【正文】 現(xiàn)行扶貧政策并不完善也沒有真正落實(shí)。在這方面，還有很大改進(jìn)空間及可行性。
二、 關(guān)鍵詞
新形勢農(nóng)村扶貧現(xiàn)狀
三、 調(diào)查目的與意義
貴州省從1986年開始實(shí)施有計劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)以來，取得了巨大的成績。但目前仍是全國欠發(fā)達(dá)程度最深的省份之一，扶貧攻堅(jiān)解決貧困問題有許多工作要做。此次社會調(diào)查主要是為系統(tǒng)細(xì)致地了解新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)情況，增強(qiáng)對農(nóng)村扶貧現(xiàn)狀的認(rèn)識和了解。以求找出我國現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)存在的問題并提出一定對策和建議。以求為改善農(nóng)村貧困家庭生活條件，完善扶貧政策提供一定的科學(xué)依據(jù)。
四、 調(diào)查地點(diǎn)與時間
地點(diǎn)：貴州省黔南州龍里縣
時間：2020年6月20日
五、 調(diào)查對象及方法
本次的調(diào)查對象主要為黔南州龍里縣的現(xiàn)居居民。調(diào)查的方式是發(fā)放和填答調(diào)查問卷。本次調(diào)查不記名。被調(diào)查者回答問題的方式主要是采用封閉式的回答方式，其次也有一定的開放式的問題，須被調(diào)查者書出自己在扶貧方面對政府真實(shí)的意愿和建議。基于被訪人群存在的不識字和其他的原因，并且為營造一個輕松親切的調(diào)查環(huán)境，我們主要采用訪談并代書（除少數(shù)幾份被訪者自填）問卷的方式。（我個人）總共發(fā)放20份調(diào)查問卷，接受調(diào)查者，有6位系男性其余14位均為女性。問卷回收率為100%，有效率為100%。
六、 調(diào)查過程及結(jié)果
調(diào)查進(jìn)行過程不是一帆風(fēng)順的，有的人們十分友好樂于配合我們的，當(dāng)然也有矢口拒絕我們調(diào)查的。但是無論如何，我們圓滿完成了這次社會調(diào)查。期間，有三份特殊的問卷，代表了三種特殊的貧困家庭存在的問題，引起了我的關(guān)注。
第一種情況是“失地農(nóng)民”的艱難現(xiàn)狀。這也正是我發(fā)放的第一份問卷，受訪者是一對老年夫婦。我微笑著和他們打了個招呼，力求禮貌親和，然后仔細(xì)地向他們介紹了自己以及此番調(diào)查目的，請他們幫忙配合填寫一份調(diào)查問卷。一開始他們好像有些顧慮，我認(rèn)真跟他們解釋了調(diào)查目的的純粹性以及其意義，他們就大方同意了參與調(diào)查。鑒于老人文化水平不高，唯有口述問題，請老人回答，我代為填寫問卷。調(diào)查一開始，說到家庭年人均收入，我打量了附近鱗次櫛比的高樓，揣測他們生活條件應(yīng)當(dāng)不錯。哪想到老人立馬反駁了，說那些都是當(dāng)官的經(jīng)商的住的高樓，自己沒什么收入來源，在最低收入水平，話語中直接表達(dá)了對為官（不廉）者的不滿和抨擊。我對此感到驚訝，畢竟自己還在象牙塔里，對真實(shí)的社會也沒有過多的接觸。又說他們系失地農(nóng)民，自家田地被強(qiáng)征為商業(yè)用地，每月只有寥寥幾十元
的補(bǔ)償，他們身為農(nóng)民又無地可種，除了政府發(fā)的每月幾十元的最低生活保障和養(yǎng)老保險金，他們幾無收入。他們表示沒有機(jī)會參加扶貧活動（被扶助），雖然抱怨底層勞動人民的境遇，政府給的低保金太少，社會養(yǎng)老保險的聊勝于無，然而對比起以前，國家總歸是有所重視與作為了，只希望扶貧政策能越來越完善，讓“真正貧困”的農(nóng)民真正感受到其落實(shí)。這份調(diào)查問卷，由于老人用本土話來回答，而我又是外省人，所以有時候一個問題都要重復(fù)多次，且我和他們又從問卷談開去，由而用了半個多小時才完成。失地農(nóng)民尤其是老年農(nóng)民，每月只有合低保金、養(yǎng)老保險金以及征地補(bǔ)償金總共不到200元的收入。
