【正文】 開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，其中也包含著市人大及其常委會和全體人大代表的辛勤工作。一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大及其常委會緊緊圍繞全市工作大局，始終把促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為主要職責(zé)，把加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能和代表的作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，在健全完善監(jiān)督機(jī)制、推動改革發(fā)展和保障社會穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的工作，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大常委會全體組成人員表示衷心的感謝！
年是我市繼續(xù)深入貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的一年，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、危中求機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)繁榮富裕、文明開放、穩(wěn)定和諧新建設(shè)的重要一年。前不久召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確了我市今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，描繪了趕超型、跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在剛剛閉幕的市人大屆次會議上，書記、市長分別親臨代表團(tuán)參加討論，聽取意見建議，并發(fā)表重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話中充分肯定了我們過去一年的工作，指出了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中迫切需要解決的問題，對今后的發(fā)展提出了明
確要求。這充分表明市委、市政府對格外看重，對的發(fā)展寄予厚望，體現(xiàn)了對干部群眾的高度關(guān)愛，也是對我們的極大激勵和鞭策。要不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和全市萬人民對我們的期望，實(shí)現(xiàn)我們預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)，需要全市上下同心同德，團(tuán)結(jié)一致，堅定信心，埋頭苦干。全市各級人大組織和人大代表一定要強(qiáng)化為人民當(dāng)家作主的主人翁意識，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感，倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，積極探索加強(qiáng)人大工作的新措施新辦法，加快推進(jìn)我市民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人大工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的科學(xué)理論，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的強(qiáng)大思想武器。市鄉(xiāng)兩級人大必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作。要切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展的理念，真正領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。按照中央和省委、市委的部署，縣市一級學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將展開，這是新形勢下推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是順應(yīng)人民群眾愿望和期待的集中體現(xiàn)。市人大和人大代表要發(fā)揚(yáng)注重學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織好、開展好，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們的工作綱領(lǐng)、廣泛共識和自覺行動；要切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力，學(xué)會辯證思維，推進(jìn)科學(xué)決策，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢牢把握工作主動權(quán)；
要切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展的辦法，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸所在，對癥下藥，力求新的突破；要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展的舉措，以干部作風(fēng)建設(shè)為總抓手，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作收到實(shí)效。
二要圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會趕超型、跨越式發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級人大和人大代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步明確全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要切實(shí)強(qiáng)化圍繞中心做好人大工作的責(zé)任意識，既要有服從大局的政治覺悟、縱觀大局的寬闊眼界，又要有把握大局的過硬本領(lǐng)、服務(wù)大局的扎實(shí)舉措。當(dāng)前，推動科學(xué)發(fā)展是我們最重要的中心工作，“”是推動科學(xué)發(fā)展的的總體思路，項(xiàng)目帶動、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、城鎮(zhèn)建管、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、民生改善和社會穩(wěn)定是我們推動科學(xué)發(fā)展的具體抓手。市鄉(xiāng)兩級人大組織和全體人大代表要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一主題，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，以市委決策部署的完善和貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，主動自覺地為市委、市政府建言獻(xiàn)策；要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確地把市委的各項(xiàng)決策部署傳達(dá)貫徹到社會各個階層中去，多做些協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引導(dǎo)廣大群眾
充分理解市委、市政府的決策意圖，減少工作阻力，增強(qiáng)工作動力，形成發(fā)展合力。要把獻(xiàn)計與出力結(jié)合起來，既善于發(fā)現(xiàn)全市各方面工作中存在的突出問題，又善于拿出解決問題的對策建議；既要獻(xiàn)良策、當(dāng)高參，又要在貫徹執(zhí)行市委決策的實(shí)踐中身體力行。要充分發(fā)揮與外界接觸廣泛的優(yōu)勢，利用各種人脈資源，在宣傳推介、招商引資等方面多做工作。
三要堅持依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。人大監(jiān)督是推動市委決策部署落實(shí)的重要手段。人大及其常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，促進(jìn)“一府兩院”工作的順利推進(jìn)。市人大要加強(qiáng)和改進(jìn)對“一府兩院”的監(jiān)督，把事前監(jiān)督與事后監(jiān)督、一般性監(jiān)督與個案監(jiān)督結(jié)合起來，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅決杜絕以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象的發(fā)生。要有計劃、有針對性地對政府各部門工作情況進(jìn)行檢查督促，對不作為、亂作為的行為進(jìn)行及時糾正。通過監(jiān)督，有效推進(jìn)責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、法制型政府、廉潔型政府和文明執(zhí)法機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。人大和人大代表要
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