【正文】 執(zhí)行環(huán)保 “三同時”制度，認真落實環(huán)評中提出的各項污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，保證達到環(huán)保要求。⑷ 項目建設(shè)應(yīng)重點做好以下工作：① 按照“以新帶老”的原則，認真完成現(xiàn)有工程環(huán)保問題的整改，加強地下水保護，對工業(yè)場地、井田邊界、村莊、公路、鐵路、河流等嚴(yán)格按照規(guī)定留設(shè)保護煤柱。② 工業(yè)場地生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)施達標(biāo)處理后回用于工業(yè)場地，井下排水經(jīng)混凝、沉淀、過濾、消毒處理達標(biāo)后部分回用于地面生產(chǎn)雜用水及井下灑水，設(shè)置足夠規(guī)模的事故水池。③ 地面儲煤場安裝灑水裝置，并設(shè)置不低于10米的防風(fēng)抑塵墻。原煤采用密閉廊道輸送，鍋爐配置高效除塵器除塵。篩分破碎車間與主要轉(zhuǎn)載點要安裝除塵設(shè)施并輔以灑水降塵。加強運輸管理，運輸車輛應(yīng)采取加蓋防塵罩、道路灑水等環(huán)保措施，防止產(chǎn)生揚塵污染。④ 掘進矸石全部用于鋪墊場地；地面矸石、鍋爐灰渣、脫硫渣外售神木縣永興鄉(xiāng)七里廟磚廠綜合利用，生活垃圾定點收集，定期運往垃圾填埋場處置。⑤ 按照“不欠新帳、多還舊帳”的原則，設(shè)計階段進一步細化環(huán)保設(shè)施。⑥ 開展施工期工程環(huán)境監(jiān)理，定期向市、縣環(huán)保部門提交工程監(jiān)理報告，工程環(huán)境監(jiān)理情況作為批準(zhǔn)本工程試運行的依據(jù)，并納入竣工環(huán)境保護驗收內(nèi)容。⑦ 污染物總量控制指標(biāo)應(yīng)控制在神木縣環(huán)保局預(yù)審意見（神環(huán)發(fā)（2010）58號）下達的SO2：。⑸ 項目竣工后，必須向我局書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查同意后方可進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)三個月內(nèi)向我局申請驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。 環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境保護措施落實情況根據(jù)陜政函（2007）167號文《陜西省人民政府關(guān)于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復(fù)》，神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦整合區(qū)為該批復(fù)的Z55整合區(qū)，項目整合實施了先關(guān)閉后整合的要求。2009年3月，陜西省榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計有限公司編制了《陜西省神木縣永興鄉(xiāng)圪針崖底村辦煤礦煤炭資源整合實施方案開采設(shè)計說明書》，2010年2月陜西省煤炭工業(yè)局以陜煤局發(fā)（2010）29號文對項目開采設(shè)計進行了批復(fù)，在開采設(shè)計和批復(fù)中已確定了主要的環(huán)保措施。設(shè)計階段環(huán)境保護措施落實情況 專題環(huán)評文件要求實際設(shè)計階段①環(huán)保措施與主體工程同時設(shè)計②嚴(yán)格執(zhí)行省煤炭資源整合“三先三后”的要求，先關(guān)閉原有煤礦、閉毀井場廢舊設(shè)施，對閉毀井場實施先驗收后整合制度。③嚴(yán)格根據(jù)煤炭資源整合程序進行建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建?