【正文】 做好社區(qū)矯正及安置幫教
　　組織三次調(diào)研，確定工作重心。8月9月，市*常委
　　會領(lǐng)導分三次對我市社區(qū)矯正工作進行了視察活動，一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導召開了社區(qū)矯正工作分析匯報座談會，分析存在的問題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對象，實地考查了矯正效果。三是聽取全市社區(qū)矯正工作情況匯報。加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實提高社區(qū)矯正的效果，預防和減少重新違法犯罪。
　　建立三個基地，凸顯矯正功能。一是建立公益勞動基地。
　　今年5月，市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立XX市社區(qū)矯正公益勞動基地，落實耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)（處）社區(qū)矯正人員參加公益勞動。勞動基地的建立，凸顯了矯正功能，有力推進了社會管理創(chuàng)新。二是建立教育學習基地。市司法局同時在井崗村委會建立教育學習基地，購置了桌椅，開辟了學習園地，建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學習，并嚴格考核。三是建立過渡性安置基地。對刑釋解教人員，與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系，探索建立過渡性安置幫教基地，幫助刑釋解教人員解決臨時安置問題。
　　實行三個對接，體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、*部門對接，開展過渡性安置，幫助其回歸社會。延伸幫教對接關(guān)口，對209封服刑人員“特別家書”，認真開展回復和走訪工作。分管領(lǐng)導專程帶著相關(guān)影像資料、普法書籍到監(jiān)獄、*所，召開當陽籍服刑人員、*學員座談會，宣傳國家政策法規(guī)，播放家庭成員寄語，并開展個別談心幫教活動。二是與法院、社區(qū)對接，開展規(guī)范化監(jiān)管，幫助其悔罪自新。受法院委托，積極開展審前調(diào)查工作，落實審前調(diào)查24人次，調(diào)查意見都得到法院采納。對矯正人員堅持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報、一次公益勞動“三個一”監(jiān)管制度，強化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識，幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會保障等相關(guān)部門對接，開展人性化服務，幫助其渡過難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責任田落實等工作。今年重點開展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進行幫扶活動，落實幫扶資金2萬元。
　?。ㄋ模┓彰裆?、提高品質(zhì)，法律服務工作保持良好發(fā)展勢頭
　　強化考核管理。我們制定《20XX年法律服務單位百分考核》辦法，從隊伍建設、制度建設、業(yè)務工作、中心工作、信息工作、社會評價、獎懲等七個方面量化考核法律服務機構(gòu)人員的工作，全面監(jiān)管和考核法律服務機構(gòu)，把法律服務人員的大局意識、接受指派事務、參與局統(tǒng)一活動等均納入監(jiān)管考核范圍，從制度上增強了對法律服務機構(gòu)管理的實效功能。
　　拓展服務領(lǐng)域。一是積極爭取法援專項經(jīng)費，拓展法律服務空間。向省法律援助管理處爭取增加了法律援助基本經(jīng)費，同時又爭取到法律援助福利彩票專項經(jīng)費項目，并積極申報了法律援助福利彩票案件的專項補助。在此基礎上，我們對法律援助案件的管理、補助措施進一步進行了完善，提高了辦理法律援助案件補助標準，由原來200元至300元補助標準，提高到400元至500元，省外達到1000元補助。為全市法律援助工作的進一步拓展，打下了良好基礎。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作，拓展法律服務領(lǐng)域。我們在總結(jié)上報律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎上，積極協(xié)調(diào)信訪部門，極具創(chuàng)新的起草并通過了《XX市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》，以當政發(fā)〔20XX〕47號文件下發(fā)，明確了律師參與信訪工作職責。市財政為此項工作每年撥付專項經(jīng)費10萬元。由此，我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級規(guī)范化管理之中，并實現(xiàn)經(jīng)費保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門，拓展法律服務效應。我局充分利用法律援助服務大廳平臺建設的契機，加強與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團、工會等群團組織的協(xié)調(diào)與溝通，增設盲道等殘疾人專用實施、設立婦女*工作接待站、建立職工*工作中心等，建設好標準化、規(guī)范化法律援助服務大廳，進一步方便群眾，提高法律援助工作社會影響力。
　　擴大社會效應。制定《XX市司法行政系統(tǒng)“法律服務進項目”專題實踐活動方案》，落實領(lǐng)導干部服務企業(yè)“六項措施”，圍繞全市重大項目建設的策劃決策、勘察設計、征地拆遷、建設施工、生產(chǎn)準備、竣工驗收、投產(chǎn)經(jīng)營的全過程，組織律師公證服務隊伍跟蹤參與項目建設全程服務，為項目建設實現(xiàn)各項預定目標提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務和法律支持。公證處按照便民利民的要求，依法及時公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務。今年為國資經(jīng)營公司辦理抵押擔保和借款公證2起，涉及金額72億元；為中小企業(yè)融資辦理公證160件，融資金額3700萬元。
