【正文】 地，觀念新、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、實(shí)力厚的龍頭企業(yè)、示范戶。三是出臺(tái)一個(gè)扶農(nóng)政策。結(jié)合全市實(shí)施的“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”，縣委、縣政府已經(jīng)制訂一個(gè)推動(dòng)有力的扶農(nóng)政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要制訂配套實(shí)施方案，重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)、示范基地、龍頭企業(yè)。
　　農(nóng)民素質(zhì)提升工程。一是制訂培訓(xùn)計(jì)劃。要計(jì)劃通過5年時(shí)間，使種養(yǎng)殖農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過150個(gè)課時(shí)以上的培訓(xùn)，掌握3～5門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或技能，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶的整體素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶的文化水平、培訓(xùn)需求，選擇相關(guān)課程進(jìn)行培訓(xùn)。二是創(chuàng)建培訓(xùn)載體。將已建立的科協(xié)農(nóng)函大、科技局遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行整合，在各產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技校，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。充分利用科研院校師資力量，引進(jìn)浙江省農(nóng)科院、中醫(yī)藥研究院等單位同我縣相關(guān)技校開展合作辦學(xué)。組織相關(guān)農(nóng)戶在本縣農(nóng)業(yè)示范基地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流推廣示范基地成功做法，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是建立培訓(xùn)基金。建立農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基金，集成到縣委、縣府的層面上，結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行集中統(tǒng)一使用，進(jìn)一步提高培訓(xùn)資金使用效率。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名人士捐資，擴(kuò)大培訓(xùn)基金盤子，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。
　　龍頭企業(yè)培育工程。一是明確培育對(duì)象。選擇一批觀念意識(shí)新、基礎(chǔ)扎實(shí)、示范帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠写硇灾攸c(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，培育成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)本縣“巨龍”企業(yè)或引進(jìn)同我縣種養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的知名大企業(yè)，發(fā)展深加工農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是實(shí)施培育戰(zhàn)略。鼓勵(lì)引導(dǎo)被列入培育計(jì)劃的企業(yè)制訂科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)主體特別是民間資本、工商資本和外商資本投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大帶動(dòng)面。積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品、名牌產(chǎn)品及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建企業(yè)知名品牌。三是完善扶持政策。根據(jù)不同特色產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)及發(fā)展階段制訂“一企一策”，在企業(yè)發(fā)展用地、用電、稅收、農(nóng)補(bǔ)、科技計(jì)劃等方面給予重點(diǎn)支持，有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工程。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念。要運(yùn)用工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運(yùn)用科學(xué)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運(yùn)用市場(chǎng)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運(yùn)用契約化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是建立經(jīng)營組織模式。利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，按照自愿的原則，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地建合作社、合作社連農(nóng)戶的發(fā)展格局。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)建自主品牌。實(shí)行統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)，積極通過各種途徑進(jìn)行宣傳，推銷特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。開展“公司+合作社+農(nóng)戶”合作方式，實(shí)行訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
　　質(zhì)量信用建設(shè)工程。一是鼓勵(lì)開展質(zhì)量認(rèn)證。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品基地的土壤、水質(zhì)、大氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，控制污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供良好生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)戶質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶質(zhì)量意識(shí)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范施肥用藥，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)。利用檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為有機(jī)食品、綠色食品、無公害基地等提供檢測(cè)服務(wù)，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌提供支撐。三是推行質(zhì)量信息披露制度。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息披露制度和質(zhì)量事故報(bào)告制度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、期刊等媒體定期公布我縣主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，在我縣主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立有品牌、質(zhì)量安全信得過的示范攤點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)銷商、消費(fèi)者采購質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，樹立區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
　　農(nóng)產(chǎn)品品牌打造工程。一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批特色濃、帶動(dòng)性強(qiáng)、潛力大的名牌企業(yè)，并積極申報(bào)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品。二是創(chuàng)建特色品牌基地。加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)和國字號(hào)“金名片”。三是開展品牌宣傳活動(dòng)。要組織運(yùn)送特色農(nóng)產(chǎn)品參加各類展銷活動(dòng)，拓?cái)U(kuò)市場(chǎng)銷售渠道。精選有特色農(nóng)產(chǎn)品，參加各級(jí)政府部門、行業(yè)組織舉辦的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)戶赴消費(fèi)市場(chǎng)大的城市、配套協(xié)作企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)。利用各種媒介宣傳我縣特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。一是開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種。引進(jìn)市場(chǎng)潛力大、附加值高、適合我縣種養(yǎng)殖的優(yōu)良新品種。建立種子種苗基地，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，研究開發(fā)中藥材、森林食品、花卉種苗等優(yōu)勢(shì)資源。二是健全科技服務(wù)體系。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體制，健全農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷充實(shí)專業(yè)對(duì)口的農(nóng)技人員，建立一支專業(yè)業(yè)務(wù)精、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的農(nóng)技隊(duì)伍。建立農(nóng)業(yè)莊稼、畜牧醫(yī)院的特色門診，完善農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全農(nóng)技服務(wù)體系。三是開展共性技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)同相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校的合作，建立良種母本園，組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)及設(shè)備，發(fā)展加工原料基地和深加工農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度。
　　農(nóng)業(yè)投入推進(jìn)工程。一是加大財(cái)政投入力度?？h財(cái)政要逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，并把各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶農(nóng)資金集中起來統(tǒng)一使用。積極向上級(jí)相關(guān)部門申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，提高公共財(cái)政資金的使用效率。二是建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增加財(cái)政的投入，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保服務(wù)。三是鼓勵(lì)銀行增加貸款。引導(dǎo)各銀行、信用社增加對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款額度,為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金保障。四是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。要建立重要農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施自然災(zāi)害政策保險(xiǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)收入穩(wěn)定計(jì)劃，建立由自然風(fēng)險(xiǎn)基金和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金組成的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)基金。