【正文】 理水平是決定能否更有效率地組合各類資源，實(shí)現(xiàn)組織目的的關(guān)鍵性要素。　　三、要全面建立支持地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展的投融資體制，不能將外來資金作為處理開展資金缺乏征詢題的唯一來源?！　拈L遠(yuǎn)的觀點(diǎn)和更深的層次來看，招商引資是短期的和片面的做法，它就應(yīng)成為區(qū)域投融資體系的一部分，而不是全部。盡管就當(dāng)前來說，招商引資是開展地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)快速有效的做法，但是假如投融資體制的建立不能及時建立的話，不僅僅地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)開展無法實(shí)現(xiàn)，就連現(xiàn)有的招商引資成果也無法穩(wěn)固。因而務(wù)必在開展招商引資工作的同時全面規(guī)劃和建立本地區(qū)的投融資體制。　　信譽(yù)體系的建立　　信譽(yù)是一個國家和地區(qū)投融資活動的根底，離開了良好的信譽(yù)和完善的信譽(yù)體系，投融資活動就不可能健康地進(jìn)展。作為地點(diǎn)政府務(wù)必將誠信作為地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展的生命去建立和維護(hù)?！　⊥度谫Y治理體系的建立　　有效的治理是確保投融資活動健康進(jìn)展的前提，一方面要確保合法資金的運(yùn)轉(zhuǎn)在各個方面和環(huán)節(jié)得到有效的保護(hù)，另一方面要加強(qiáng)對涉嫌各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動的非法資金流淌的打擊，任何對非法資金的姑息都是對合法資金和金融運(yùn)轉(zhuǎn)體系的損害?！　⊥度谫Y主體的開展　　任何投融資活動都是由人和由人組成的組織來進(jìn)展的，而有潛力和意愿組織個人和社會資金進(jìn)展投資活動的個人和法人都是我們社會的投資主體，一個地區(qū)投資主體的數(shù)量和質(zhì)量是妨礙地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展?jié)摿Φ闹匾亍Ｍ顿Y主體發(fā)育的過程就叫做資本積累?！　⊥度谫Y效勞體系的建立　　投融資活動不僅僅需要治理，也需要效勞，這包括以帶給真實(shí)、有效、及時的信息效勞為核心的投融資活動的征詢體系。以帶給低本錢、高效率、低風(fēng)險的資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道為核心的投融資活動的流通體系等等?！　∷摹⒁铝τ诮⒐?、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)治理和效勞體系，不能一味強(qiáng)調(diào)寬松，不能搞內(nèi)外有別，不能人為地制造不公平的競爭環(huán)境和條件?！　」?、公開是使政府的治理行為具有同一性和可預(yù)測性的根底，做不到公平、公開就意味著必定會增加投資者的運(yùn)營風(fēng)險。便捷高效是保證投資者運(yùn)營工程高效率、低本錢的關(guān)鍵要素。以上兩個方面是保證各類經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性要素，也是政府治理工作中最為投資者所看重的要素?！　《^的寬松一方面由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系和國家治理體制的完善目前已經(jīng)沒有多少可利用的空間，對投資者的吸引力已經(jīng)明顯下降。另一方面這種寬松往往意味著政府治理行為的隨意性，對一部分經(jīng)濟(jì)組織和個人的優(yōu)惠同時也確實(shí)是對其他經(jīng)濟(jì)組織和個人合法收益的進(jìn)犯。這會帶來三種后果?！　∑湟粫?gòu)成對后者開展的阻礙，使得后者在經(jīng)濟(jì)活動中處于不公平的地位。其二會引發(fā)后者的各種對抗性反響，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會甚至是政治矛盾和征詢題。其三這種寬松往往不能持久，經(jīng)常會由于上級政府和相關(guān)部門的干涉而取消，也可能會由于新的更大的投資者的到來而改變。可見，這種所謂的寬松必定會導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)治理行為的失衡，并使得投資者難以預(yù)測本人在當(dāng)?shù)氐拈_展前景，事實(shí)上是對經(jīng)濟(jì)治理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)治理秩序的破壞，對經(jīng)濟(jì)的開展具有非常大的危害?！　∫蚨⒐?、公開、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)治理和效勞體系比一味強(qiáng)調(diào)寬松更為重要。在那兒，第一要努力做到區(qū)域內(nèi)外部投資在投資領(lǐng)域享有同等地位和待遇?！　〉诙υ黾诱卫硇袨榈耐该鞫取⒓訌?qiáng)穩(wěn)定性和可預(yù)測性，這是降低投資風(fēng)險的最有效的措施。　　第三要努力提高政府的治理效率、降低治理本錢，關(guān)于投資者來說，這比任何減免稅政策更有實(shí)際好處?！　∥?