【正文】 、交安設(shè)施配套建設(shè)和施工行業(yè)監(jiān)管等工作。4. 配合**推進329國道**叉口改造工程，盡早建成**下穿通道。 （二）保障交通港口公共安全1. 加強《安全生產(chǎn)法》宣貫，重點在于推進企業(yè)安全主體責(zé)任落實。2. 繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成所有碼頭企業(yè)、航運企業(yè)和重點普貨道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。3. 通過協(xié)同平臺，深化協(xié)同內(nèi)涵的深度和廣度，進一步縮小個體企業(yè)安全水平、能力差距，不斷推進港口安全總體水平提升向上。4. 加強“港區(qū)危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案”和“港區(qū)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急演習(xí)，提高防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對能力。5. 開展港區(qū)安全風(fēng)險評估和港口區(qū)域風(fēng)險控制管理研究工作。6. 針對營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，做好道路運輸行業(yè)的維穩(wěn)工作。 （三），以企業(yè)需求為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)口岸查驗單位和港口物流企業(yè)，不斷提升口岸服務(wù)，改善口岸環(huán)境，深化大通關(guān)建設(shè)。 關(guān)于《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的報告 關(guān)于《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的報告 主任、各位副主任、各位委員： 我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)三屆人大常委會第五次會議報告《中華人民共和國行政許可法》的貫徹執(zhí)行情況，請予審議?！缎姓S可法》于====年=月==日頒布，今年=月=日正式施行。它的頒布實施對建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，推進依法行政，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，具有重要的意義。區(qū)政府對《行政許可法》的貫徹落實工作十分重視，按照中共中央國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，認(rèn)真清理行政審批事項、行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)，廣泛宣傳《行政許可法》的立法意義、基本原則和實施程序，全面加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，修訂完善現(xiàn)行審批制度，有效地保證了《行政許可法》在我區(qū)的全面貫徹落實。 一、高度重視，認(rèn)真清理行政審批事項和規(guī)范性文件，為貫徹實施《行政許可法》創(chuàng)造有利條件 去年==月，根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快行政審批制度改革的文件精神和“全市建設(shè)四個中心暨政務(wù)公開工作會議”精神，由區(qū)政府辦牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)計經(jīng)局等部門參與對我區(qū)行政審批項目、行政事業(yè)收費項目、行政事業(yè)單位銀行帳戶進行了清理檢查，對不符合中央、省、市相關(guān)規(guī)定的事項進行了修改，并發(fā)文（宜府發(fā)[====]=號）向全社會公布予以確認(rèn)，為《行政許可法》的貫徹實施奠定了一定的基礎(chǔ)。 今年初，國務(wù)院、省政府辦公廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（國發(fā)[====]==號）和《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》（鄂政辦發(fā)===號），市政府法制辦公室也對此電話進行了通知。為貫徹落實國務(wù)院、省有關(guān)文件和市人民政府法制辦公室相關(guān)通知精神，扎實做好行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)的清理工作，為《行政許可法》的正式施行做好準(zhǔn)備，區(qū)政府高度重視，成立專班，認(rèn)真清理，加強督查，較好地完成了各項清理工作任務(wù)，為《行政許可法》的正式實施創(chuàng)造了有利條件。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專班 接到省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》（鄂政辦發(fā)[====]===號）后，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示：“要認(rèn)真組織清理，安排學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)納入全區(qū)普法范疇”，并組織召開了專題會議，對清理工作進行了周密部署。要求各單位、各部門要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善工作機制，認(rèn)真清理并修改與《行政許可法》不相適應(yīng)的現(xiàn)行制度及規(guī)章，全面推進依法行政。與此同時，區(qū)政府還成立了區(qū)行政許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，政府各部門負責(zé)人為成員，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰清理、誰負責(zé)”的原則，加強了對全區(qū)規(guī)范性文件清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）強化責(zé)任，限期清理 為進一步強化清理工作的責(zé)任意識，落實區(qū)政府的工作部署，=月=日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》（宜猇辦發(fā)[====]=號），對開展行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)清理工作的重大意義、清理范圍和任務(wù)要求予以明確，并安排了清理工作日程，對規(guī)定行政許可事項和行政許可實施機關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件限期清理。