【正文】 縮不必要的應(yīng)酬,減少事務(wù)性活動,集中精力干事業(yè)、抓落實。
　　 (四)健全激勵約束機(jī)制。不斷探索完善能夠充分調(diào)動干部積極性和創(chuàng)造性的激勵約束機(jī)制,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎。要完善科學(xué)的選人用人機(jī)制,堅持八個堅持選用、八個堅決不用的標(biāo)準(zhǔn)選人用人,堅持憑德才、憑實績選用干部,用求真務(wù)實的作風(fēng)選用求真務(wù)實的干部,樹立正確的用人導(dǎo)向。要不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系,根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,科學(xué)設(shè)置考評內(nèi)容,創(chuàng)新考評方法,特別注重在基層一線、重大任務(wù)和關(guān)鍵時刻識別考察干部,特別注重看落實、看效果,不斷增強(qiáng)考核評價工作的科學(xué)性。要加強(qiáng)對考核結(jié)果的運(yùn)用,對工作推進(jìn)有力、業(yè)績突出的,給予表彰獎勵,大膽提拔重用。對工作疲沓拖拉、無所作為的,進(jìn)行批評教育。對極端不負(fù)責(zé)任、影響工作大局的,堅決予以處理,真正通過考核變壓力為動力,考出實績、考出干勁、考出成效。當(dāng)前,要把中央和省、市一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的落實情況作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容,激勵各級干部在挑戰(zhàn)和考驗面前積極作為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　 (五)加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證各項決策部署貫徹落實的基本要求。越是推進(jìn)改革開放,越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),越是面臨錯綜復(fù)雜的形勢,領(lǐng)導(dǎo)干部越要從嚴(yán)要求自己,自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,特別要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政紀(jì)律。要切實加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約,綜合運(yùn)用多種形式,提高監(jiān)督效能,做到干部有問題及時發(fā)現(xiàn)、及早解決。要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,對違反黨性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅批評教育,對經(jīng)教育不改的要作出組織處理,對造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國法堅決予以追究。這里特別提出,要堅決剎住當(dāng)前在有些干部中存在的三種不良習(xí)氣:一是躁氣。有的干部心浮氣躁,了解情況浮光掠影,抓工作大而化之,解決問題虎頭蛇尾,遇到矛盾繞著走,干工作動機(jī)不純,只想當(dāng)官,不想干事,干出一點成績,就向組織上討價還價,邀功要位,一旦達(dá)不到個人目的,就牢騷滿腹,不再踏踏實實地干,甚至撥弄是非。二是惰氣。有的干部懶得去想、懶得去做,對上級的政策知之甚少,對本地本部門的情況掌握不起來,甚至對職責(zé)范圍內(nèi)的事情含含糊糊,碰到問題拿不出解決的辦法,當(dāng)傳話筒,當(dāng)甩手掌柜,對今后的打算不認(rèn)真思考,沒有思路,提不出措施。三是俗氣。有的人油滑得很,話講得漂亮好聽,就是不干事。有的人無聊得很,整日里請吃請喝、混吃混喝,拉關(guān)系、走門子。有的人庸俗得很,傳播小道消息,枝枝葉葉,對別人評頭論足、指指劃劃,個人的工作一塌糊涂。這些不良習(xí)氣雖然發(fā)生在個別干部身上,但危害性很大,必須堅決防止和克服。事業(yè)是干出來的,不鋪下身子真抓實干,什么事情也干不成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把良好的修養(yǎng)和作風(fēng)體現(xiàn)到干事業(yè)上,把精力和功夫集中到抓落實上,實干、實干、再實干,做到不喊嘩眾取寵的空口號,不做華而不實的表面文章,不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?不創(chuàng)急功近利的假政績,腳踏實地埋頭苦干,扎扎實實推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
　　 三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)推進(jìn)工作落實的表率
　　 弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)工作落實,關(guān)鍵是發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。當(dāng)前,黃河三角洲開發(fā)建設(shè)處于實現(xiàn)第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅階段,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何,抓推進(jìn)抓落實的成效如何,直接決定開發(fā)建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范,帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)工作落實,真正擔(dān)負(fù)起推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的歷史重任。
