【正文】 表達意見、建議和界別的訴求就成為一句空話。所以無論從哪個角度來講，政協(xié)委員都應該積極參加政協(xié)的活動。?
政協(xié)委員要履行好參政議政職能，首先必須掌握了解參政議政的一些方法和特點。市政協(xié)557名委員中，新委員有249名，約占委員總數(shù)的45。這些新委員中有少部分在x系統(tǒng)和區(qū)政協(xié)工作，對政協(xié)的性質(zhì)、作用、地位，所擔負的任務比較了解，除此之外，大部分對政協(xié)不了解，或者說了解得不是那么透徹。需要通過學習，加深對政協(xié)工作的了解，需要通過政協(xié)履行職能的實踐，掌握政協(xié)工作的特點、規(guī)律。政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)委員在履行職能的過程中，怎樣擺準位置、扮演好角色，確實需要研究。既不能越位也不能缺位。市政協(xié)李傳德副主席對政協(xié)概括了幾句話，我覺得很有特色，即政協(xié)是獻策不決策，參政不執(zhí)政。這就是政協(xié)的角色定位，我們要做到盡職不越位，履行職能不能錯位。參政議政要有一定的前瞻性，不然有些事情，黨委、政府已經(jīng)重視，拿出了解決問題的措施，再提意見、建議，自然不能引起注意，也起不了作用。政協(xié)要真正發(fā)揮作用，參政議政、建言立論必須恰到好處。怎么才能恰到好處，需要我們在實際工作中認真把握。這個“恰到好處”應該是，黨委、政府正好關注著，問題需要解決，但還沒有來得及解決，政協(xié)抓住這個機會，進行了研究，提出了解決問題的可行性建議。政協(xié)工作有所為，才能有位。要有為有位，必須以加強學習、提高素質(zhì)為前提。
二、關于學習的內(nèi)容?
第一，要對政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用有一個清醒的認識。政協(xié)是我們國家政治生活當中一個基本的政治制度，人大是根本政治制度。要通過學習，對政協(xié)的性質(zhì)、定位有準確的把握。政協(xié)要高舉兩大旗幟，即團結和民主。講團結，就是要團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為實現(xiàn)我們的奮斗目標服務。講民主就是廣泛發(fā)表意見，把各階層、各界別的利益訴求充分表達出來，把各方面的好思路、好對策表達出來，通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個好東西”，建國初期，毛主席和黃炎培老先生交談，黃老先生說，x執(zhí)政以后要注意不要重復出現(xiàn)歷的“政治周期率”。毛主席說解決周期率，我們找到了一個好的辦法，那就是民主。怎么發(fā)揚民主，這個問題需要很好地研究，怎么更多地團結各方面的人為建設社會主義貢獻力量，這篇文章很深，題目很大，需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚民主，把大家的意見充分表達出來，把各方面的力量都凝聚起來，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的和諧。?
第二，要學習把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是政協(xié)的基本職能，政協(xié)的作用就是履行三大職能，要落實基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能，在實際中有許多東西需要我們探索。有人認為政協(xié)太虛了，提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準不準確，有沒有價值。要準確、有價值，必須下功夫，深入學習研究，準確地了解和把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律。換屆以后，我到全國政協(xié)去匯報工作，全國政協(xié)常務副主席___同志在接待我們時，對政協(xié)工作的特點講得很清楚，他認為政協(xié)工作既不是火線，但也絕對不是二線，是實實在在的一線。前幾天全國政協(xié)張思卿副主席到武漢來，也專門講到這個問題，他的觀點與___副主席的觀點是一致的。希望大家在實踐中能很好地把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律，這是一個基本的要求。?
我來政協(xié)工作的時間不長，體會到，政協(xié)建言立論、參政議政著眼點，應該是人家沒有說過的、沒有做過的事，或者是想做但沒有來得及做的事。或者是雖然人家講過，但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事?；蚴侨思艺谧?，但我們提出建議后人家可能會做得更好一些的事。這就要求我們在實際工作中應該更理性一些。政協(xié)委員一部分是來自各個方面的專家學者，一部分是各方面有實際工作經(jīng)驗的老同志，包括了社會各界的精英，知識層次比較高，領導經(jīng)驗豐富，處事超脫，容易做到更理性。參政議政要做到更理性一些，就不能憑感覺對事物進行判斷，應該在充分調(diào)查研究的基礎上提出我們的看法，用科學的方法來反映事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。我在這里講政協(xié)參政議政能夠更理性，并不是說實際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質(zhì)，而是說他們因為忙，精力上有時顧不過來。過去我在市委當副書記時，工作完全是打“遭遇戰(zhàn)”，一件事情還沒處理完又來一件，往往對事情難以研究深、研究透，不是不想去研究，是沒有精力，沒有時間，來不及去研究。政協(xié)工作的同志相對來說要超脫一些，具體的事務要少得多，有時間、有精力去深入研究一些問題。
第三，要學習探索履行政協(xié)職能的方式、方法。比如調(diào)查研究問題的方法就需要研究。對于視察工作，是為視察而視察，還是在事前進行調(diào)查研究的基礎上，確定視察的內(nèi)容和方案，通過視察進一步加深認識，在認真分析的基礎上，抓住問題的本質(zhì)，提出科學的對策和建議，供決策者參考，這也有一個方法問題。視察、調(diào)查既要讓人家說真話，也要善于聽真話，善于分析與辨別問題。如果不善于分析與辨別，加上調(diào)查、視察的時間短，對方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，反映事物的本來面貌，揭示事物的本質(zhì)。一般來講，下去調(diào)查時對方肯定是說好的，之所以講些不好的問題，是對方迫切需要解決才告訴你的。關鍵要善于辨別，要善于聽善于分析，能夠在調(diào)查研究的基礎上得出科學的結論。提出的建議要能夠使人家接受、采納，這也有一個方式方法問題。我們口頭或書面表達建議時，是否能以理服人，說服了，建議就會被采納。如果說服不了，建議也無從落實。這次組織大家學習，就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。政協(xié)工作有一定的特殊性，我們要通過學習來適應這種特殊性。?
三、關于怎樣開展學習
首先要正確認識自己。政協(xié)委員閱歷豐富，有學歷、有知識、有地位，領導干部也不少。但是由于社會分工不同，隔行如隔山，你了解這一行不一定就了解另一行，希望大家抓緊抓好這次的學習機會，放下架子，認真學一點東西，力爭有所收獲。二是要注意互相學習。政協(xié)委員來自于社會的各個方面，是各個界別的優(yōu)秀代表，有的同志有豐富的實踐工作經(jīng)驗，有的同志有專業(yè)的理論素養(yǎng)，互相交流、互相啟迪，不失為一種好的學習方法。孔子說“三人行必有我?guī)煛?。大家坐在一起交流，肯定會有所得。三是要注意向熟悉政協(xié)工作的同志學習。我們請來講課的都是對政協(xié)工作很有經(jīng)驗、很有研究的同志，有的還是我們市里的老領導。大家都很忙，工作也很多，這次學習，時間比較短，要學習的內(nèi)容比較多，希望能夠抓住重點，集中精力，把應該了解的內(nèi)容學深學透，從而為更好地履行政協(xié)委員職責，更好地代表各個界別高水平地參政議政打下堅實的基礎。?
謝謝大家!
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