【正文】 壯大城區(qū)經(jīng)濟實力。”。一個龍頭、一個中心、五個園區(qū)和五個節(jié)點”。建設(shè)，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，必須全力推進。一要促進”。一個龍頭”。昂起。進一步加強星海灣金融商務(wù)區(qū)的服務(wù)、配套和拓展，著力做好中石油大廈、金融大廈、綠城大廈等在建大廈的跟蹤服務(wù)和諾德大廈、期貨大廈等建成大廈的貼近服務(wù)；著力發(fā)展與金融商務(wù)業(yè)相配套的國際結(jié)算、信息咨詢、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快高端金融商務(wù)業(yè)的集聚進程；著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和高級商務(wù)酒吧3條特色街建設(shè)，不斷豐富和拓展星海灣金融商務(wù)區(qū)功能。二要促進”。一個中心”。崛起。高效率推進西安路二期開發(fā)改造，年內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈主體竣工，啟動城市綜合體、政府北側(cè)、長興市場北側(cè)和搪瓷廠南側(cè)項目建設(shè)，推進電影綜合體項目、機車醫(yī)院北側(cè)地塊改造。三要促進”。五個園區(qū)”。興起。完成總部經(jīng)濟園和設(shè)計產(chǎn)業(yè)園總體策劃等前期工作；完成星海創(chuàng)意島和服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)并投入使用；積極推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園八一大廈、人才大廈裝修改造；要按照多點并進的思路建設(shè)軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全力推進五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、富民路it產(chǎn)業(yè)大廈、半島聽濤軟件信息產(chǎn)業(yè)大廈建設(shè)，支持國際工控中心、智業(yè)高端服務(wù)中心等科技平臺載體建設(shè)。加強轄區(qū)大專院校、科研院所和企業(yè)的聯(lián)系與對接，促進中科格萊克和金昱新能源等項目的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要促進”。五個節(jié)點”。群起。黑石礁地區(qū)要主動承接星海灣金融商務(wù)區(qū)和高新園區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，提升商業(yè)規(guī)模檔次，推進特色路街的開發(fā)建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融衍生產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；馬欄地區(qū)要以馬欄廣場為核心，以黃河路沿線為重點，打造特色商業(yè)、金融業(yè)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；春柳地區(qū)要不斷增強區(qū)域的要素集聚能力，豐富華北路沿線的商務(wù)功能，打造工業(yè)產(chǎn)品流通業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、便民服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)；李家地區(qū)要加快推進it產(chǎn)業(yè)大廈、陽光月秀商業(yè)城建設(shè)，打造物流業(yè)、社區(qū)商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；五一廣場地區(qū)要延展西安路商務(wù)商貿(mào)中心和設(shè)計產(chǎn)業(yè)園的功能，依托大世界家居廣場、華聯(lián)超市，打造商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
　　第二，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，不斷提高城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。一是以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。重點發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。二是以政策扶持促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。認(rèn)真貫徹國家、省、市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，繼續(xù)實施我區(qū)已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，研究制定新的扶持政策。重點扶持總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。三是以項目建設(shè)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要重點抓好東北亞煤炭交易中心、鋼鐵交易中心等項目的引進，推進華潤君悅五星級酒店、沿海國際萬豪五星級酒店、飛通廣場喜來登五星級酒店等項目的開工建設(shè)，推進深圳招商的18個簽約項目落地和開工建設(shè)，同時還要及早籌劃地鐵經(jīng)濟發(fā)展，積極培育城區(qū)經(jīng)濟新的增長點。要加強對重點項目的服務(wù)，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)項目包干負責(zé)制，實行項目建設(shè)月調(diào)度會制度，落實職能部門項目首席聯(lián)絡(luò)員制度，對重點產(chǎn)業(yè)項目開辟”。綠色通道”。，確保重點產(chǎn)業(yè)項目又好又快推進。
　　第三，加大招商引資力度，進一步增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。緊緊抓住沿海經(jīng)濟帶建設(shè)、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和”。南資北進”。等重大機遇，努力開創(chuàng)招商引資新局面。一是明確招商重點。以港澳、珠三角、長三角、京津地區(qū)為重點區(qū)域，以”。五個園區(qū)”。和擬開發(fā)改造地塊為重點資源，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部大廈、諾德大廈、期貨大廈、金融大廈、半島科技大廈等為主要載體，以國內(nèi)外500強和跨國公司為重點對象，著力引進有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、具有國際先進水平的產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)。二是創(chuàng)新招商方式。注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極開展以商招商、上門招商和代理招商，不斷提高區(qū)的知名度和影響力。三是完善招商激勵政策。對吸引外資做出重要貢獻的社會團體、企業(yè)和個人給予獎勵，充分調(diào)動社會各界招商引資積極性，全面完成市政府下達的各項招商引資指標(biāo)。
　　第四，加強弱勢群體幫扶，不斷提高社會保障水平。加大民生投入，努力提高低收入群眾的生活水平。千方百計促進就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做強做大”。大學(xué)生激情創(chuàng)業(yè)”。品牌，出資1000萬元，繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新建20個就業(yè)見習(xí)基地，確保轄區(qū)困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。出資1800萬元，扶持低保戶、軍轉(zhuǎn)干部、新生勞動力、殘疾人、零就業(yè)家庭等人員創(chuàng)業(yè)，購買區(qū)級公益崗位確保就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位4XX個，努力打造充分就業(yè)城區(qū)。全力幫扶困難群體。投入8000萬元，加大低保和臨時救助力度。適度提高人均月保障額，對重病、重殘等特困群體實施臨時救助，為符合條件的低收入家庭提供經(jīng)濟適用住房補貼，對特困和患重大疾病家庭子女實行教育零收費，為轄區(qū)低保家庭和孤兒購買一份人身意外傷害保險，保證外來務(wù)工人員子女享受平等教育權(quán)，免費為轄區(qū)”。三無老人”。和低保家庭安裝煤氣報警器。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷擴大慈善救助規(guī)模。關(guān)愛殘疾人和老年人生活。投入1000萬元，建設(shè)2600平方米的殘疾人綜合服務(wù)大廈，為100戶殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，對200戶重度殘疾人家庭生活設(shè)施進行應(yīng)急性維修；實施養(yǎng)老補貼，鼓勵扶持街道和社會養(yǎng)老機構(gòu)安置”。三無”。、孤寡及其他需要提供養(yǎng)老服務(wù)的老人，高度關(guān)注空巢老人生活，廣泛開展日間托養(yǎng)服務(wù)；為新增60歲低保老人配備家庭小藥箱，為80歲以上低保老人提供800元的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療卡。
