【正文】 督辦，嚴格規(guī)定辦結(jié)時限，要求屬地環(huán)保部門及時對信件反映內(nèi)容進行調(diào)查處理，核實群眾反映情況，并做好群眾溝通工作，正面回復群眾訴求，確保不因調(diào)處不到位、回復不及時而造成群眾的再次投訴，同時也保障了群眾的正當環(huán)境權(quán)益。　?。┲庵攸c環(huán)境信訪問題　　今年以來，我市共有以下兩件信訪突出問題：　　X區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)信訪問題。　　今年3月以來，我局先后4次接訪了XX區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國瓊等10人上訪反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關(guān)問題。市、區(qū)兩級環(huán)保部門高度重視該問題，領(lǐng)導干部帶隊前后多次到企業(yè)現(xiàn)場進行調(diào)查處理，深入基層一線，了解企業(yè)情況，走訪群眾，面對面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測的基礎(chǔ)上，我局還積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，力求解決問題，但因該信訪問題涉及情況復雜，存在多個問題，又涉及多個職能部門，解決難度非常大，且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結(jié)合實際情況，為促使群眾反映問題盡早得到解決，我局已將詳細情況書面報告市委群工局，并建議責成XX區(qū)政府牽頭處理，切實化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定?！　X縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題?！　〗衲?月11日，我市XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國家環(huán)保部，強烈反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴重環(huán)境污染的問題。該問題自2006年以來，已有村民先后多次上訪反映，但由于問題成因復雜且涉及跨界污染問題，按照屬地管理原則，我市環(huán)保部門對污染企業(yè)無管理權(quán)，致使問題至今未能從根本上解決。期間，省環(huán)保廳多次組織督導組到?jīng)錾街莺蚗X市兩地督辦，我市、縣兩級環(huán)保部門均高度重視，積極參與專題會議，及時將有關(guān)情況上報市人民政府。XX縣和XX縣政府于4月28日就此問題對接和座談后，達成了初步解決方案，并迅速落實措施。目前，該問題已大致得到解決，群眾未再進行上訪，我局已責成XX縣環(huán)保局及時跟蹤掌握動態(tài)情況，做好群眾溝通安撫工作，并積極協(xié)調(diào)配合涼山州環(huán)保局，促進問題化解，同時積極向省環(huán)保廳及市人民政府報告該事件的工作進展情況?！　。ㄆ撸┖葑バ旁L督查督辦工作　　今年以來，我局不斷強化信訪督查督辦工作，把信訪督察督辦工作作為重點工作來開展：一是定期對轉(zhuǎn)辦信件進行梳理，對未能按時回復和超期未回復的信件，進行催辦，加快辦理速度；二是通過信訪月通報制度，將當月以及本年累計未辦結(jié)信件納入通報，并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領(lǐng)導閱示；三是對領(lǐng)導批示、反復投訴、群眾反映強烈、化解難度大的信訪件，實行領(lǐng)導親自率隊進行現(xiàn)場督查。今年上半年，我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊分別對涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關(guān)信訪問題進行了親督實查，切實找準問題根源，制定化解措施，加大協(xié)調(diào)解決力度，促使信訪問題得到了有效解決。　?。ò耍╅_展矛盾糾紛隱患排查　　20xx年我局進一步加強對環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度，在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，加強對重點、難點、疑點類信訪問題和群眾反映強烈的環(huán)境問題的排查梳理，做到超前防范，增強工作的主動性，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)，對排查出來的各種不穩(wěn)定因素，及時交辦屬地環(huán)保部門，并要求其落實包案領(lǐng)導、責任科室和穩(wěn)控措施，限期解決。截止目前，我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件，該件為XX縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州XX縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題，現(xiàn)已基本得到解決?！　。ň牛╅_展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調(diào)研　　今年，我局下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項調(diào)研活動的通知》（攀環(huán)發(fā)〔20xx〕139號），并于8月4日至5日，由局分管領(lǐng)導帶隊在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項調(diào)研活動。主要調(diào)研督導信訪維穩(wěn)工作，對信訪維穩(wěn)工作機構(gòu)的落實、制度機制的完善、調(diào)處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求，為進一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。　　三、存在的問題　?。ㄒ唬v史遺留問題　　由于我市早期規(guī)劃不合理，加上先生產(chǎn)后生活的觀念，城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建，導致近年來一些環(huán)境成因復雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題時有發(fā)生。此類歷史遺留問題復雜程度較大，又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調(diào)整，政策不斷變化，因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪，給信訪工作造成很大困擾?！　。ǘ┮归g施工噪聲投訴問題　　當前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建，導致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分，尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建，給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長，持續(xù)時間久，導致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，引發(fā)群眾的多次投訴和反復投訴，增加了信訪工作量。　?。ㄈ┬旁L維穩(wěn)力量依舊薄弱問題　　我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，取得了一定的成效和成績，但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱，主要體現(xiàn)為：環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，而我市信訪維穩(wěn)機構(gòu)和人員多為兼職，信訪量與調(diào)處隊伍不成比例，制度機制還不夠健全完善等，導致信訪維穩(wěn)工作很被動，影響整體工作效率?！　∷摹⑾乱徊焦ぷ鳌　。ㄒ唬┘訌娕c部門之間的協(xié)調(diào)溝通　　對歷史遺留問題，涉及多職能部門類信件，我局將加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，共同研究并制定化解方案，合力化解信訪難題，同時將疑難、重點類信訪案件情況及時上報屬地政府和上級環(huán)保部門?！　。ǘ┘訌妼σ归g施工的環(huán)境監(jiān)管　　夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分，下步工作中，我局將按照“屬地管理”原則，加強對建筑施工工地的監(jiān)管，要求施工方必須合法依規(guī)進行施工，堅決查處夜間違法施工行為，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加大懲治力度，為民眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境?！　。ㄈ┘訌娦旁L維穩(wěn)基礎(chǔ)能力建設(shè)　　積極爭取地方政府和財政支持，努力健全和完善信訪維穩(wěn)機構(gòu)建設(shè)，加強對現(xiàn)有信訪工作人員的培訓和教育，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，并運用到工作實踐中。同時不斷完善信訪維穩(wěn)工作機制，創(chuàng)新工作方法，提高我市信訪工作整體效率。