【正文】 。三是要人人有責(zé)地親商。親清政商關(guān)系不只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，黨員干部人人有責(zé)。廣大黨員干部要牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境、處處都是發(fā)展環(huán)境、事事都是發(fā)展環(huán)境、時(shí)時(shí)都是發(fā)展環(huán)境的理念，將其內(nèi)化于心、外化于形、實(shí)化于效、量化于果，形成全市上下支持和投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的生動(dòng)局面。
(四)要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，敢于在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中建功立業(yè)。當(dāng)今激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，從表面看，較量的是發(fā)展，衡量的是實(shí)力，但歸根結(jié)底，是干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)的比拼、干部擔(dān)當(dāng)能力的較量。xxx總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”，并號(hào)召我們學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀縣委書記廖俊波， “在發(fā)展中敢擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新”。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力弘揚(yáng)、身體力行，爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。一是要敢于扛起?zé)任。每一代人都有每一代人的長(zhǎng)征路，每一代人都有每一代人的歷史擔(dān)當(dāng)。我們的責(zé)任就是為建設(shè)“五個(gè)新衡陽”不懈奮斗，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的衡陽篇章。歷史將這份重任交給我們，我們決不能辜負(fù)這份重托，決不能辜負(fù)這方山水?？钙疬@份責(zé)任要從立足崗位、大膽工作開始，從直面矛盾、攻堅(jiān)克難干起。二是要敢于在深化改革中擔(dān)當(dāng)。我們要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊三塊發(fā)展短板、凈化政治生態(tài)，都會(huì)遇到需要對(duì)過去的一些工作制度、流程、方法等進(jìn)行改革調(diào)整。不管是什么改革，只要符合xxx總書記提出的“四個(gè)有利于”，即有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革、有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革，就要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，要敢于用改革來減掉手中的權(quán)，去掉部門的利，放權(quán)于市場(chǎng)和社會(huì)，讓利給群眾和企業(yè)，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。三是要敢于在處理遺留問題中擔(dān)當(dāng)。由于多方面的原因，衡陽在發(fā)展過程中產(chǎn)生了一系列歷史遺留問題。這些問題對(duì)衡陽的發(fā)展環(huán)境特別是投資者的投資信心產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。這些問題繞不開、躲不過，既然到了我們手上，就不能逃避，更不能退縮，必須迎難而上、敢于擔(dān)責(zé)，敢于用發(fā)展的辦法，把依法依規(guī)辦事與尊重歷史、改革創(chuàng)新、公開公平公正結(jié)合起來，一個(gè)問題一個(gè)問題地啃“硬骨頭”，逐步解決。四是要敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)xxx總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)于在營(yíng)造環(huán)境、深化改革、推進(jìn)發(fā)展、處理遺留問題中出現(xiàn)失誤甚至是錯(cuò)誤的干部，只要干部個(gè)人是出以公心、不謀私利，就要敢于為這樣的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部更有底氣、更有勇氣，真正做到讓流汗者不流淚、辛苦者不心酸。
(五)要把從嚴(yán)治黨落細(xì)到從嚴(yán)治吏，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。xxx總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部。市委把從嚴(yán)管理干部作為凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措來推進(jìn)，年初出臺(tái)了《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)督管理黨員干部的十項(xiàng)措施》，從專項(xiàng)檢查、凈化“生活圈”、干部家訪、健康體檢、干預(yù)和插手重大事項(xiàng)留痕備案、科級(jí)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)試點(diǎn)、談話和函詢、建立廉政檔案和業(yè)績(jī)檔案、公開述廉評(píng)廉、公開評(píng)議等十個(gè)方面落小落細(xì)落實(shí)從嚴(yán)管理干部的重點(diǎn)舉措。這不是為難大家，而是保護(hù)、關(guān)心大家，讓我們的干部沒有“越雷池”“踩紅線”的機(jī)會(huì)，堵住由“好干部”到“階下囚”的通道。一是要管住邊界。要引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)于律己，嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決遵循組織程序，堅(jiān)決服從組織決定，堅(jiān)決做到不造謠、不信謠、不傳謠，做到不插手企業(yè)的招投標(biāo)行為和采購(gòu)行為，不插手工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，不插手金融活動(dòng)謀取私利，不插手下屬單位和原單位的人事問題，不收送紅包禮金、禮品。如有違犯，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。二是要管在經(jīng)常。各級(jí)黨委一定要嚴(yán)格執(zhí)行市委十項(xiàng)措施，把對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸，從工作圈向生活圈延伸，清除干部日常管理監(jiān)督“盲點(diǎn)”，把對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理融入日常、抓在經(jīng)常，真正以嚴(yán)管干部來推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)。三是管好執(zhí)法。要按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的行政許可原則，嚴(yán)格公正執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，整合職責(zé)任務(wù)相近的執(zhí)法隊(duì)伍，避免多頭執(zhí)法。要弘揚(yáng)法治文化，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。
(六)要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，筑牢優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的底線。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須加大懲處力度，保持“利劍”高懸。一是要嚴(yán)厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的行為。要開展在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無障礙施工專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和公安等部門職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)供地材、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪行為。對(duì)在征遷補(bǔ)償、工程建設(shè)等方面漫天要價(jià)、借機(jī)牟利、阻撓施工的，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處。要堅(jiān)決整治公職人員門難進(jìn)、臉難看、事難辦及蓄意索拿卡要等問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)單位的直接責(zé)任人要先行免職，然后查處，并公開曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，嚴(yán)肅查處公職人員插手項(xiàng)目建設(shè)行為以及執(zhí)法中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查和打擊報(bào)復(fù)、惡意執(zhí)法等行為，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。二是要加大投訴案件處理力度。各級(jí)黨委政府要完善招商引資投訴案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制度，設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話、傳真、信箱、網(wǎng)絡(luò)郵箱等，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理相關(guān)投訴，依法查處投訴案件，維護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。三是要加大問效問責(zé)力度。各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化激勵(lì)考核。要運(yùn)用好問責(zé)利器，倒逼工作開展。少數(shù)基層干部認(rèn)為當(dāng)前問責(zé)過多，會(huì)影響工作積極性、加劇為官不為。這是顛倒了“先有慵懶散、再有嚴(yán)問責(zé)，先有不作為、再有嚴(yán)問責(zé)”的邏輯，更是對(duì)從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的不適應(yīng)恐慌和不擔(dān)當(dāng)借口。對(duì)工作重視不夠、推進(jìn)不力，影響全局、影響工作的，必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，該組織調(diào)整的堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決紀(jì)律處分，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是建設(shè)“五個(gè)新衡陽”征程上的攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全局、決定未來。只要我們堅(jiān)定信念、持續(xù)發(fā)力，守正篤實(shí)、久久為功，把衡陽打造成投資的“洼地”、創(chuàng)業(yè)者的平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者的樂土、成長(zhǎng)者的搖籃，就一定會(huì)迎來市場(chǎng)主體的枝繁葉茂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春色滿園。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，眾志成城建設(shè)“五個(gè)新衡陽”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)