　　第五，提升公共服務(wù)水平，不斷促進各項社會事業(yè)發(fā)展。加快教育現(xiàn)代化和教育均衡化發(fā)展。投入9000萬元，對24所學(xué)校教學(xué)樓進行抗震加固，配套建設(shè)石門山中、小學(xué)校各1所，完成21中建設(shè)，新建世紀(jì)中學(xué)教學(xué)樓，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全面提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，加大干部、骨干教師交流力度，提高教育均衡發(fā)展水平，確保中考全科及格率位居全市前列，努力打造全國教育強區(qū)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)。投入XX萬元，建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心和1所公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行”。收支兩條線”。，實現(xiàn)藥品零差率，降低藥品和醫(yī)療服務(wù)價格。全力做好甲型h1n1流感等重大傳染病的防控工作。積極推進”。健康家庭促進計劃”。，全面提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)全國”。人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)”。示范區(qū)。大力發(fā)展文體事業(yè)。新建12處3000平方米以上的街道文體活動分中心，新增社區(qū)室外公共健身器材，舉辦區(qū)體育運動大會，將”。星海之戀”。打造成具有地域特色的文化品牌。建設(shè)區(qū)現(xiàn)代化檔案館。扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化和諧社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，建設(shè)社區(qū)便民菜店，積極構(gòu)建社區(qū)便民”。十分鐘服務(wù)圈”。；在各街道成立”。幫萬家”。服務(wù)隊，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公益性服務(wù)，全力打造社區(qū)服務(wù)品牌，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系；廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)活動，進一步鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進和諧建設(shè)。
　　第六，加強城區(qū)建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。按照沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)對城區(qū)形象的要求，堅持全新標(biāo)準(zhǔn)、全域覆蓋、全面考核的原則，以”。五個一”。工程為抓手，全面加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境整治力度。拓寬改造聯(lián)合路，升級改造疏港路，綠化、美化、亮化西安路和東聯(lián)路，建設(shè)北甸山林公園，升級改造中山公園，新增改造綠地60萬平方米。新建星辰街集貿(mào)市場，建設(shè)1000個泊位的西安路立體停車場。完成2處新居工程主體建設(shè)，再啟動1－2處新居工程。維修改造10萬平方米的三、四級馬路，在轄區(qū)摸黑棄管樓間道、居民游園和健身場所安裝太陽能照明燈，對棄管樓院破損樓間道、下水管網(wǎng)和存在隱患的擋土墻進行維修改造，繼續(xù)為轄區(qū)無暖氣居民樓安裝供暖設(shè)施。按照依法、文明、和諧的動遷原則，全力做好地鐵出入口和舊區(qū)改造的動遷工作。扎實開展市容環(huán)境綜合治理，加大廣告牌匾、違章臨建等專項整治力度，推進城區(qū)精細化、網(wǎng)格化管理，強化市容管理綜合考核，不斷完善城市管理長效機制。
　　第七，積極預(yù)防和化解不安定因素，不斷深化平安建設(shè)。要從區(qū)域大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的全局出發(fā)，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，積極主動地開展工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。深入開展社會治安專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。扎實開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，推進信訪工作重心下移、關(guān)口前移，把矛盾化解在基層。加強人民調(diào)解工作，全面做好”。xx”。普法總結(jié)驗收。設(shè)立200萬元專項資金，深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。深入開展”。掃黃打非”。行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、演出市場、出版物市場及文化娛樂場所違法經(jīng)營行為。加強勞動監(jiān)察，切實保障企業(yè)和職工合法權(quán)益。加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，鞏固安全社區(qū)建設(shè)成果，爭創(chuàng)國際安全社區(qū)。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，不斷加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，努力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
　　第八，切實加強自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力。一要進一步提升行政決策能力。對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政決策，要嚴(yán)格遵循決策程序，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。二要進一步提升依法辦事能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議和政協(xié)提案。扎實推進政府信息公開，加強對重點部門、重點項目和專項資金的監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，健全預(yù)防和懲治并重的防腐體系，不斷強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三要進一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力。緊緊圍繞核心城市核心區(qū)建設(shè)，牢固樹立”。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”。理念，不斷創(chuàng)新工作方式、方法和舉措，著力破解發(fā)展中的難題。不斷加強學(xué)習(xí)，全面提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，努力提高科學(xué)謀劃、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)到基層、到企業(yè)、到群眾中去，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、協(xié)調(diào)服務(wù)在一線、工作落實在一線，不斷深化服務(wù)型政府建設(shè)。
　　各位代表，區(qū)已經(jīng)進入了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新時期。站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是全區(qū)人民賦予我們神圣而光榮的職責(zé)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意拼搏，為把我區(qū)建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)而努力奮斗！