第二種特殊情況的關(guān)鍵詞是“參戰(zhàn)老兵”。農(nóng)村困難群體中有一類特殊群體為參戰(zhàn)老兵，我訪問的一位老人正是這種情況。他是喟嘆，國家把我們這些參戰(zhàn)老兵都忘光了啊。我細(xì)細(xì)詢問了后知曉國家也不是忘記了這些老兵們，每年也有榮譽(yù)金。其實(shí)老人對國家的相關(guān)扶貧政策還是很滿意的，他說很多人覺得低保金、養(yǎng)老保險金太少，但是比起以前什么都沒有補(bǔ)助的情況，已經(jīng)好太多了。這說明，政府是重視我們民生的，在為我們做實(shí)事。但他說希望中央人民政府、貴州省人民政府能為參戰(zhàn)人員提高“榮譽(yù)金”。這個榮譽(yù)金，我認(rèn)為對參戰(zhàn)老兵來說除了是對貧困現(xiàn)狀的一定補(bǔ)救外，更重要的是它代表了為國而戰(zhàn)的歲月，身為士兵的榮耀吧。所以老人才如此強(qiáng)調(diào)，希望得到政府的關(guān)注。
第三種特殊農(nóng)村困難群體是“干居民”。我采訪的最后一名受調(diào)查代表是一位阿姨，她對這次調(diào)查顯出極大的歡迎，她覺得我們的調(diào)查可以使她的情況受到社會的一些重視。在調(diào)查中，她首先就和我說了她的生活現(xiàn)狀，她是一個干居民。她們一家原來是湖南人，結(jié)果因?yàn)榕畠鹤x書等問題現(xiàn)在居住在龍里縣，戶口也轉(zhuǎn)到了龍里，從農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為了非農(nóng)業(yè)人口。她在龍里有戶口卻沒土地也沒房子，只租住當(dāng)?shù)氐姆孔永铩Ｒ矝]有穩(wěn)定收入，卻有兩個子女要讀大學(xué)所以生活艱難。她說希望能享受和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一樣的扶貧政策。在干居民這個群體里，他們不像農(nóng)民那樣有力有地方使，沒有土地，沒有穩(wěn)定的收入來源，沒有門面房屋出租，就靠打些零工維持生計，吃了上頓想著下頓。
以上是特殊個例，特殊群體，而在下面將列出一些整體的調(diào)查情況。調(diào)查問卷分三部分。第一部分中：我羅列比較重要的幾個關(guān)于受訪者個人及家庭基本情況的問題。在20個受訪人中有9人是家庭年人均收入為1200元及以下，12002300元的有7人，家庭年人均收入為5000元以上的只占受調(diào)查者的10%?；旧线@些被訪者都屬于農(nóng)村困難群體了。50%的人們不知道2020年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號文，9人表示聽說過這號文件，但不知道具體內(nèi)容。僅有1人表示了解全部內(nèi)容。第二部分中：20人中有11人認(rèn)為當(dāng)前政府對農(nóng)村扶貧的重視程度為重視，8人認(rèn)為該程度是一般，余下1人覺得政府并不重視農(nóng)村扶貧；至于對目前扶貧政策的實(shí)施效果表示滿意的只有6人，認(rèn)為一般的有13個人；曾得過貧困救助的僅有9人，然而事實(shí)上有18個受訪者是屬于貧困群體的；對于政府安排的各類扶貧活動，100%的人們是保持積極參加的態(tài)度的，然而他們絕大多數(shù)表示沒有機(jī)會參加受扶貧的活動；對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行扶貧的主要部門，被調(diào)查代表一致認(rèn)為是政府。第三部分中： 100%的人們竟然都不知道國家現(xiàn)在2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線；大多數(shù)被訪者家庭都參加了最低生活保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)社會保障項(xiàng)目；絕大多數(shù)受調(diào)查者對現(xiàn)行的扶貧政策及服務(wù)持不清楚和不十分滿意的態(tài)度。至于最后在扶貧方面，大家的心聲可以綜述為：希望政府能真正落實(shí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，提高低保金和養(yǎng)老保險金，有力下達(dá)有效政策，真正做到公平公正。
七、 總結(jié)及建議
綜合本次調(diào)查所得信息，我們對農(nóng)村扶貧的實(shí)行現(xiàn)狀總結(jié)如下：1）扶貧政策并不深入人心，扶貧措施不夠有力。2）扶貧中存在著不公平公正的現(xiàn)象，真正貧窮的困難群體反而沒有得到應(yīng)有的扶持。3）實(shí)際上貧困群體受到的扶貧金額并不能達(dá)到規(guī)定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。4）
扶貧部門單一。
針對這些存在的問題，在此提出以下幾點(diǎn)建議：