、要審慎地評價招商引資工程的綜合效益和開展前景，不能不顧本地開展實(shí)際盲目引進(jìn)，不能造成低水平重復(fù)建立，不能給將來的經(jīng)濟(jì)和社會開展留下隱患?！　≡谡猩桃Y過程中，一要切忌貪大求全，盲目擴(kuò)大規(guī)模，要明白關(guān)于一個地點(diǎn)來說，在一個有限的時期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)總量都是有限度的。二要切忌不顧后果，盲目引進(jìn)工程，要明白并非所有貼合投資者利益的事情對地點(diǎn)都是有利的。三要切忌沒有統(tǒng)一規(guī)劃，隨意上工程，要對工程間的沖突和互相制約的情況有一個明確地認(rèn)識?！　≡诘攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展過程中有非常多不能引進(jìn)的工程，假如由于地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)落后、開展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切就不顧條件引進(jìn)的話，必定會適得其反：　　對本地自然環(huán)境和社會環(huán)境有較大破壞的工程?！　〔荒芤云茐淖匀缓蜕鐣h(huán)境為代價來追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。對高污染、高能耗以及對社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生破壞和擾亂作用的工程，對掠奪性開發(fā)地點(diǎn)資源的工程，對將來地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)和社會開展產(chǎn)生其他嚴(yán)峻危害的工程，各級黨委政府務(wù)必要有足夠的注重，否則必將貽患無窮?！　∨c地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展目的相沖突的工程?！　≡谝M(jìn)資金和工程的過程中，還有一些工程和地區(qū)開展的整體目的之間存在著不可調(diào)和的沖突。假如貿(mào)然引進(jìn)，就勢必會對地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展的整體目的構(gòu)成破壞。例如，為緩解地點(diǎn)就業(yè)壓力一味強(qiáng)調(diào)開展勞動力密集型企業(yè)，就會造成低就業(yè)水平、低收入水平、低消費(fèi)水平的長期維持和彷徨，就會造成市場體系遲遲無法發(fā)育，制約新興產(chǎn)業(yè)的開展，從而導(dǎo)致成長性產(chǎn)業(yè)的開展滯后，喪失寶貴的開展機(jī)遇，使地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)?！　×?、要在用心做好效勞的同時標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作制度，要嚴(yán)格監(jiān)視跨地區(qū)的資金流淌，注重防備出此刻招商引資過程中的經(jīng)濟(jì)犯罪活動?！　≡诂F(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)活動中，只要經(jīng)濟(jì)治理方面存在破綻，就必須會有人去利用這個破綻進(jìn)展經(jīng)濟(jì)犯罪。不被發(fā)覺并利用的治理破綻是不存在的。　　在招商引資工作中，即便是在較為健全的經(jīng)濟(jì)治理體制下也會給經(jīng)濟(jì)犯罪以可乘之機(jī)。這是由于一方面，當(dāng)前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還普遍缺乏應(yīng)有的治理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會的知識和經(jīng)歷。另一方面，當(dāng)前的　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上還擁有超越經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和體制的權(quán)利，可以對經(jīng)濟(jì)治理活動進(jìn)展超越規(guī)定權(quán)限的干涉。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對開展本地經(jīng)濟(jì)普遍抱有的用心甚至是急躁的心態(tài)。這就往往會造成所謂的特事特辦，從而帶來各種治理破綻?！　‘?dāng)前利用招商引資活動進(jìn)展經(jīng)濟(jì)犯罪的主要有三個方面，其一是非法套現(xiàn)。例如，利用陳舊落后的設(shè)備等作為投入，騙取地點(diǎn)政府在土地、信貸等方面的支持，以此來非法套取現(xiàn)金。其二是信譽(yù)欺詐。例如，非常多地點(diǎn)在對投資方的資質(zhì)、信譽(yù)以及運(yùn)營歷史缺乏理解的情況下，僅憑其單方表述就為其出具各種手續(xù)和證明，而這些東西就非?？赡鼙挥脕磉M(jìn)展經(jīng)濟(jì)詐騙活動。其三是洗錢活動。利用各地對招商引資資金治理較松的實(shí)際，有組織有打算地將非法資金透過這一途徑合法化?！　