；韭鋵崱＂夙椖吭陂_采實施方案設(shè)計中，已確定了主要的大氣、水、聲和生態(tài)污染防治措施，如儲煤場設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、膠帶輸送機與無軌膠輪車聯(lián)合運輸、鍋爐配套水浴除塵設(shè)施，礦井水處理后回用，風(fēng)機配套消聲器、設(shè)備入室、門窗隔聲，設(shè)計保護煤柱等。②原有的煤礦于2009年11關(guān)停，同時封閉井筒、拆除生產(chǎn)設(shè)施。③ 該礦于2009年8月，委托煤炭科學(xué)研究總院西安研究院對該整合項目進行環(huán)境影響評價工作。項目環(huán)境影響報告書于2010年7月16日由榆林市環(huán)境保護局批復(fù)，同意項目建設(shè)。項目于2011年1月開始施工建設(shè)， 2012年8月項目礦井工程基本結(jié)束。2014年1月26日榆林市能源局榆政能發(fā)（2014）18號文同意項目進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，2014年7月23日，榆政能發(fā)（2014）151號文同意項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)延期。2010年5月，煤炭科學(xué)研究總院西安研究院編制完成了項目環(huán)境影響報告書，2010年7月16日，榆林市環(huán)保局批復(fù)了項目環(huán)境影響報告書，同意項目建設(shè)；2011年1月開始施工建設(shè)， 2012年8月地面及井下工程（包括井巷工程、土建工程、設(shè)備安裝等）已基本完成。從項目建設(shè)過程的時序看，基本實現(xiàn)了先環(huán)評后建設(shè)的環(huán)保管理要求。 2011年11月，神木縣圪針崖底村辦煤礦委托陜西建安工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項目的環(huán)境監(jiān)理工作，2012年4月該公司進駐圪針崖底村辦煤礦建設(shè)現(xiàn)場開展監(jiān)理工作。2012年8月項目工程建設(shè)基本結(jié)束，2014年1月26日榆林市能源局榆政能發(fā)（2014）18號文同意項目進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，2014年7月23日，榆政能發(fā)（2014）151號文同意項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)延期。2014年10月報批了項目環(huán)境監(jiān)理報告，項目環(huán)境監(jiān)理工作開展于施工中前期。按照環(huán)評報告書提出的施工期環(huán)保措施，圪針崖底村辦煤礦在施工期間認真落實，根據(jù)項目環(huán)境監(jiān)理報告，以及驗收期間的調(diào)查。施工期環(huán)境保護措施落實情況 專題環(huán)境影響報告書要求實際管理措施①加強職工思想教育，建立健全環(huán)境保護規(guī)章制度，增強職工環(huán)境保護意識， 使環(huán)境保護目標(biāo)得到有效保護。②加強外部管理，聘用現(xiàn)代化水平高、技術(shù)裝備好的工程單位進行文明施工。③建設(shè)期間加強運輸調(diào)度管理，禁止水泥散裝車運輸，經(jīng)常灑水清整進入場 區(qū)內(nèi)的交通要道路面，以保證道路暢通，減少揚塵污染；④加強工地管理，及時清理土石方，防止亂堆亂棄建筑垃圾，以減少施工揚 塵和水土流失。⑤在必要時，對施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的勞動保護措施，以保護其身體健康， 保障工程盡早結(jié)束，減少建設(shè)期對環(huán)境造成的影響。環(huán)境監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場后，圪針崖底村辦煤礦成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由安監(jiān)科負責(zé)，建立了環(huán)保制度。同時進行招標(biāo)聘用高水平技術(shù)單位進行施工，定期組織施工單位培訓(xùn)環(huán)保知識，檢查施工單位環(huán)保措施的落實情況。