確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
???。各級防汛抗旱指揮部堅持查組織、查工程、查預案、查物料、查制度、查信息傳遞為主要內(nèi)容的檢查制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患和存在問題要明確責任,限期整改,消除防汛安全隱患。
???。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛機構(gòu)要加強對防汛日常觀測工作的領導,督促水利等有關(guān)單位堅持汛期安全監(jiān)測和防汛信息觀測工作,完善監(jiān)測制度。
???
長江干流馬街水位站(修訂后)、(注:水位凍結(jié)基面接近吳淞高程系統(tǒng));、(黃海高程系統(tǒng));、(假設高程系統(tǒng))。
,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室實行監(jiān)控。
。水文監(jiān)測站河段洪水位超過警戒水位但未到保證水位時,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員24小時監(jiān)控上游雨情、水情變化??h防汛辦密切與水文站聯(lián)系并按規(guī)定報送縣委辦、縣政府辦和相關(guān)部門,由縣防汛抗旱指揮部發(fā)布預警信號,指揮部領導到崗,部門防汛責任人到位。
???。當縣境內(nèi)主要河流發(fā)生超保證水位洪水時,縣防汛辦及時向縣委、縣政府和縣防汛指揮部報告汛情,并向全縣發(fā)布預警信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦派人24小時值守監(jiān)視水情、雨情變化。指揮部領導及部門防汛責任人到位,研究汛情發(fā)展趨勢。做好抗洪搶險一切準備工作,組織并指揮搶險救災。
???
???突發(fā)性洪水,指由于防洪工程失事形成的洪水災害以及由于降雨引發(fā)的山洪災害,這類災害特點是事前無明顯征兆,或雖有征兆但爆發(fā)時間短、成災迅猛、控制難度大、危害性嚴重的特點。
???。水務、氣象、國土等部門應密切聯(lián)系,相互配合,及時發(fā)布預警預報信息。凡可能遭受山洪地質(zhì)災害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)地形地貌和山洪地質(zhì)災害的成因和特征,制訂預防措施和避險方案。氣象、國土等部門與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,落實防御措施,設置警示標志。山洪地質(zhì)災害點要落實信號發(fā)送人員,配備預警設備,一旦發(fā)現(xiàn)險情,立即發(fā)布預警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織群眾快速轉(zhuǎn)移。
???(水電站)洪水預警。水庫(水電站)因突發(fā)洪水導致重大險情,根據(jù)水庫(水電站)防洪應急預案的規(guī)定,水庫(水電站)管理單位應及時報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮部,由水庫(水電站)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)布預警,同時組織下游群眾快速轉(zhuǎn)移。
由縣住建局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)排澇設施布局、城鎮(zhèn)排澇能力以及上游來水變化情況,與氣象、水務等部門會商后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣住建部門負責預警發(fā)布,并及時向縣防汛抗旱指揮部報告,及時排險。
。
???、各部門根據(jù)各自職責,組織工程技術(shù)人員繪制區(qū)域內(nèi)場鎮(zhèn)防洪風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖,并在顯要位置張貼宣傳,指導群眾安全避險。
??、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的主要依據(jù)。
???4. 應急響應
???。
??? 根據(jù)洪澇災害危及程度和影響范圍,將應急響應分為四級。
???,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)和有防汛任務的單位要實行全天候值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情變化,并根據(jù)不同洪災啟動相應級別的應急響應。
???,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時組織抗洪搶險、排澇和開展救災工作,并將情況及時報縣防汛抗旱指揮部。
???、水陸交通事故等次生災害,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應立即控制,全力搶救,防止災害蔓延,并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。
???Ⅰ級應急響應。
???,啟動Ⅰ級響應:
(長江、赤水河、習水河、塘河、小槽河)發(fā)生保證水位以上特大洪水(長江、赤水河100年一遇;習水河、塘河、小槽河50年一遇)。
。
,24h降雨量在200mm以上,及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生大面積淹沒。
???Ⅰ級響應行動
???,批準響應級別,安排部署抗洪應急工作。
、縣政府和市防汛抗旱指揮部。
???????
