【正文】 48個，進一步提升了綜合服務功能。圍繞農村“兩公里生活圈”和社區(qū)“十五分鐘生活圈”， 把各種公共服務、市場服務、中介服務納入平臺，為群眾提供“一站式”服務。突出組織網絡建設。以黨組織為核心，完善配套組織，健全群團組織，組建新農村建設促進會、“五老”理事會、志趣專業(yè)協會、專業(yè)合作社和志愿者服務隊等社會組織，充分發(fā)揮群眾自治功能。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村村統(tǒng)籌、村社統(tǒng)籌等模式，努力構建經營型、管理型、興趣型、服務型組織競相發(fā)展的良好態(tài)勢，深化區(qū)域內組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務共商的區(qū)域化黨建工作格局。突出服務隊伍建設。強化以村干部、黨員為主體的“1+X”工作者隊伍建設，大力實施“頭雁培育工程”和黨員隊伍“活力提升工程”，開展爭當“五個書記”活動，深化農村人才“四個培養(yǎng)”工程，開展“黨員承諾”、“設崗定責”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、志愿服務等一系列活動，全方位開展服務基層活動。2019 年以來，聘請遠教管理員414名，建立各類志愿者隊伍1086個，招錄網格管理員62名，形成了全社會共同參與社會管理和社會服務的工作格局。
　　(三)突出服務創(chuàng)特色，基層黨建重點工作取得新成效
　　一是突出“四聯四創(chuàng)”，建強基層服務型黨組織。開展領導聯點，創(chuàng)建黨建工作示范點。支部聯建，創(chuàng)建“五好”基層黨支部。部門聯幫，創(chuàng)建示范新農村。黨員聯對，創(chuàng)致富帶頭人的“四聯四創(chuàng)”活動，推動領導力量和組織資源下基層，全縣共建立各類黨建工作聯系點145個，縣直140多個部門的黨支部與356個村黨支部實現聯建全覆蓋，97個縣直部門分別掛點356個村實現全覆蓋。全縣1700余名黨員與困難黨員結對全覆蓋，結對幫扶發(fā)展項目1190余個，涌現出一批黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，基層黨建服務工作實現規(guī)范化。省委政研室撰寫的調研報告《農村基層服務型黨組織建設現狀、問題與對策——以京山、大悟縣為例》，充分肯定了大悟縣加強基層服務型黨組織建設的做法，省委書記李鴻忠同志批示：“建議此件作為‘實踐活動’的參閱件”。
　　二是創(chuàng)新“三項載體”，村灣黨員“明燈工程”有特色。按照推薦申報、組織審核、公示確定、命名掛牌的程序，實施農村村灣黨員“明燈工程”，設置政策信息燈、文明和諧燈、致富領航燈，開展“百姓說百事”、“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親話鄉(xiāng)情”、“愛心門鈴”等活動，搭建黨員明燈戶服務群眾新平臺，架起創(chuàng)新社會管理的“大網絡”，打造了社會管理創(chuàng)新的“大品牌”。全縣共設置黨員明燈戶3943戶，聯系群眾20190余戶。全縣近2019“愛心門鈴”機主戶連線4560名空巢老人和2731名留守兒童。這一做法得到市委領導的充分肯定，《中國組織人事報》、《湖北日報》、《孝感日報》分別介紹了經驗?！豆饷魅請蟆犯敝骶幚羁烧J為，“百姓說百事”、“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親話鄉(xiāng)情”等基層服務型黨組織建設路徑的探索，讓群眾參與到治理中來，契合了xx屆三中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”的精神。
　　三是開展創(chuàng)“五星”黨組織、爭當“五星”書記活動。制定印發(fā)了《關于在基層黨組織書記中開展強化“兩項職能”、爭當“五星”書記活動的實施細則》，在全縣范圍內開展“五星書記”評選活動，涌現出“五星書記”朱明武、“貼心書記”柳秀斌、“勵志書記”賀全等一批先進典型，形成學習五星書記、爭創(chuàng)五星黨組織的良好氛圍。對全縣995個基層黨組織進行了評星定級，其中，五星級黨組織389個，四星級353個，三星級183個，二星級55個，一星級15個。對四星、五星級黨組織進行鞏固提升，對一星、二星、三星級黨組織制訂了轉化工作方案，向二、三類村黨組織選派“第一書記”100名，分類指導，有序推進，逐步整改轉化提高，確保每個基層黨組織定級有依據、整改有內容、晉級有目標，達到了基層黨組織普遍晉星升級的目標。
