【正文】 調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)向派駐紀(jì)檢組請示匯報工作，建立與各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對工作開展情況的監(jiān)督檢查?！　?二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效　　各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位要強(qiáng)化履職盡責(zé),根據(jù)責(zé)任清單(見附件)，建立履行主體責(zé)任工作臺賬,對落實主體責(zé)任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果，全面反映出本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作情況,至少每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況一次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實施跟蹤問效?！　?三)嚴(yán)格督查考核,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)　　注重日常動態(tài)監(jiān)管, 局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組采取隨機(jī)抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機(jī)關(guān)各股室，局屬單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。年底考核與綜合目標(biāo)考核同步進(jìn)行,并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用、目標(biāo)獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部，機(jī)關(guān)股室，局屬單位負(fù)責(zé)人視情況進(jìn)行誡勉談話, 限期整改,直至作出組織處理,切實增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案及計劃（5）　　為深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固和深化20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實年成果，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，省委將20xx年定為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年。根據(jù)市委宛辦〔20xx〕18號文件的要求，結(jié)合市直水利系統(tǒng)實際，制定如下工作方案?！　∫?、指導(dǎo)思想　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀(jì)委和省委部署，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以深化責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)為重點，以追責(zé)問責(zé)為抓手，保持政治定力，堅持德規(guī)相依，深化標(biāo)本兼治，著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為水利事業(yè)全面深化改革提供堅強(qiáng)有力的政治保證?！　《?、參加范圍　　市直水利系統(tǒng)各級黨組織。　　三、目標(biāo)任務(wù)　　堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵少數(shù)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化“四督四查”機(jī)制，推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全覆蓋。一是深化從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識，增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。二是堅持落實主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高責(zé)任落實的規(guī)范化和科學(xué)化水平。三是健全落實主體責(zé)任的工作制度和保障機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任落實的保障力量。四是豐富主體責(zé)任落實的載體和形式，提升責(zé)任落實的針對性和特色性，打造落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的特色做法。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實的剛性約束?！　∷?、工作重點　　(一)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，堅定理想信念，樹立“四種意識”，強(qiáng)化宗旨觀念。以推進(jìn)“三查三?！睓C(jī)制常態(tài)化運(yùn)行為切入點，通過“亮?xí)衿叫袆印必瀼亍拔宀槲灞！?，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住規(guī)矩底線?！　?二)嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要職責(zé)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，要堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅問責(zé)，落實責(zé)任。要把干部選拔任用監(jiān)督作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，突出組織紀(jì)律的規(guī)范執(zhí)行，以零容忍態(tài)度確保干部選拔任用工作風(fēng)清氣正。局紀(jì)委要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅決維護(hù)干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性?！　?三)從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重大政治任務(wù)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，一鼓作氣，“四風(fēng)”反彈。鞏固深化好的經(jīng)驗做法，緊盯“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，實踐探索新的方式方法，看住盯緊重要節(jié)點，扭住抓牢具體問題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制，推動中央八項規(guī)定精神在水利系統(tǒng)落地生根?！　?四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要從匡正選人用人風(fēng)氣入手，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，履行好選人用人主體責(zé)任。嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實《中共河南省委關(guān)于改進(jìn)干部選拔任用工作的若干意見》(x發(fā)〔20xx〕5號)，建立健全干部選用機(jī)制，深化干部人事制度改革，提高干部選拔工作的民主性、科學(xué)性，健全干部考核評價體系，提高干部考核評價的全面性、準(zhǔn)確性。多渠道了解干部，深入實地，深入基層，深入群眾，堅持德才兼?zhèn)洹⒅松迫?。?yán)肅查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)問題，對違反組織人事紀(jì)律的行為實行零容忍，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?！　