施工單位成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全環(huán)保部，負責(zé)本部門的環(huán)保工作。技術(shù)措施①應(yīng)盡可能選擇低噪聲施工機械，對高噪聲施工機械（如風(fēng)鉆、打樁機等） 應(yīng)禁止夜間運行，嚴(yán)防夜間施工噪聲擾民。合理安排施工時間，制訂科學(xué)的施工計劃，盡量縮短施工時間，禁止夜間施工，并避免大量高噪聲設(shè)備同時使用，減 少噪聲對敏感點的疊加影響。物料進廠安排在白天，避免夜間擾民。如因連續(xù)作業(yè)確需在夜間施工的，應(yīng)在開工前報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，以便取得諒解。②在施工中盡量減少綠地面積的破壞，防止水土流失，在施工后期或結(jié)束后，對能恢復(fù)的地段應(yīng)及時恢復(fù)，增設(shè)綠化帶。③散裝物料裝卸應(yīng)盡可能降低落差、輕裝慢卸，車輛上應(yīng)覆蓋篷布；車輛出 工地前應(yīng)盡可能清除表面粘附的泥土等。施工場地、施工道路的每天灑水 4～5 次，并及時清掃道路，碾壓或覆蓋裸露地表。散裝易起塵物料應(yīng)盡可能避免露天 堆放，若露天堆放應(yīng)加以覆蓋。水泥攪拌場地，在場地選址時，盡量遠離居民區(qū)， 并使其位于居民區(qū)下風(fēng)向。同時建議將施工地段用編織布等圍欄，既可防止揚塵， 亦可起到一定的隔聲屏障作用。④對于施工廢水，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置一座臨時廢水沉淀池，收集施 工中排放的各類生產(chǎn)廢水和井下排水，經(jīng)沉淀后部分可作為生產(chǎn)用水的補給循環(huán) 利用，沉淀物應(yīng)與建筑垃圾一起處理。對于施工期生活污水禁止直接外排。⑤合理使用施工機械，減少施工機械的開車、停車次數(shù)，防止檢修過程中產(chǎn)生的廢水對地下水污染。⑥合理安排施工工期和工序，嚴(yán)格作好施工組織設(shè)計，避免在不利氣象條件 下施工作業(yè)，減少施工對環(huán)境造成的不利影響。據(jù)項目環(huán)境監(jiān)理報告，施工期主要環(huán)保措施基本按設(shè)計和環(huán)評要求落實如下：①水污染控制措施：施工單位在攪拌作業(yè)地點附近設(shè)置了沉淀池，對施工攪拌廢水進行沉淀回用；施工廢水采用臨時沉淀池處理后回用于施工或場地灑水降塵；生活污水經(jīng)簡單沉淀后回用于施工場地灑水降塵；同時在建設(shè)期間修建了旱廁。②大氣污染控制措施：施工材料采取塑料布遮蓋，有效地減小了施工揚塵的影響范圍；土石方挖掘完后，及時回填，剩余土方及時運到需要填方的低洼處，或臨近堆放在施工生活區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，減輕了對施工生活區(qū)的影響，同時防止了水土流失；對施工現(xiàn)場采取了圍欄等遮蔽措施，減輕了施工揚塵外逸對周圍環(huán)境空氣影響；針對施工任務(wù)、施工場地及天氣狀況，制定了合理的施工計劃，盡可能的減少了施工現(xiàn)場作業(yè)面，縮短工期，減輕施工揚塵對環(huán)境影響；施工場地、施工道路每天灑水，并加上清掃道路，碾壓或覆蓋裸露地表；運輸車輛進入工業(yè)場地限速15km/h；③噪聲控制措施：合理安排施工進度，盡量縮短了施工場地平整和結(jié)構(gòu)施工時段；定期對施工機械進行維護和保養(yǎng)，避免了由于設(shè)備性能差而使機械噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生；合理安排了施工時間，為防止施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，噪聲值大于85dB（A）的設(shè)備只限于白天作業(yè)，盡量不在夜間22：00到次日6:00施工；合理布局施工場地，盡量減小噪聲影響的范圍；對運輸車輛進行限速管理，運輸任務(wù)盡量安排晝間進行。