20xx年1月國開中央電大)行管本科公共政策概論期末考試試題及答案-資料下載頁
2025-01-17 00:20本頁面
【正文】 還會采取一些威脅性的方式(如游行、示威、抗議、罷工、暴亂等)，向政府施加壓力，迫使政府采取行動解決問題。值得注意的是，非正式關系在政策議程建立過程中起著重要的作用。
第七，大眾傳播媒介的作用。
大眾傳播媒介被譽為“第四種力量”，具有信息量大、涉及面廣、影響力強和傳播迅速等特點，能形成強大的輿論壓力，從而促使政策議程的建立。有的社會問題可能會引起新聞媒介的注意，通過新聞媒介的報道，它們可能成為政策議程上的事務。例如，貧困地區(qū)兒童失學的問題，通過新聞媒介的披露，引起強烈的社會反響和政府的高度重視，從而促進了“希望工程”的出臺和實施。
大眾傳媒的作用體現(xiàn)在：首先，把問題廣泛傳播，以爭取多數(shù)人的理解與支持，為建立公眾議程創(chuàng)造了條件。其次，它能制造強大的輿論壓力。再次，它是連接公眾與政府決策系統(tǒng)的橋梁，使公眾參與決策成為可能。最后，它能發(fā)揮政府決策系統(tǒng)外腦的作用，是政府決策系統(tǒng)了解和掌握社會信息的重要工具。這種互動過程使得大眾傳媒日益成為政策問題的重要提出者。
第八，問題自身的作用。
社會問題自身的特征對政策議程的建立具有非常重要的影響。美國學者羅杰科布和查爾斯愛爾德指出：①一個問題的定義越模糊，這個問題到達更廣泛的公眾的可能性就越大(特殊性程度)；②一個問題被認為社會意義越大，這個問題到達更廣泛的公眾的可能性就越大(社會重要性程度)；③一個問題被認為長期的關聯(lián)性越大，這個問題到達更廣泛的公眾的可能性就越大(關聯(lián)期的長短)；④一個問題被認為越不具有技術性，這個問題到達更廣泛的公眾的可能性就越大(問題復雜程度)；⑤一個問題被認為越缺少明確的先例，這個問題到達更廣泛的公眾的可能性就越大(先例的明確程度)。
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