預(yù)防干部職務(wù)犯罪心得體會(huì)范例五篇-資料下載頁
2025-11-28 02:21本頁面
【正文】 作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行非法活動(dòng)或者對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，破壞國家對(duì)職務(wù)的管理職能，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為的總稱。 近年來，職務(wù)犯罪行為凸顯，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪行為成了各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重要工作， 那么“職務(wù)犯罪預(yù)防”應(yīng)預(yù)防什么呢?通過今天聽取匯報(bào)得知：預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)重點(diǎn)從重要領(lǐng)域、犯罪環(huán)境、手段、結(jié)果入手。比如：金融、國企、司法，工商、稅務(wù)、林業(yè)，城建、民政、交通、國土資源系統(tǒng)等行業(yè)和部門既有權(quán)力又有資金的行業(yè)入手，因?yàn)檫@些行業(yè)如果管理制度出現(xiàn)漏洞、公職人員素質(zhì)欠缺、監(jiān)督不到位，就成了孕育職務(wù)犯罪的溫泉，成為職務(wù)犯罪頻發(fā)的重要領(lǐng)域?！ ∥镉麢M流的社會(huì)環(huán)境滋生了特權(quán)思想、拜金主義、享樂主義等各種消極腐敗思想，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低、社會(huì)分配不公、法制不健全、監(jiān)督檢查制度不完善等原因，形成了產(chǎn)生職務(wù)犯罪的特殊環(huán)境。唯有重點(diǎn)消除不良思想和社會(huì)弊端，打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，才能從根源上預(yù)防職務(wù)犯罪。專家學(xué)者們建議：要做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，必須從以下三個(gè)方面狠下功夫： ?。ㄒ唬﹪?yán)教——道德控制 建國之初的50、60年代，我國職務(wù)犯罪發(fā)案率很低，卓有成效的思想政治工作是其中的重要原因之一。改革開放以后，社會(huì)思潮的多元化致使傳統(tǒng)的道德控制有所削弱，出現(xiàn)了所謂的“道德滑坡”現(xiàn)象。與此同時(shí)，反腐敗斗爭中有一種傾向值得注意，即過分推崇法制的作用，以為只要訂立了完備的法律和制度就能根治腐敗，而忽視道德教化的作用，認(rèn)為道德是軟弱無力的。我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是站不住腳的。相對(duì)于法制背后的國家強(qiáng)制力而言，道德固然是一種“軟約束”，但是道德規(guī)范一旦內(nèi)化為人的信念，其作用是不容忽視也不可替代的。另一方面，任何法律和制度都是靠具體的人去操作的，如果人的道德素質(zhì)低下，再好的法律也可能變成一紙空文，再嚴(yán)的制度也會(huì)被鉆空子。為此，預(yù)防職務(wù)犯罪的最佳對(duì)策應(yīng)是“軟硬兼施”，即把道德的“軟約束”同法制的“硬約束”有機(jī)結(jié)合起來，使二者功能互補(bǔ)，而不是厚此薄彼?！ 。ǘ﹪?yán)管——社會(huì)控制 ”對(duì)于職務(wù)犯罪的社會(huì)控制而言，核心是制度建設(shè)，即以體制改革和制度創(chuàng)新來約束權(quán)力的運(yùn)行，這是遏制職務(wù)犯罪的根本途徑。嚴(yán)管的目標(biāo)是使人“不能犯”，這是治本之策，前些年我國的反腐斗爭側(cè)重于“嚴(yán)懲”，但效果并不理想。近年來人們逐步接受了“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方略，治理腐敗的重心開始向社會(huì)控制傾斜，這無疑是明智之舉。社會(huì)控制的內(nèi)容是很豐富的，其中最關(guān)鍵的有三點(diǎn)：一是深化體制改革。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象大面積蔓延的主要原因在于體制轉(zhuǎn)軌帶來的社會(huì)控制弱化，因此，抑制腐敗的根本出路在于深化改革，加速向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。