∥覀円诹謪^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)在留意招商引資工作中以上可能出現(xiàn)的征詢題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，在更大的范圍，更寬的領(lǐng)域，齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)的抓好招商引資工作，就能促進(jìn)林區(qū)招商引資工作步入良性開展軌道，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨躍式開展?！　￡P(guān)于招商引資工作打算(五)　　2016年，為加快釋放“同城加速”戰(zhàn)略磁場效應(yīng)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，透過“夯實(shí)招商根底、創(chuàng)新招商思路、轉(zhuǎn)變招商策略”三項(xiàng)舉措，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新打破?！　∫?、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)　　招商引資數(shù)據(jù)：110月新設(shè)300萬以上工程265只，%，%，增資500萬以上工程68只，%，%。其中新設(shè)1000萬以上工程147只，%，%，增資1000萬以上工程38只，%，%。　　浙商回歸和寧波市外境內(nèi)資金：110月，全市浙商回歸工程36個，%。寧波市外境內(nèi)工程38個，%，均超進(jìn)度完成全年目的任務(wù)?！　《⒅攸c(diǎn)工作開展　　(一)夯實(shí)招商根底，著力完善體制機(jī)制。著手制定和完善了區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策，把招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策落到實(shí)處。重新調(diào)整了招商引資考核方法，對每個工程按照“審核材料、實(shí)地查看、嚴(yán)格核實(shí)、入庫統(tǒng)計(jì)”程序，建立招商引資工程異地落戶利益鼓舞機(jī)制，實(shí)行工業(yè)指標(biāo)和固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)共享?；I劃建立了“投資奉化”及工程信息庫、廠房信息庫、土地資源信息庫，構(gòu)成統(tǒng)一的對外招商工程目錄，實(shí)時掌握轄區(qū)內(nèi)土地、工程和廠房資源，為精準(zhǔn)招商供“大數(shù)據(jù)”效勞。同時，加大閑置資產(chǎn)推介力度，對區(qū)內(nèi)廠房、土地等閑置資產(chǎn)進(jìn)展排查摸底，逐一分析各資產(chǎn)閑置特點(diǎn)、成因、潛在優(yōu)勢及招商方向，高效盤活閑置資產(chǎn)。截止目前，數(shù)據(jù)庫共有工程217個，其中工程信息67個、在談工程65個、落地工程85個。，閑置廠房52家、?！　?二)創(chuàng)新招商思路，狠抓工程帶動。用心探究創(chuàng)新招商方式，透過產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商、聯(lián)動招商、人脈招商等方式，實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)新打破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局上半年簽約4個工程，總投資400億左右。如投資35億元的比亞迪工程已正式開工，2018年達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元，帶動配套年產(chǎn)值40億元。投資10億元的中廣國際傳媒(北京)擁有豐富的廣播電影電視行業(yè)資源、客戶資源和政策優(yōu)勢，擬在我區(qū)設(shè)立影院投資平臺公司，有助于帶動我區(qū)影視文化產(chǎn)業(yè)開展。投資300億元的蘇氏精細(xì)制造寧波強(qiáng)基產(chǎn)業(yè)園已落戶濱海新區(qū)，估計(jì)3年建成，遠(yuǎn)期產(chǎn)值可達(dá)600億元以上。軍民交融、氣凝膠工程已簽訂合作框架協(xié)議，工程進(jìn)一步對接中。在談工程14個，如總投資300億元的中交建城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)工程已達(dá)成合作意向等。另外，還掌握了工程信息20個，招商干部正用心對接，爭取信息轉(zhuǎn)在談，在談轉(zhuǎn)落地。　　(三)轉(zhuǎn)變招商策略，促進(jìn)工程落地消費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻關(guān)，深耕北京、廣州、深圳等地區(qū)工程資源，親密關(guān)注大企業(yè)的投資意向，定向搜索信息，做到第一時間理解工程信息，第一時間落實(shí)招引措施，確保招商有效性。如在接洽比亞迪工程中，及時得知客商可能選取條件更優(yōu)厚的外地，屢次連夜上門做工作，曉之以理、動之以情，最終搶占先機(jī)完成簽約。透過充分挖掘親緣、地緣、業(yè)緣、人緣、學(xué)緣等關(guān)系，用心搜集奉籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息和欲招引企業(yè)信息，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深化交流，真誠推介、熱忱邀請，用誠意和友情拉動招商，以效勞增進(jìn)感情，促進(jìn)工程落地消費(fèi)?！　