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危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案-資料下載頁

2024-12-07 03:18本頁面
  

【正文】 事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施,做好標(biāo)記、保留影像圖片。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集、留存的所有現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、資料及技術(shù)檔案,要登記造冊(cè)、編號(hào),并交由事故調(diào)查主管部門保存。移交證據(jù)須經(jīng)辦人簽名確定。較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故由市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí)市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。事故調(diào)查與事故報(bào)告的擬定按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。六、保障措施(一)通信與信息保障各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要保證通訊聯(lián)系暢通,調(diào)度值班電話須24小時(shí)值守。事故現(xiàn)場(chǎng)通過固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等通信手段,保持通訊暢通。參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的職能部門應(yīng)向社會(huì)公布值班電話。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò),并負(fù)責(zé)維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要;加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流設(shè)備的儲(chǔ)備,以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下通信和信息交流的需要。市指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間以衛(wèi)星通信轉(zhuǎn)播車為樞紐,實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)與市指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如當(dāng)?shù)鼗蜷L途通信干線中斷,在抓緊搶修的同時(shí),要盡快建立衛(wèi)星或微波等機(jī)動(dòng)通信方式,保障應(yīng)急指揮信息通暢。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,做好日常管理工作。有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本地本部門和本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理。(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍??h級(jí)以上政府要建立和完善以消防隊(duì)伍為骨干的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用?,F(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)主要由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)。(三)應(yīng)急裝備保障各級(jí)政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。企事業(yè)單位要服從調(diào)動(dòng),保證應(yīng)急救援需求。市指揮部辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)和完善工作,建立完善共享的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的緊急調(diào)用。各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)本部門本行業(yè)實(shí)際情況,配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的特種救援裝備情況,各專業(yè)救援隊(duì)伍要按規(guī)程配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急裝備。各級(jí)政府及有關(guān)部門要在保證必需救災(zāi)物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,防止被盜用、挪用、流散和失效。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,保證有一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。在應(yīng)急狀態(tài)下,縣(市)、區(qū)物資儲(chǔ)備不能滿足救援要求時(shí),市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨縣(市)、區(qū)物資調(diào)用。(四)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障企業(yè)日常對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急培訓(xùn)、演練的經(jīng)費(fèi)需求。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由事發(fā)地縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市和縣級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。(五)其他保障交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障以事發(fā)地政府為主,要充分利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵路、民航等系統(tǒng)提供交通支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人員、裝備和物資。縣(市)、區(qū)政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制,跨縣(市)、區(qū)的交通管制由市政府協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援車輛要有專用標(biāo)識(shí),并按照規(guī)定免繳道路通行費(fèi)。醫(yī)療衛(wèi)生保障(1)各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救助;(2)發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,必要時(shí)可請(qǐng)求省衛(wèi)生行政部門支援;(3)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后,要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救援,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療;(4)縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)和緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害的救治能力。治安保障(1)發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)地縣(市)、區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和治安管理工作,并加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的防護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;(2)各級(jí)公安部門要發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防,做好治安保衛(wèi)工作。技術(shù)儲(chǔ)備與保障(1)市安監(jiān)局和有關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,要充分利用現(xiàn)有技術(shù)人才和設(shè)施設(shè)備資源,建立危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)欤峁┰趹?yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持;(2)應(yīng)急狀態(tài)下,氣象部門要為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援決策和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的氣象資料和技術(shù)支持;(3)依托高等學(xué)校和科研院所,開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備,為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。社會(huì)動(dòng)員保障各級(jí)政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用事發(fā)地以外的社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急增援,事發(fā)地縣級(jí)政府要為其提供保障。在動(dòng)員社會(huì)力量參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援時(shí),須為參與人員提供完備的防護(hù)器材,保障參與人員的人身安全。動(dòng)員的社會(huì)力量要具備相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)和應(yīng)急知識(shí)與技能。應(yīng)急避難場(chǎng)所保障各級(jí)政府要規(guī)劃和建立基本能夠滿足特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)的人員避難場(chǎng)所,并與公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,建立健全維護(hù)、使用保障制度。七、預(yù)案管理(一)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)各級(jí)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的宣傳教育和培訓(xùn)工作。指導(dǎo)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的能力,增加職工和社會(huì)公眾事故預(yù)防、避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救的常識(shí)。(二)預(yù)案演練市政府負(fù)責(zé)定期組織市相關(guān)部門進(jìn)行市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。各縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及企業(yè)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并于演練結(jié)束后向市指揮部辦公室提交書面報(bào)告。市屬及以上(含中央駐石企業(yè))危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。(三)預(yù)案修訂當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)和涉及的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)發(fā)生重大變化,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或其他需要修訂本預(yù)案的情況時(shí),由市指揮部辦公室及時(shí)組織修訂、評(píng)審。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2012年6月20日市政府應(yīng)急辦印發(fā)的《**市危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》(石應(yīng)急辦〔2012〕7號(hào))同時(shí)廢止。各縣(市)、區(qū)政府,高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)也要制定危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市安監(jiān)局備案。
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