=月=日至==日，各單位、各部門安排專人清理了本單位的規(guī)范性文件，將每個規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項、法律依據(jù)、實施機關(guān)整理填表，并上報區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；=月==日至=月==日，區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報的清理結(jié)果進行初步審查，提出了審定意見；=月==日至==日，區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組提請區(qū)政府對清理結(jié)果再次進行了審定，并將清理結(jié)果上報到市行政許可清理辦公室。 （三）加強指導(dǎo)，講求質(zhì)效 區(qū)政府辦公室按照日程安排，對清理工作加強了督促檢查， 對清理過程中存在的問題及時進行了指導(dǎo)與解決，有效推進了清理工作的順利開展，提高了質(zhì)效。截止=月==日，全區(qū)共清理規(guī)范性文件====件，其中，政府辦公室清理了====件，政府部門清理了===件，清理出實施機關(guān)==個。經(jīng)過清理，確定繼續(xù)適用予以保留的規(guī)范性文件====件，廢止==件，經(jīng)區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，已上報到市行政許可清理辦公室備案。 二、集中力量，扎實開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定基礎(chǔ) 《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律，它的貫徹實施，對政府工作是新的挑戰(zhàn)和考驗，也是推進政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的良好契機。《行政許可法》頒布實施以來，區(qū)政府按照國務(wù)院、省、市的有關(guān)要求，對貫徹實施該法的各項工作及時進行了安排部署，狠抓《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （一）廣泛宣傳，夯實基礎(chǔ) 為了更好的促進《行政許可法》的貫徹實施，切實做好宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，今年=月 關(guān)于《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的報告第2頁，區(qū)政府?dāng)M定了宣傳、學(xué)習(xí)方案，并按照時間安排分步實施。一是電視宣傳。從=月==日開始，區(qū)法治辦與區(qū)電視臺聯(lián)合舉辦了《法律之窗》普法宣傳電視欄目，把《行政許可法》作為宣傳重點，對全區(qū)廣大人民群眾進行了普法宣傳；二是專刊普法。=月下旬，區(qū)政府各部門、各街道辦事處和部分居（村）委會都按要求創(chuàng)辦了一期《行政許可法》宣傳專欄；三是上街宣傳咨詢。=月=日，區(qū)法治辦組織==多個部門上街進行了宣傳，在人口聚集地段三峽商城門前設(shè)立法律知識咨詢和宣傳點，圍繞提高群眾依法維權(quán)能力，抓好《行政許可法》的普法宣傳，解答人民群眾的法律困惑；四是標(biāo)語宣傳。=月=日前后，區(qū)直有關(guān)部門在重要地段通過橫幅、條幅等多種形式，宣傳了《行政許可法》頒布實施的重要意義。通過一系列宣傳活動，形成了濃厚的輿論氛圍，為《行政許可法》的實施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。 （二）加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法水平 《行政許可法》涉及面廣，政策性強，對改革現(xiàn)行管理體制和管理方式提出了許多新要求，區(qū)政府要求全區(qū)機關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。緊緊圍繞提高依法行政能力，抓好行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)；圍繞提高依法辦事能力，抓好具體辦理行政許可人員的培訓(xùn)。為切實抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，=月==日，區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》（宜府發(fā)[====]=號），要求各部門、各單位要充分認(rèn)識貫徹實施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實抓緊抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。按照區(qū)政府的要求，各部門高度重視，廣泛宣傳，迅速啟動，按照“全員參與、分級負責(zé)、內(nèi)容集中、注重實效”的原則，在本單位進行了文件精神傳達和思想動員，并分別對學(xué)習(xí)宣傳作出了具體的部署，取得了較好的效果。=月==日，區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、法治辦專門聘請了三峽大學(xué)政法學(xué)院歐陽慶芳教授，在三峽商城三樓會議室聯(lián)合舉辦了《行政許可法》專題講座，對全區(qū)黨群機關(guān)、政府部門、街辦和人大、法院、檢察院的全體工作人員進行了集中培訓(xùn)。專題講座結(jié)合政府職能和工作要求，從限制政府權(quán)力、建設(shè)有限政府、保障市場自由、建設(shè)法制統(tǒng)一政府、實施政務(wù)公開、建設(shè)廉潔透明政府、確定正當(dāng)程序、建設(shè)公正誠信政府、簡化行政程序、建設(shè)便民高效政府等五個方面對《行政許可法》的立法意義、基本原則、許可設(shè)定、實施程序、法律責(zé)任等多方面的法律知識進行全面透徹的講解，收到了較好的效果。有的部門還結(jié)合本單位行政職能的特點，組織了專門培訓(xùn)。=月==日，區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局對全區(qū)計生系統(tǒng)==多名計劃生育干部進行了《行政許可法》的再次培訓(xùn)；=月上旬，區(qū)委組織部對因出差沒有參加學(xué)習(xí)的==多名黨員干部進行了補課，保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)不留“死角”。截止=月底，全區(qū)有==個單位和部門共計===多人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)委組織部、政府辦、法治辦對全區(qū)黨員干部和行政執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)；區(qū)司法局將《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳作為“四五”普法的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織督辦考核；區(qū)委黨校也將《行政許可法》的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計劃，作為參訓(xùn)學(xué)員的教學(xué)內(nèi)容之一；區(qū)直各部門按照區(qū)政府辦、法治辦安排的普法學(xué)習(xí)任務(wù)，認(rèn)真組織，狠抓抓落實，從思想上切實提高了對《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳工作重要性的認(rèn)識。 