【正文】 開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果，其中也包含著市人大及其常委會和全體人大代表的辛勤工作。一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大及其常委會緊緊圍繞全市工作大局，始終把促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作為主要職責(zé)，把加強社會主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能和代表的作用，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，在健全完善監(jiān)督機制、推動改革發(fā)展和保障社會穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的工作，為保障全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的順利推進，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向各位人大代表和人大常委會全體組成人員表示衷心的感謝！
年是我市繼續(xù)深入貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的一年，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、危中求機，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是推進繁榮富裕、文明開放、穩(wěn)定和諧新建設(shè)的重要一年。前不久召開的市委經(jīng)濟工作會議全面分析了面臨的挑戰(zhàn)和機遇，明確了我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，描繪了趕超型、跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。在剛剛閉幕的市人大屆次會議上，書記、市長分別親臨代表團參加討論，聽取意見建議，并發(fā)表重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)在講話中充分肯定了我們過去一年的工作，指出了我市經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要解決的問題，對今后的發(fā)展提出了明
確要求。這充分表明市委、市政府對格外看重，對的發(fā)展寄予厚望，體現(xiàn)了對干部群眾的高度關(guān)愛，也是對我們的極大激勵和鞭策。要不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)和全市萬人民對我們的期望，實現(xiàn)我們預(yù)定的各項目標，需要全市上下同心同德，團結(jié)一致，堅定信心，埋頭苦干。全市各級人大組織和人大代表一定要強化為人民當家作主的主人翁意識，切實增強做好人大工作的使命感和責(zé)任感，倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，積極探索加強人大工作的新措施新辦法，加快推進我市民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人大工作?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的科學(xué)理論，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機的強大思想武器。市鄉(xiāng)兩級人大必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作。要切實樹立科學(xué)發(fā)展的理念，真正領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)和內(nèi)涵。按照中央和省委、市委的部署，縣市一級學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將展開，這是新形勢下推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是順應(yīng)人民群眾愿望和期待的集中體現(xiàn)。市人大和人大代表要發(fā)揚注重學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織好、開展好，真正使科學(xué)發(fā)展觀成為我們的工作綱領(lǐng)、廣泛共識和自覺行動；要切實增強科學(xué)發(fā)展的能力，學(xué)會辯證思維，推進科學(xué)決策，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢牢把握工作主動權(quán)；
要切實掌握科學(xué)發(fā)展的辦法，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際，找準制約發(fā)展的瓶頸所在，對癥下藥，力求新的突破；要認真落實科學(xué)發(fā)展的舉措，以干部作風(fēng)建設(shè)為總抓手，狠抓各項工作落實，確保各項工作收到實效。
二要圍繞中心，服務(wù)大局，推進全市經(jīng)濟社會趕超型、跨越式發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級人大和人大代表要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委經(jīng)濟工作會議精神，進一步明確全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要切實強化圍繞中心做好人大工作的責(zé)任意識，既要有服從大局的政治覺悟、縱觀大局的寬闊眼界，又要有把握大局的過硬本領(lǐng)、服務(wù)大局的扎實舉措。當前，推動科學(xué)發(fā)展是我們最重要的中心工作，“”是推動科學(xué)發(fā)展的的總體思路，項目帶動、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、城鎮(zhèn)建管、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進全民創(chuàng)業(yè)、民生改善和社會穩(wěn)定是我們推動科學(xué)發(fā)展的具體抓手。市鄉(xiāng)兩級人大組織和全體人大代表要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市這一主題，在加快推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在改善民生和維護社會穩(wěn)定等方面，以市委決策部署的完善和貫徹落實為重點，主動自覺地為市委、市政府建言獻策；要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時準確地把市委的各項決策部署傳達貫徹到社會各個階層中去，多做些協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾、凝聚人心的工作，引導(dǎo)廣大群眾
充分理解市委、市政府的決策意圖，減少工作阻力，增強工作動力，形成發(fā)展合力。要把獻計與出力結(jié)合起來，既善于發(fā)現(xiàn)全市各方面工作中存在的突出問題，又善于拿出解決問題的對策建議；既要獻良策、當高參，又要在貫徹執(zhí)行市委決策的實踐中身體力行。要充分發(fā)揮與外界接觸廣泛的優(yōu)勢，利用各種人脈資源，在宣傳推介、招商引資等方面多做工作。
三要堅持依法監(jiān)督，切實維護人民群眾利益。人大監(jiān)督是推動市委決策部署落實的重要手段。人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，促進“一府兩院”工作的順利推進。市人大要加強和改進對“一府兩院”的監(jiān)督，把事前監(jiān)督與事后監(jiān)督、一般性監(jiān)督與個案監(jiān)督結(jié)合起來，督促和支持“一府兩院”嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決杜絕以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象的發(fā)生。要有計劃、有針對性地對政府各部門工作情況進行檢查督促，對不作為、亂作為的行為進行及時糾正。通過監(jiān)督，有效推進責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、法制型政府、廉潔型政府和文明執(zhí)法機關(guān)建設(shè)，促進政府機關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”目標的實現(xiàn)。
人民選我當代表，我當代表為人民。人大和人大代表要
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