∪缭诮忧⒕┨m氫能源工程過程中，為客商帶給“全職保姆”效勞，給他們租房、清掃，方便拎包入住。給他們的子女安排校園，陪同客商去象山辦理戶籍手續(xù)。目前，該工程已經(jīng)進(jìn)入本質(zhì)性會談階段。　　三、存在征詢題　　(一)招商引資隊(duì)伍的思想不夠解放，進(jìn)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、互相交流的時機(jī)少，知識得不到更新，觀念相對落后，不能習(xí)慣新時期對招商引資工作的要求，招商引資新理念有待進(jìn)一步實(shí)踐和完善?！　?二)工程攻關(guān)的技巧和潛力亟待提高，招商引資沒有過多的高招，方式單一。跑工程的力度不夠，缺乏鍥而不舍、不達(dá)目的不罷休的精神?！　?三)土地要素制約仍然嚴(yán)峻，用地緊張的現(xiàn)象仍然十分突出，可用土地嚴(yán)峻缺乏，成為妨礙工程落戶的最大障礙。　　(四)企業(yè)主體作用不強(qiáng)，主動參與招商的用心性不高，以企引企、合資合作、產(chǎn)業(yè)招商作用發(fā)揮得還不夠，進(jìn)而妨礙到企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和集聚開展?！　∷?、2017年工作思路　　(一)進(jìn)一步加大招商攻勢。借助、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，定期發(fā)布招商動態(tài)、招商政策以及載體信息，并將在招商材料、招商網(wǎng)站、名片中都有所表達(dá)，促使招商宣傳到達(dá)“掌上宣傳”的目的。　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)招商進(jìn)度。一是突出工程跟進(jìn)。對目前在談、有意向的工程要全力跟進(jìn)，力爭及早落地。而對已批、在建的工程要促其加快資金到位，對已有企業(yè)要鼓舞促進(jìn)其增資擴(kuò)股。二是突出工程質(zhì)量。用心推進(jìn)相關(guān)部門、個人對我市經(jīng)濟(jì)情勢、產(chǎn)業(yè)方向開展調(diào)研，推出投資導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)客商重點(diǎn)投入。透過與世界500強(qiáng)、央企、國內(nèi)外行業(yè)龍頭的合作，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高端，個性要著力引進(jìn)對我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型晉級帶動強(qiáng)、主業(yè)特色明顯，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展工程?！　?三)進(jìn)一步構(gòu)建“大招商”格局。一是產(chǎn)業(yè)組招商。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)招商工作方案，依照城市建立、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科創(chuàng)效勞、旅游民宿、電子商務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)局推行各產(chǎn)業(yè)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各職能分責(zé)推進(jìn)的場面?！　《且云笠?。把“以企引企”列入招商工作的重點(diǎn)，并專門出臺對舉薦者的相關(guān)獎勵政策，發(fā)動廣大企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，讓國內(nèi)外投資者前來我市進(jìn)展產(chǎn)業(yè)投資或進(jìn)展企業(yè)收買兼并，加快我市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化晉級。三是深化委托招商。借助國內(nèi)外權(quán)威行業(yè)組織、會計(jì)事務(wù)所、高端治理征詢機(jī)構(gòu)等資源力量，進(jìn)一步拓展工程來源渠道，延伸投資推行網(wǎng)絡(luò)?！　?四)進(jìn)一步提升隊(duì)伍建立。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織各單位招商干部進(jìn)展課程培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，逐步培養(yǎng)招商工作所需要的良好政治素養(yǎng)和過硬的業(yè)務(wù)水平，熟悉產(chǎn)業(yè)政策，掌握公關(guān)技巧，提高效勞水平。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。組織招商干部赴興旺地區(qū)、先進(jìn)縣市調(diào)查調(diào)研，學(xué)習(xí)經(jīng)歷，轉(zhuǎn)換思想，創(chuàng)新招商。三是加強(qiáng)效勞認(rèn)識。主動深化企業(yè)、基層，全力為企業(yè)和投資者效勞，營建親商、安商、富商的濃重招商氣氛。