　　 第一,要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心責(zé)任感是一種精神面貌、思想境界、工作態(tài)度,是做好一切工作的思想保證。加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo),是上級的要求、人民群眾的期盼,是我們肩負(fù)的重大歷史使命。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要掂量掂量擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多大,肩上的擔(dān)子有多重。要把宏偉的藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實,絕不是輕而易舉的,大量的矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q,許多的困難需要我們?nèi)タ朔?繁重的任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿?任重而道遠(yuǎn)。一個人能力有大小,但有了強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感,能力強(qiáng)的可以把工作做得更好,能力弱的可以在實踐中不斷提高,把工作越做越好。凡是事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的人,對工作必然抓得早,早安排,早行動,早落實,快人一拍,先人一步。必然抓得緊,雷厲風(fēng)行,一抓到底,步步深入,扎實推進(jìn)。必然抓得細(xì),鎖定目標(biāo),細(xì)化措施,一細(xì)化就具體,一具體就落實。必然抓得好,思想境界高,工作標(biāo)準(zhǔn)高,只爭朝夕,勇爭一流。面對當(dāng)前的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,始終保持百折不撓的干勁,不畏艱難,自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),敢于迎難而上,善于搶抓機(jī)遇,勇于開拓進(jìn)取,奮力殺開一條血路,把各項工作推向前進(jìn)。
　　 第二,要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的根本動力。加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)是一項全新的實踐,沒有改革創(chuàng)新的精神和勇氣,就難有大的作為。當(dāng)前,我們面臨許多新的課題,比如:如何調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。如何按照高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)定位,開辟生態(tài)文明建設(shè)新道路。如何做好統(tǒng)籌整合的文章,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、區(qū)域融合發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。如何組織好資本運(yùn)營,用市場經(jīng)濟(jì)的手段推進(jìn)發(fā)展。如何搞好重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理運(yùn)營。如何抓好新形勢下的社會管理,等等,都需要我們從改革創(chuàng)新中找出辦法和答案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,善于用新的發(fā)展理念指導(dǎo)實踐,用新的體制機(jī)制解決問題,用新的方式方法推動工作,努力做創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。一要有改革創(chuàng)新的思維。帶頭解放思想,破除陳舊觀念的束縛、打破慣性思維方式的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約,善于用世界眼光和戰(zhàn)略思維來認(rèn)識和思考問題,善于用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,善于用市場的手段破解發(fā)展難題,不斷開拓事業(yè)發(fā)展的新境界。二要有改革創(chuàng)新的勇氣。改革創(chuàng)新難免有風(fēng)險,但不改革創(chuàng)新就沒有出路。只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的需要、符合人民群眾的愿望和要求,就要敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險,大膽地試、大膽地闖,不怕挫折、不怕失敗,努力從困難中找到辦法,從逆境中培育有利因素,從不可能中創(chuàng)造可能,從可能中辦成事情,做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論,在干中統(tǒng)一思想,在干中凝聚力量,在干中闖出一片新天地。三要有改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。善于做好上級指示精神與本地本部門實際相結(jié)合的文章,把原則性規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)榭刹僮鞯木唧w措施,創(chuàng)造性開展工作。善于在順境中抓住用好機(jī)遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造機(jī)遇,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。善于借鑒吸收外地的成功經(jīng)驗,認(rèn)真汲取群眾的實踐智慧,提高工作水平。在改革創(chuàng)新問題上,市委的態(tài)度非常明確,就是旗幟鮮明地保護(hù)改革者、支持創(chuàng)新者、鞭撻平庸者、懲治空談?wù)?、淘汰落后?切實營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