?五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，作為落實省委“4+4+2”黨建制度體系、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要抓手，充分運(yùn)用“四督四查”工作機(jī)制，推動管黨治黨主體責(zé)任全面落實。以深化專項治理為手段，以健全制度完善機(jī)制為目標(biāo)，不斷推進(jìn)專項治理工作的常態(tài)化長效化。重點查處項目審批、水利工程招投標(biāo)、規(guī)費(fèi)征收、工程驗收、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗問題，加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度?！　∥?、工作措施　　(一)明確責(zé)任要求，細(xì)化責(zé)任清單。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要按照中央和省委落實主體責(zé)任的部署要求，結(jié)合工作實際，明確和細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施和完成時限等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員落實主體責(zé)任清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。建立主體責(zé)任深化年工作臺賬，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄、跟蹤問效。　　(二)建立工作臺賬，全程跟蹤問效。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合強(qiáng)化履職盡責(zé)工作和“三亮三評”工作，建立主體責(zé)任深化年工作臺賬，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任進(jìn)行全程記錄。臺賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果，能檢查、能考核、能追責(zé)。局黨委將建立聯(lián)合動態(tài)督查、跟蹤問效制度?！　?三)公開述責(zé)述廉，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。改進(jìn)和完善述責(zé)述廉方式，堅持問題導(dǎo)向，建立述前調(diào)查、述中評議、述后整改工作機(jī)制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。突出述責(zé)述廉重點，把落實中央八項規(guī)定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，夯實管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善，推動述責(zé)述廉述出壓力、述出成效。定期組織開展述責(zé)述廉，選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負(fù)責(zé)人向局黨委、紀(jì)委述責(zé)述廉。督促指導(dǎo)各級黨組織負(fù)責(zé)人向同級黨的委員會(黨員大會)述責(zé)述廉，推動公開述責(zé)述廉常態(tài)化?！　?四)專項監(jiān)督檢查，注重壓力傳導(dǎo)。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實、嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、整治基層不正之風(fēng)和腐敗問題為重點，開展全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查，針對管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促市直水利各基層黨委、黨總支、直屬黨支部扎實整改、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，推動管黨治黨、從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建制度體系落到實處、見到實效?！　?四)從嚴(yán)考核評價，發(fā)揮導(dǎo)向作用。建立健全落實主體責(zé)任考核評價辦法，堅持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，定期考評與不定期考評相結(jié)合，定性評價與定量評價相結(jié)合，形成上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核機(jī)制，切實發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，探索實行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)科學(xué)掛鉤的途徑方式，把考核結(jié)果排名靠后的單位列為重點促進(jìn)對象，約談其主要責(zé)任人，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神?！　?六)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。以從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)為有力抓手倒逼主體責(zé)任落實。突出問責(zé)重點，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察，巡視整改不落實等問題一律從嚴(yán)問責(zé)。堅持“一案雙究”，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。加大主體責(zé)任不落實問題通報曝光力度，增強(qiáng)通報曝光的震懾和教育效果。　　六、方法步驟　　主體責(zé)任深化年從20xx年6月開始，到20xx年12月結(jié)束，分四個階段。各階段工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進(jìn)?！　?一)安排部署階段(20xx年6月—7月中旬)。主要任務(wù)是研究制定工作方案，通過動員會、專題會等形式安排部署。各級黨組織負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實把各項工作任務(wù)不折不扣安排下去?！　?二)自查推進(jìn)階段(20xx年7月中旬—8月)。各單位要對照工作重點對本單位落實主體責(zé)任情況進(jìn)行自查，按照工作措施要求，建立責(zé)任清單，建立工作臺賬。做到重點突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實推進(jìn)。自查工作結(jié)束后，各單位要于8月25日前將本單位的自查情況報告報局直屬單位黨委，同時抄送局紀(jì)委?！　?三)監(jiān)督檢查階段(20xx年9月—11月)。局黨委組成專項督查小組采取監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式，督促檢查各單位落實主體責(zé)任情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各單位公布舉報方式，廣泛收集問題線索，強(qiáng)化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。定期收集匯總?cè)罕姺从硰?qiáng)烈的突出問題，梳理排查、會商研究，對發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行通報曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任?！　?四)總結(jié)提高階段(20xx年12月)。各單位對照工作方案，認(rèn)真做好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年總結(jié)工作，注重分析根源、研究解決辦法，完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項規(guī)章制度。對各單位工作情況進(jìn)行全面考核并作為年度考核重要內(nèi)容，全面總結(jié)梳理落實主體責(zé)任工作成效、存在問題和經(jīng)驗做法，固化制度成果，建立長效機(jī)制。