④固廢污染控制措施：井下掘進矸石不出井，用于填充廢棄巷道；生活垃圾經(jīng)集中收集后處置；⑤土壤與植被的保護與恢復(fù)措施：施工單位加強施工管理，施工活動控制在施工區(qū)內(nèi)，減少了對原有地表和植被的破壞；對于臨時占地，施工結(jié)束后進行了土地復(fù)墾和植被重建工作，凡受到施工車輛、機械破壞的地方均進行了土地平整、耕翻疏松，并進行了綠化，保持地表原有的穩(wěn)定狀態(tài)；加強對施工人員生態(tài)環(huán)境保護意識的教育；妥善處理了建設(shè)期產(chǎn)生的各類污染物、生活垃圾等，進行統(tǒng)一集中處理，施工結(jié)束后，對現(xiàn)場進行了清理，采取恢復(fù)措施。⑥土壤侵蝕的防治對策措施：在地面施工過程中，避免了春季大風(fēng)時段以及夏季多雨時段進行作業(yè)；對施工破壞區(qū)，施工完畢后，及時平整了土地，并種植了適宜的植物，以防止發(fā)生新的土壤侵蝕。施工環(huán)境監(jiān)理建設(shè)單位應(yīng)通過委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)，并經(jīng)環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)的第三方單位，對施工期擬采取的環(huán)境保護措施的實施情況進行監(jiān)督。并依據(jù)環(huán)境工程監(jiān)理方案要求，在施工監(jiān)理合同中明確環(huán)境保護責(zé)任。將環(huán)境保護監(jiān)理工作納入工程監(jiān)理細則。已落實。陜西建安工程監(jiān)理有限公司于2011年11月接受委托開始施工期環(huán)境監(jiān)理，2014年11月向市環(huán)保局報批項目環(huán)境監(jiān)理報告。各施工單位在施工招標(biāo)合同中制定了環(huán)保條款，并在施工方案中有相關(guān)內(nèi)容。2014年1月26日榆林市能源局榆政能發(fā)（2014）18號文同意項目進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，2014年7月23日，榆政能發(fā)（2014）151號文同意項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)延期。試運轉(zhuǎn)以來，項目生產(chǎn)穩(wěn)定、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施運行正常，2014年12月16 日，榆林市環(huán)保局同意項目進入環(huán)保試生產(chǎn)階段。經(jīng)現(xiàn)場勘查后確定。試運行期環(huán)保措施落實情況項目環(huán)境影響報告書要求實際建設(shè)情況以新帶老①篩分系統(tǒng)四周及上部設(shè)圍擋設(shè)施及灑水裝置，禁止露天；在儲煤場安裝噴霧灑水裝置，并設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)（高 10m長 90m，面積為 900m2）； 運煤車輛加蓋篷布，硬化場地和道路，對運輸車輛應(yīng)加強管理，道路、 場地每日灑水降塵；硬化場地；②新建礦井水及生活污水處理站，礦井水采用混凝、沉淀、過濾、消毒處理達標(biāo)后全部回用；生活污水采用一體化污水處理設(shè)施進行二級生 化處理達標(biāo)后，全部回用；③蒸汽鍋爐采用旋風(fēng)除塵器，除塵效率為 93%，常壓鍋爐自帶除塵器， 除塵效率為 85%，煙塵、SO2 實現(xiàn)達標(biāo)排放；④不設(shè)場外矸石場，設(shè)廠內(nèi)矸石臨時堆場；矸石、灰渣綜合利用于神木縣永興鄉(xiāng)七里廟磚廠，矸石利用不暢時回填井下廢棄巷道，灰渣利用不暢時與矸石分開堆放于矸石臨時堆場，擇機再進行綜合利用；煤泥 壓縮后外銷，生活污水處理站污泥與生活垃圾一起集中收集，定期運往市政垃圾場處置；⑤選用節(jié)能、低噪聲機電設(shè)備，對于高噪聲設(shè)備主要采取消聲、吸聲、 隔聲、阻尼、減振等治理措施；綠化降噪；⑥場地全部硬化，改造并硬化進場道路，道路兩側(cè)種草、植樹，并定期 進行灑水抑塵；場內(nèi)總體綠化率達 30％；⑦灰渣、生活垃圾分別實現(xiàn)綜合利用和妥善處置，避免對亂排對場地周 圍景觀及水土流失的影響⑧要求建立相應(yīng)的規(guī)范化環(huán)保管理體系、機構(gòu)，設(shè)立專職人員進行環(huán)境管理基本落實。