,指揮部領導和部門負責人到崗到位。
???,密切監(jiān)視雨情、汛情、災情變化趨勢。
???、水務等部門收集水、雨情信息,作出汛情終期預測,派出專家組赴一線開展應急技術(shù)指導。
???、縣民政局、縣交運局、縣衛(wèi)計局等部門,按照職責抗洪搶險。
???,服從縣防汛抗旱指揮部調(diào)配,按照職責分工,盡其所能,全力做好相關(guān)工作。
???Ⅰ級響應信息,依法公布緊急防汛區(qū)域,定期在電視臺發(fā)布汛情通報,報道汛情及抗洪搶險措施。
???,指揮抗洪救災工作;臨時指揮部主要領導、成員單位負責人按照職責分工開展抗洪搶險。
???、社為單位,統(tǒng)計、核實災情并逐級上報。
??? 縣防汛抗旱指揮部在縣委、縣政府的領導下,制訂災后救助方案。
???Ⅱ級應急響應。
???,啟動Ⅱ級響應:
(長江、赤水河、習水河、塘河、小槽河)發(fā)生大洪水或多條河流同時發(fā)生大洪水(中小河流10年一遇以上、50年一遇以下,大江大河20年一遇以上、100年一遇以下)。
??? 流域性連續(xù)大暴雨天氣發(fā)生,24h降雨量100~200mm。
???、重點小型水庫大壩出現(xiàn)大面積滑坡,有管涌、漏洞、沖塌、裂縫并有較大范圍滲漏。
。
Ⅱ級響應行動
,批準應急響應級別,部署防洪應急搶險工作,發(fā)布啟動Ⅱ級應急信息,并報市防汛抗旱指揮部。
,安排部署抗洪救災工作。
,密切監(jiān)視汛情、工情變化和掌握災情動態(tài)。
、氣象部門根據(jù)暴雨洪水信息,作出洪災預測。
,按照預案規(guī)定的工作職責和指揮部下達的任務全力配合完成應急搶險工作。
,行使災區(qū)管制權(quán)力,同時加強值班。
????,決定人力、物力、財力和防洪工程調(diào)配,積極開展抗洪減災;根據(jù)風險確定轉(zhuǎn)移群眾,組織巡查和防守。
,各成員單位負責人,按照分配責任點、段組織抗洪救災。
、社為單位統(tǒng)計、核實災情并逐級上報。
。
??? Ⅲ級應急響應。
???,啟動Ⅲ級響應:
???、管涌、漏洞、沖塌、裂縫并有變形式滲漏。
(長江、赤水河、習水河、塘河、小槽河)發(fā)生超保證水位。
。
,24h降雨量50~100mm或有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大暴雨(200mm以上)。
??? Ⅲ級響應行動
???,部署抗洪救災工作;發(fā)布啟動Ⅲ級應急信息。
、縣政府和市防汛抗旱指揮部。
,密切監(jiān)視雨情、汛情、工情變化,重要地段或工程落實專人值守。
,鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)指揮長主持會商會,具體安排村和社區(qū)抗洪救災工作。
,負責轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。
,隨時投入抗洪搶險。
、災情報當?shù)攸h委、政府和縣防汛抗旱指揮部。
???Ⅳ級應急響應。
???,啟動Ⅳ級響應:
,縣境內(nèi)主要河流(長江、赤水河、習水河、塘河、小槽河)出現(xiàn)警戒水位以上洪水。

,24h降雨量25~50mm以上。
??? Ⅳ級應急響應行動
???,安排指揮、值守、巡查、后勤保障等人員。
Ⅳ級應急信息并派工作組分赴災區(qū)檢查指導。
???,加強信息收集,分析會商,請求相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位做好Ⅲ級響應的應對準備工作。
???。
???。
???
。由沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部指揮,主動與縣防汛辦聯(lián)系,做好警戒水位以上洪水區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移準備。
???。防汛指揮部常務副指揮長或副指揮長及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長到崗,水文氣象部門作出終期水、雨情預測;縣防汛抗旱指揮部及時向市級防汛抗旱指揮部匯報重要汛情信息;啟動泄洪和群眾搬遷安置;縣防汛抗旱指揮部組織檢查洪災河流、沿岸場鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)、險工險段和病險工程安全,發(fā)現(xiàn)險情及時組織消除或控制;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險隊伍隨時做好搶險準備。
?????h防汛抗旱指揮部指揮長到位,組織會商,準確掌握汛情災情,向市防汛抗旱指揮部匯報;沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機構(gòu)和相關(guān)責任單位加強巡查,定時報告汛情信息;水務、氣象、水文等部門聯(lián)合召開分析會議,預測終期汛情,為后續(xù)抗洪做好更高水平的準備;縣防汛指揮部組織各部門、各單位做好人、財、物準備,情況緊急時可請求武警支援。
???
???縣防汛抗旱指揮部領導及各成員單位到位,住建部門負責指揮排澇,水務、農(nóng)業(yè)、交運等部門協(xié)助,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦要組織洪澇地區(qū)各單位、居民做好防澇和人員物資轉(zhuǎn)移準備。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位按照預案規(guī)定的職責和任
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