20xx不作為慢作為亂作為自查自糾工作匯報(bào)范文-資料下載頁(yè)
2025-01-17 03:29本頁(yè)面
【正文】 這些事項(xiàng)原先在市級(jí)部門(mén)時(shí)，也絕大多數(shù)不使用(如市住建委、市愛(ài)衛(wèi)辦、市人防辦的下放事項(xiàng))。區(qū)權(quán)向街道進(jìn)一步下放還存在一定困難。由于主體資格、人員渠道、經(jīng)費(fèi)渠道、辦公條件、執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平等諸多方面因素制約，區(qū)級(jí)行政權(quán)力向街道下放存在著不小的困難。目前具備下放條件的區(qū)權(quán)事項(xiàng)，除了轉(zhuǎn)內(nèi)部流程的外，多數(shù)只能實(shí)現(xiàn)部分流程代辦代行，如： 部分行政許可和審批事項(xiàng)可由街道辦事處代行受理申報(bào)材料、形式要件初審、反饋結(jié)果材料等流程，行政許可、審核批準(zhǔn)權(quán)限仍由放權(quán)部門(mén)掌握。部分行政處罰事項(xiàng)可由街道辦事處代行受理舉報(bào)投訴、配合調(diào)查取證、送達(dá)處罰文書(shū)等流程，立案審批、行政處罰權(quán)限仍由放權(quán)部門(mén)掌握。這種方式還不是真正意義上的下放。
“363”考核和“15”考核矛盾交織?！?63”工作(動(dòng)遷拆違、治亂整破)量大面廣，矛盾尖銳，特別是在當(dāng)前的大環(huán)境下，工作愈發(fā)艱難，而市里的考核評(píng)比緊鑼密鼓，問(wèn)責(zé)壓力巨大?！?5”考核評(píng)價(jià)則以百姓的“滿意度”為基準(zhǔn)，而“15”的投訴恰恰又有相當(dāng)比例來(lái)自于反對(duì)拆遷、抵制拆遷。兩種工作在某些方面互為矛盾，造成基層干部“里外不是人”，頗有怨言。如何妥善處理群眾利益訴求，實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，有待于頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和探索。
四、下一步的改進(jìn)措施 進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。在城市管理、動(dòng)遷拆違、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)職能，增強(qiáng)街道綜合執(zhí)法力量，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把該管的事情管起來(lái)，管出成效。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，該硬的硬起來(lái)，真正落實(shí)“法治”精神。
進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。堅(jiān)決克服行政執(zhí)法中相互推諉的“頑癥”，督促各部門(mén)主動(dòng)靠前一步，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。對(duì)在事情面前躲，矛盾面前繞的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。
進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。用法律說(shuō)話、用證據(jù)說(shuō)話。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，減少行政執(zhí)法隨意性。尤其是有一線執(zhí)法任務(wù)的重點(diǎn)部門(mén)，要進(jìn)一步完善執(zhí)法流程和表單證書(shū)等基本執(zhí)法規(guī)范。
進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力倡導(dǎo)服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，做到管理與服務(wù)、執(zhí)法與疏導(dǎo)、處罰與教育有機(jī)結(jié)合。既要克服敷衍了事漠視訴求的不作為現(xiàn)象，又要解決執(zhí)法擾民擾企的亂作為現(xiàn)象，保持良好的投資環(huán)境，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局。按照市里的統(tǒng)一部署，開(kāi)展景區(qū)和窗口地區(qū)的綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，建立并創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。提升全體執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是行政執(zhí)法工作能夠持續(xù)深入推進(jìn)的根本保證。在機(jī)構(gòu)編制改革中，重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)考慮設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法制科，一般部門(mén)明確承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的科室。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)中心實(shí)體化運(yùn)作，制定xx教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，貫徹學(xué)訓(xùn)一致的原則，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育平臺(tái)的輻射作用和影響力，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平。
進(jìn)一步強(qiáng)化考核約束。注重發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。在“法治政府建設(shè)”考核指標(biāo)體系中加大執(zhí)法評(píng)議的權(quán)重，突出強(qiáng)調(diào)各重點(diǎn)執(zhí)法單位的案件數(shù)量和質(zhì)量，并納入政府的目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把行政執(zhí)法考核作為“硬指標(biāo)”和“硬約束”，確保行政執(zhí)法落實(shí)到位。
加強(qiáng)行政執(zhí)法是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要組成部分，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以這次行政執(zhí)法大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極探索基層政府行政執(zhí)法工作的新舉措、新機(jī)制，為“爭(zhēng)創(chuàng)首善之區(qū)、建設(shè)幸福鼓樓，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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