①篩分系統(tǒng)上部設(shè)圍擋設(shè)施及灑水裝置，在儲煤場安裝噴霧灑水裝置，并設(shè)高 10m長 230m的防風(fēng)抑塵網(wǎng)；硬化場地，運煤車輛加強管理每日灑水降塵；②按環(huán)評和設(shè)計要求新建礦井水及生活污水處理站各一座，其工藝和規(guī)模同環(huán)評要求，處理達標(biāo)后全部回用；③蒸汽鍋爐采用水浴除塵加石灰法脫硫后，煙塵、SO2 達標(biāo)排放；④設(shè)廠內(nèi)矸石臨時堆場，矸石、灰渣綜合利用于神木縣永興鄉(xiāng)七里廟磚廠，矸石利用不暢時回填井下廢棄巷道，灰渣利用不暢時與矸石分開堆放于矸石臨時堆場，擇機再進行綜合利用；煤泥壓縮后外銷，生活污水處理站污泥與生活垃圾一起集中收集，定期運往市政垃圾場處置；⑤選用節(jié)能、低噪聲機電設(shè)備，對于高噪聲設(shè)備主要采取消聲、吸聲、 隔聲、阻尼、減振等治理措施；綠化降噪；⑥場地全部硬化，改造并硬化進場道路，道路兩側(cè)種草、植樹，并定期進行灑水抑塵；場內(nèi)總體綠化率達 30％；⑦固廢處置率100%；⑧建立環(huán)保管理機構(gòu)，設(shè)立專職人員進行環(huán)境管理。廢氣①工業(yè)場地周圍設(shè)圍墻，場地井下硬化并設(shè)噴灑水裝置；②篩分系統(tǒng)四周及上部設(shè)圍擋設(shè)施，禁止露天，并設(shè)灑水裝置；③礦方應(yīng)安排專門人員進行地面生產(chǎn)設(shè)備的日常檢查，出現(xiàn)異常問題及 時維修，并合理安排調(diào)配原煤生產(chǎn)與銷售，防止地面堆煤揚塵；④煤臺卸載處四周及上部設(shè)圍擋設(shè)施及灑水裝置；⑤儲煤場四周設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)（高 10m，面積 900m2），場地硬化，并設(shè)噴 灑水裝置，定期灑水；⑥場內(nèi)矸石臨時堆場設(shè)擋墻，并設(shè)相應(yīng)噴灑水裝置；⑦改善場外運煤道路路況，定期灑水降塵（每天至少 2 次），定期清運， 并在道路兩側(cè)設(shè)防風(fēng)林帶；⑧煤炭外運時必須保證一定的含水率（6％～8％），外運車輛加蓋蓬布， 限速、限載，并加強相關(guān)管理；⑨蒸汽鍋爐配置旋風(fēng)除塵器，常壓鍋爐自帶除塵器?；韭鋵崲俟I(yè)場地周圍設(shè)圍墻，場地硬化并設(shè)噴灑水裝置；②篩分系統(tǒng)上部設(shè)圍擋設(shè)施，并設(shè)灑水裝置；③礦方設(shè)機修間，及時檢查和維修生產(chǎn)設(shè)備，并合理調(diào)配原煤生產(chǎn)與銷售，防止地面堆煤揚塵；④煤臺卸載處上部設(shè)圍擋設(shè)施及灑水裝置，并設(shè)旋風(fēng)除塵器一臺；⑤儲煤場四周設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)（高 10m，面積 2300m2） ，場地硬化，并配灑水車定期灑水；⑥場內(nèi)矸石臨時堆場設(shè)擋墻；⑦煤炭外運車輛加蓋蓬布，限速、限載；⑧蒸汽鍋爐配置水浴除塵器及石灰法脫硫裝置。項目環(huán)境影響報告書要求實際建設(shè)情況廢水① 規(guī)模為60m3／ｄ井下水處理站一座，采用混凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝凈化處理達標(biāo)后，全部回用于井下灑水、消防水源等。②生活污水經(jīng)規(guī)模為40m3/d的二級生化處理工藝處理后回用于儲煤場灑水、場地灑水、綠化及脫硫除塵等（冬季將一部分處理后的生活污水回用于井下消防灑水），不外排?；韭鋵崲俳?座礦井水處理站，采用混凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝，處理規(guī)模60m3/d；建1座生活污水處理站，規(guī)