三、加快行政審批制度改革和配套工作制度修訂步伐，保證 了《行政許可法》的順利實施 為加快推進我區(qū)的行政審批制度改革步伐，進一步規(guī)范審批方式，保證《行政許可法》的順利實施，今年=月，區(qū)政府又積極創(chuàng)造條件，籌建了“亭區(qū)行政服務(wù)中心”，按照“為民便民、集中統(tǒng)一、依法行政、廉潔高效”的原則，采取“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)、全程公開”的服務(wù)方式，對第一批已公布的===項行政審批事項于==月==日已“統(tǒng)一進中心”，集中辦理，極大方便了人民群眾。同時，在全面改革行政審批制度、規(guī)范審批方式的基礎(chǔ)上，各部門、各單位結(jié)合本單位的實際情況，加快建立健全與實施《行政許可法》相配套的各項工作制度，對與《行政許可法》相違背的規(guī)范性文件迅速進行了修改，并上報區(qū)政府審查備案，相關(guān)的配套制度也在今年=月=日前制定出臺并予以公布，保證了《行政許可法》的順利實施。 四、更新理念，轉(zhuǎn)變職能，進一步做好《行政許可法》的 貫徹執(zhí)行工作 貫徹執(zhí)行《行政許可法》，要求區(qū)政府和政府各部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式和政府工作人員的行為，都必須有一個較大的轉(zhuǎn)變。前段時間，我們在《行政許可法》的貫徹執(zhí)行上雖然取得了一定的成績，但和中共中央國務(wù)院、省、市的要求相比還有一些差距，主要表現(xiàn)在：堅持依法行政的意識不強，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高，政務(wù)公開工作尚待增強等。 針對上述情況，區(qū)政府將進一步更新理念，轉(zhuǎn)變職能，強化責(zé)任，進一步增強依法行政意識，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格依法決策、依法管理、依法辦事。將嚴(yán)格要求、繼續(xù)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使所有的行政執(zhí)法人員掌握依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)的本領(lǐng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾；將大力推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善各項監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力真正用于為人民謀利益；將以貫徹實施《行政許可法》為契機，徹底轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，全面推進依法行政，切實提高政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力和水平。 2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總結(jié) 2021年是極不平凡的一年，我市發(fā)展遭受“512”汶川地震和國際金融危機的雙重沖擊。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持下，市政府帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極應(yīng)對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，扎實推進“兩樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，取得了抗震救災(zāi)的偉大勝利，總體上保持了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，完成了市xx屆人大一次會議確定的年度計劃。全年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況如下： ――，%。 ――， %。 ――， %。 ――， %，高于年度計劃44個百分點；，%，；實際利用外資 ，%，高于年度計劃41個百分點。 ―― %。 ――， %。 ――城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16943元，%，；農(nóng)民人均純收入6481元，%。 ――，；%。 ――。 ――‰。 全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況如下： （一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長 2021年，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我市積極妥善應(yīng)對，總體保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 經(jīng)濟增長呈現(xiàn)波動起伏的走勢。一季度，全市經(jīng)濟延續(xù)XX年高增長的態(tài)勢，%。上半年，受地震災(zāi)情沖擊，%。三季度，由于我市堅持一手抓抗震救災(zāi)、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，及時部署恢復(fù)生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟各項工作，迅速出臺一系列扶持重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的政策措施，經(jīng)濟增速有所回升，1－%。10月以來，隨著國際金融危機影響的逐步顯現(xiàn)，除固定資產(chǎn)投資增速外其它經(jīng)濟指標(biāo)均有所回落，我市及時出臺擴大內(nèi)需12項具體舉措，努力抓投資促消費，地區(qū)生產(chǎn)總值雖然增速較去年放緩，仍保持兩位數(shù)增長。其中，、%，、%，、%；：：。 三大需求保持增長。一是投資繼續(xù)保持較高增長。面對嚴(yán)峻形勢，我市抓住災(zāi)后重建和國家擴大內(nèi)需的機遇，發(fā)揮試驗區(qū)比較優(yōu)勢，加大投資力度，保持了固定資產(chǎn)投資的高增長，％。二是消費平穩(wěn)增長。在受地震災(zāi)情、金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行影響，消費者的消費意愿有所下降的不利條件下，我市有針對性地開展一系列鼓勵消費的措施，改善消費環(huán)境，％，比上年高2個百分點。三是出口大幅增長?？朔庑铚p弱的困難，％。 重大項目支撐作用增強。全年實施572個重點項目，完成投資1215億元，超過年度計劃43個百分點，％，