（1）以實(shí)施扶貧戰(zhàn)略為中心，將扶貧重點(diǎn)村、社會主義新農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，科學(xué)制定和實(shí)施扶貧規(guī)劃，實(shí)行項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持對象到戶，資金安排到村、項(xiàng)目覆蓋到戶，幫扶措施到村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到戶，通過努力，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標(biāo)。
（2）完善三大機(jī)制。一是完善扶貧投入機(jī)制。發(fā)揮扶貧資金“引子”作用，建立多渠道、多元化的投入體系。加大招商引資力度，引導(dǎo)城市工商資本進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域。二是完善項(xiàng)目組織機(jī)制。三是完善扶貧資金管理機(jī)制。在項(xiàng)目計劃上，嚴(yán)格審查把關(guān)，瞄準(zhǔn)對象，突出重點(diǎn)。在資金安排上，做到公平、公正、公開，大力推行公告、公示制，廣泛接受社會監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施上，認(rèn)真推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和按進(jìn)度縣級報帳制，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的扶貧效益。
（3）認(rèn)真落實(shí)督促檢查責(zé)任建立健全推進(jìn)扶貧開發(fā)督查制度。組織專門班子，經(jīng)常深入鄉(xiāng)、村督查指導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)幫扶目標(biāo)管理責(zé)任。按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)、幫扶到村、惠及到戶”的要求，將幫扶工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貧困鄉(xiāng)、貧困村。
（4）處理好農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)的關(guān)系。對低收入以下符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對象，通過農(nóng)村最低生活保障制度保障其基本生活，做到應(yīng)保盡保；對低收入以下符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)具有勞動能力的扶貧對象，通過項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧，做到應(yīng)扶盡扶。
（5）處理好生存與發(fā)展的關(guān)系。充分尊重貧困群眾的主體地位，把解決貧困群眾切身利益問題放在首位，把提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力作為重點(diǎn)，做到扶貧到戶、脫貧到人，促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展路子，用發(fā)展的辦法解決貧困問題。
（6）瞄準(zhǔn)貧困群體，在扶貧措施上下功夫。首先要瞄準(zhǔn)最貧困村、組和最貧困人口，因村、因戶制宜，制定具體的扶貧措施；明確扶持項(xiàng)目、幫扶單位、資金來源、技術(shù)保證和工作責(zé)任，真正把扶貧措施落到實(shí)處；其次對尚未穩(wěn)定解決溫飽問題的貧困人口，要改善他們的基本生產(chǎn)條件，使其穩(wěn)定脫貧；第三對喪失基本生存條件的特困人口，要積極穩(wěn)妥地實(shí)施易地搬遷扶貧，從根本上改善他們的生存與發(fā)展環(huán)境；第四對低收入人口，要依靠科技進(jìn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開辟增收渠道，防止和減少返貧；第五對貧困戶富余勞動力，要大力開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。
農(nóng)村扶貧的實(shí)行現(xiàn)狀雖然還存在著種種問題，但是相信在政府和社會以及貧困群體自身的努力下，扶貧政策會完善的，扶貧事業(yè)會成功的！此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知