前幾年，“價(jià)值雙軌制”取消后，猖獗一時(shí)的“官倒”現(xiàn)象近乎銷聲匿跡，這說明深化改革對(duì)于遏制腐敗有著巨大作用。在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，必須加速政治體制改革，否則會(huì)影響整個(gè)改革大業(yè)的進(jìn)程。政治體制改革的目標(biāo)之一，就是建立一個(gè)“有限政府”，避免政府權(quán)力的過度擴(kuò)張，從而為市場和社會(huì)留一個(gè)適度的獨(dú)立空間。政府對(duì)市場和社會(huì)直接干預(yù)的減少，必然會(huì)帶來權(quán)力濫用機(jī)會(huì)的減少。二是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。三是完善廉政法制。要廣泛吸收和借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，加緊制訂和完善有關(guān)立法，以彌補(bǔ)廉法制的空白；同時(shí)要特別注重立法質(zhì)量，我們不僅要實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)法制化，而且要使廉政法制走向科學(xué)化。 ?。ㄈ﹪?yán)懲——司法控制 司法控制是控制職務(wù)犯罪的最后屏障，其目標(biāo)是借助于刑罰的強(qiáng)大威懾力，達(dá)到使?jié)撛诜缸锶恕安桓曳浮钡男ЧＮ覈?997年修訂了刑法典，有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定有很大完善，但法網(wǎng)粗疏的問題未得到根本解決。就總體而言，我國刑法具有刑罰苛厲而法網(wǎng)不嚴(yán)密的特點(diǎn)，而國外立法多采取“嚴(yán)而不厲”的模式。僅以貪污賄賂罪為例，我國刑法規(guī)定的最高刑為死刑，而國外除泰國、韓國等極個(gè)別國家外，一般沒有判處死刑的規(guī)定，甚至很少有判處無期徒刑的，通常是判處10年以下有期徒刑，如日本對(duì)賄賂罪的最高刑為7年。另一方面， 從貪污賄賂罪的構(gòu)成條件來看，我國刑法卻顯得過于寬松，例如賄賂范圍僅限于財(cái)物，貪污、受賄罪的起刑線同盜竊罪相比懸殊過大，而且刑種單調(diào)，缺乏罰金刑、資格刑這樣針對(duì)性強(qiáng)的懲罰措施。實(shí)踐證明，適度擴(kuò)大犯罪圈比單純加重刑罰量更能取得遏制犯罪的功效，因此，“嚴(yán)而不厲”應(yīng)是我國刑法今后改革的方向。二是嚴(yán)格執(zhí)法。這主要體現(xiàn)在提高定罪概率上，近代刑法學(xué)之父貝卡里亞曾指出：“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性?！毕日茉?8世紀(jì)提出的思想至今仍有現(xiàn)實(shí)意義。長期以來，犯罪基數(shù)高、定罪率偏低是我國刑事司法實(shí)踐存在的一個(gè)突出問題。 而職務(wù)犯罪由于隱蔽性強(qiáng)等原因，實(shí)際定罪率還遠(yuǎn)低于其它犯罪，正是由于因犯罪所獲取的利益同受懲處的風(fēng)險(xiǎn)相比，存在著巨大的反差，促使許多公職人員陷入犯罪的泥潭，嚴(yán)厲刑罰的震懾力往往被法網(wǎng)疏漏所導(dǎo)致的僥幸心理而抵銷。為了有效控制職務(wù)犯罪，必須提高刑事執(zhí)法的效能。為此應(yīng)當(dāng)從兩方面著手：一是要促使司法人員秉公執(zhí)法，加強(qiáng)刑事司法的獨(dú)立性和公正性，堅(jiān)決制止“以風(fēng)擋罪”、“以官抵刑”等不良現(xiàn)象；二是要努力提高破案率，鑒于職務(wù)犯罪案件偵查難度大的特點(diǎn)，應(yīng)專門立法，對(duì)此類案件的查處程序、偵查措施、證據(jù)規(guī)則及舉報(bào)制度等作出特別規(guī)定，還可考慮在刑法上設(shè)立知情不舉罪等，以促成職務(wù)犯罪案件的偵破。三是嚴(yán)懲有方。首先要堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑法基本原則；其次要注意遵循“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策，做到寬嚴(yán)相濟(jì)；最后要常抓不懈，避免“運(yùn)動(dòng)化”傾向?！ ☆A(yù)防職務(wù)犯罪工作有利于教育干部、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和公民利益。設(shè)立“職務(wù)犯罪預(yù)防局”，將促使職務(wù)犯罪預(yù)防工作朝科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。
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