　　四是推行“八個一”舉措，抓實“三在”工作機制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求，圍繞“明確職責、干部到崗、解決問題、責任到位、激發(fā)動力、責任到心”的目標，推行“一份駐村目標責任書、一份駐村承諾書、一個民情記錄本、一本民情臺賬、一個服務群眾聯系卡、一個考評細則、一本駐村守則、一份管理辦法”的“八個一”舉措，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位、服務、評價“三位一體”模式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉變作風，提升服務能力和水平。
　　五是圍繞“雙強六好”，非公企業(yè)黨組織建設全覆蓋。在黨組織組建上，采取“單建、聯建、掛靠”等黨組織設置方式，不斷提高黨的組織和工作覆蓋面。積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員技能競賽”、“一個黨員一面旗”等活動，形成“黨員帶頭干，員工跟著干”的良好氛圍。全縣共有非公有制企業(yè) 29家，已建立單獨黨組織的企業(yè)8家，選派黨建工作指導員29人。非公企業(yè)出資人擔任縣級以上“兩代表一委員”2人，縣級以上領導干部建立非公有制企業(yè)聯系點6家。
　　三、抓保障，確?；鶎狱h建工作保障有力
　　縣委堅持權力下放、資源下沉、重心下移，真心實意重視基層，真金白銀投入基層，精兵強將充實基層，加大財政投入力度，落實基層干部報酬待遇，加強活動場所建設，保證基層黨建工作有力量、辦事有經費、活動有陣地，為基層黨建工作提供了有力保障。
　　一是強化隊伍保障。縣委高度重視基層黨建工作隊伍建設，配備精干力量抓基層黨建工作。設立了基層黨建工作辦公室和黨代表工作辦公室，對每項黨建工作都成立工作專班，配備專職工作人員主抓。把一批年富力強、年輕有為的干部調整充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位上來，精兵強將充實基層。向農村黨支部選派“第一書記”，向二、三類村選派“雙強”工程指導組，指導加強農村黨建工作。深化農村人才“四個培養(yǎng)工程”，實施黨員“雙育”計劃，開展爭當“五星書記”活動，加強“領頭雁”隊伍建設和村級后備干部隊伍建設，建立全縣村級后備干部信息庫，推行能人治村模式，為加強基層黨建工作打下了堅實基礎。
　　二是強化經費保障。將基層黨建經費納入各級財政預算，推進經費保障制度化。按照建制村不低于2萬元、社區(qū)不低于6萬元的黨建工作經費納入財政預算，農村黨員、村干部教育培訓經費納入財政預算。落實村(社區(qū))干部“一定三有”政策，提高村干部待遇報酬，實行村干部崗位目標管理考核制度，推行固定工資和績效工資相結合的計酬方式，確保農村(社區(qū))干部工資待遇達到省定標準。村(社區(qū))主職干部、大學生村官全員參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，組織全縣在職村干部 1900多人免費健康體檢，關愛基層干部身體健康。多方整合籌措資金，加強黨員群眾服務中心建設，縣財政列支資金200萬元，用于黨員群眾服務中心和三類新社區(qū)綜合服務中心建設獎補。
　　三是強化陣地保障。加大縣鄉(xiāng)財政投入力度，整合部門項目資金，支持農村(社區(qū))黨員群眾服務中心提檔升級，不斷提升服務功能，構建開放式、社會化服務平臺，基層黨建工作陣地建設進一步加強。以群眾需求為導向，推動資源下沉，服務前置，將各種服務功能整合到服務中心，形成農村“兩公里生活圈”和城市社區(qū) “一刻鐘生活圈”。通過新建和改擴建推進規(guī)范化建設，全縣村村都有規(guī)范的活動陣地，村村都有為民服務的公共設施，推動了基層黨組織活動的制度化、規(guī)范化、經?；?。
　　今年以來，盡管我縣基層黨建工作科學化水平得到了較大提高，但對照xx屆三中全會精神，在加強服務型黨組織建設、推進治理體系和治理能力現代化上仍須再加力度，努力克服黨建工作不平衡、創(chuàng)新力度不夠、工作難題有待進一步破解的問題。今后，我將進一步深入貫徹xx屆三中全會精神，以全面履行基層黨建工作責任制為抓手，全面實施《基層黨建工作五年規(guī)劃》，不斷推動基層黨建改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)全省基層黨建工作示范縣，為推動全縣經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。
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