　　 第三,要親歷親為抓落實。抓落實是執(zhí)政能力的體現(xiàn),是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功。一個領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟的高低、工作能力的大小,都體現(xiàn)在抓落實的水平和成效上。從一定意義上講,落實是一種責(zé)任,責(zé)任心強(qiáng)再難的事也能落實,責(zé)任心差容易的事也辦不好。落實是一種意志,需要有堅持不懈一抓到底的毅力,需要有說了算定了干的作風(fēng),需要有不達(dá)目的不罷休的韌勁。落實是一種能力,有什么樣的執(zhí)行能力、有什么樣的目標(biāo)追求,就有什么樣的工作效果。當(dāng)前黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就是親歷親為狠抓落實。要深入一線抓落實,特別要深入到困難多的地方攻堅克難,到群眾意見大的地方化解矛盾,到工作推不開的地方打開局面。要突出重點抓落實,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施重點突破,當(dāng)前要著力抓好擴(kuò)大投資政策的落實、抓好重大項目和重點工程建設(shè)、抓好各項改革的推進(jìn)、抓好穩(wěn)定安全措施的落實。要雷厲風(fēng)行抓落實,接受任務(wù)不打折扣,執(zhí)行任務(wù)不講困難,完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn),快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)各項工作。要一以貫之抓落實,決不能虎頭蛇尾、時緊時松,真正盯緊不放,一抓到底。
　　 第四,要注重做好新形勢下的群眾工作。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點,群眾路線是我們黨的根本工作路線,群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。實現(xiàn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的宏偉目標(biāo),需要廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持,否則就會成為我們少數(shù)人的空忙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,深入到群眾中去,注重提高做好群眾工作的能力,切實增強(qiáng)群眾工作的針對性和實效性。一要堅持一切為了群眾。堅持以人為本、以民為先,把富民作為第一導(dǎo)向,把群眾情緒作為第一信號,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),善于站在群眾的立場上觀察社會、分析問題、化解矛盾,做到反映群眾意愿、集中群眾智慧、凝聚群眾力量,為推進(jìn)各項工作贏得堅實的群眾基礎(chǔ)。二要充分尊重群眾。心里時刻裝著群眾,帶著深厚感情做群眾工作,善于通過民主的方法聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,切實保障群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要真誠服務(wù)群眾。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩,這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中,通過解決一個個實際問題、辦好一件件實事,讓廣大人民群眾切實感受到改革發(fā)展帶來的實惠,感受到干部作風(fēng)的變化,感受到和諧社會建設(shè)的成果。四要宣傳教育群眾。學(xué)會用說服教育、耐心疏導(dǎo)的辦法解決人民內(nèi)部矛盾,耐心細(xì)致地做好群眾思想工作,溝通情況,理順情緒,化解矛盾,取得群眾的理解和支持。五要感召帶動群眾。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一項重要政治責(zé)任就是當(dāng)好群眾的表率和向?qū)?。要堅持以身作則、吃苦在前、享受在后,通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾,以自身的模范行為推動群眾工作取得實實在在的成效。
　　 一年之計在于春。春天象征著勃勃生機(jī)與盎然活力,孕育著新的憧憬與希望。今年以來,全市上下同心協(xié)力,積極作為,奮力迎戰(zhàn)困難和挑戰(zhàn),一月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),處在全省中上游水平,總體實現(xiàn)了良好開局。最為可貴的是,全市上下信心堅定,斗志昂揚(yáng)。各位企業(yè)家信心堅定,積極開拓市場、組織生產(chǎn),加強(qiáng)管理、提升素質(zhì),擴(kuò)大投資、新上項目。各級干部信心堅定,積極落實政策,搞好服務(wù),推進(jìn)發(fā)展。廣大群眾信心堅定,積極維護(hù)大局,安心本職工作,社會和諧穩(wěn)定。這樣的堅定意志和精神力量,也預(yù)示著發(fā)展的春天即將到來。面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難與希望同在的新形勢,全市上下要積極行動起來,萬眾一心,開拓奮進(jìn),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,以優(yōu)異成績向新中國60華誕獻(xiàn)禮。我們堅信,在中央和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只要全市上下同心同德,埋頭苦干,我們一定能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一定能夠把領(lǐng)導(dǎo)講話網(wǎng)建設(shè)偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)!