　?。ㄎ澹┟鞔_主線、突出重點，大力加強部門自身建設
　　抓理論學習強素質(zhì)。堅持每周一次集中理論學習制度，堅持局領(lǐng)導和科室處所負責人每月一次專題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開展了以“聚精神、強作風、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓活動，邀請市委宣傳部、紀委領(lǐng)導作了輔導報告。組織全體司法所人員、局機關(guān)干部進行不同層次的《社區(qū)矯正實施辦法》專題培訓。
　　抓績效考核促廉政。進一步健全完善績效考核機制，從機關(guān)和基層所兩方面制定績效考核實施方案，局主要領(lǐng)導與各科室處所負責人簽訂20XX年綜合目標考核責任書，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機制。進一步落實黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書記與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與科室處所負責人層層簽訂了黨風廉政建設責任書，大力開展廉政文化進機關(guān)創(chuàng)建和第十三個黨風廉政建設宣傳月活動。
　　抓項目建設改面貌。我局申報司法業(yè)務用房項目建設獲國家發(fā)改委批準，并列入中央預算內(nèi)投資計劃。為了高標準、高質(zhì)量完成項目建設，用好項目資金，我們多措并舉，對項目實施全過程進行了嚴格監(jiān)管。一是成立“兩個小組”。即項目建設領(lǐng)導小組和工程現(xiàn)場監(jiān)管工作小組，每天安排三位原則性強的干部現(xiàn)場巡視、監(jiān)督、值班，負責工程質(zhì)量和進展。二是制定“三方會簽制”。工程材料的進場和驗收、工程量的復核和變更、單項施工完結(jié)的驗收和清場必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專班三方同意簽字，并記入備忘錄。三是確立“四家會審制”機制。針對施工工程出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是涉及設計方案、工程材料、工程量的變更，司法局隨時組織施工單位、監(jiān)理單位、設計公司相關(guān)人員，進行四方會審協(xié)調(diào)，及時討論、協(xié)商，拿出具體解決方案，并報市有關(guān)部門批準。
　　三、20XX年工作存在問題及20XX年工作計劃
　　（一）20XX年工作存在問題。一是基層基礎工作仍然薄弱。夯實基層基礎工作特別是司法所的規(guī)范化建設任務還十分艱巨，人員充實、設備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡?；鶎铀痉ㄋぷ魇苋肆?、地方、環(huán)境制約的影響，發(fā)展不平衡。三是隊伍的管理水平和能力有待提高。
　?。ǘ?0XX年工作計劃
　　20XX年，是深入學習貫徹落實黨的XX大精神，全面做好新時期各項工作的起步之年，也是推進“六五”普法的關(guān)鍵之年，我市司法行政工作將以黨的XX大精神為指針，認真落實市委市政府決策部署，忠實履行服務經(jīng)濟發(fā)展第一要務，嚴格落實維護社會穩(wěn)定第一責任，著力推進“三個創(chuàng)新”（社會管理服務、維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展），力求“三個規(guī)范”（法律服務、公正廉潔執(zhí)法、機關(guān)管理），實行“三個提高”（法治意識、服務能力、整體形象），為“五個當陽”建設作出司法行政系統(tǒng)應有的貢獻。重點抓好以下幾個方面工作。
　　一是突出法治建設，注重法律宣傳教育作用，著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標任務，著力突出工作重點，切實強化考核措施，注重弘揚法治精神，不斷深化法制宣傳教育，促進公民法律意識的增強、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成，提升社會法治化管理水平。
　　二是突出基礎防線作用，注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡，著力健全調(diào)解工作機制。建立健全社會輿情分析、社會穩(wěn)定風險評估和多元化矛盾糾紛源頭預防化解機制，完善“法務網(wǎng)格”工程各項管理制度，努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預警，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)亍?br />　　三是突出社會管理創(chuàng)新，注重特殊人群管理服務，著力強化幫扶教育手段。重點落實電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機制，加強對刑釋解教重點人員和“三無”人員幫扶，有效預防重新犯罪發(fā)生。
　　四是突出法律服務職能，注重整合各類資源，著力健全法律服務體系。認真開展法律服務領(lǐng)域主題實踐活動，大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律服務資源，形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務體系。
　　五是突出政法核心價值，注重司法行政宣傳工作及廉政建設，著力提高隊伍的戰(zhàn)斗力。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作來抓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，努力打造一支經(jīng)得起考驗、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊伍。
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