【正文】 幾個(gè)原因。一是有的水庫(kù)、河道存在隱患較多，泵站、田間排水溝系老化、損毀嚴(yán)重，部分小(二)型水庫(kù)不能滿足要求，極易出現(xiàn)安全隱患。二是防汛倉(cāng)庫(kù)亟待修繕，料物有效存放時(shí)間變短。三是由于近年來(lái)私采鐵礦現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致部分河道上游礦渣排入河道，大大縮小了河道行洪斷面，汛期遭遇強(qiáng)降雨時(shí)，洪水大量溢出河堤，造成沿岸人為的洪澇災(zāi)害。因此，各級(jí)必須從思想上高度重視，立足于防早汛、防大汛、抗大洪，早部署、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保全市安全度汛。一要進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫(kù)，特別是對(duì)小(二)型水庫(kù)和塘壩逐個(gè)落實(shí)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕防汛責(zé)任人只掛名不履行職責(zé)的現(xiàn)象。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門(mén)和工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的巡查監(jiān)管和安全觀測(cè),做到險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要對(duì)防洪安全度汛工程進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查河道清障工作，爭(zhēng)取不漏一庫(kù)一壩、一河一溝，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。二要抓緊完善各類(lèi)防汛預(yù)案。要根據(jù)工作需要健全完善各類(lèi)預(yù)案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練,提高預(yù)案的可操作性。要對(duì)臨河的礦區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)、居民集中居住區(qū)等重點(diǎn)部位,預(yù)先制定詳細(xì)的防護(hù)措施,實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)。要制訂和完善山洪災(zāi)害的防、撤、救預(yù)案,落實(shí)群策群防的各項(xiàng)措施,堅(jiān)決防止人員傷亡事故的發(fā)生。各級(jí)防辦要對(duì)全市雨情、汛情遙測(cè)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等設(shè)施及早進(jìn)行調(diào)試維護(hù),為今年的防汛調(diào)度工作提供可靠的技術(shù)保障。三要不斷提高防汛搶險(xiǎn)能力。各級(jí)要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā),加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。要明確防汛任務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,做到關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、沖得上、防得住、打得贏。要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備更新調(diào)整各種防汛物資,并對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、運(yùn)輸線路周密計(jì)劃,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拿得出、運(yùn)得到、用得上。　　三、采取更加有力措施，堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒工作　　秸稈禁燒工作既是一個(gè)環(huán)保問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象給全市人民的生產(chǎn)生活和環(huán)保工作帶來(lái)較大影響。今年，市委、市政府提出了創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)，秸稈禁燒工作更不能出問(wèn)題。各級(jí)一定要堅(jiān)定信心和決心，持之以恒、堅(jiān)持不懈地把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)抓好?！　?一)要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制。各級(jí)黨政特別是區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用工作作為事關(guān)民生、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大事、要事來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志作為秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要親自安排部署檢查督導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力靠上抓，基層干部要盡責(zé)盡力，努力把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、不留空檔。目前，市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等部門(mén)已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于麥?zhǔn)瞻踩徒斩捊麩耐ǜ妗?，各?jí)要充分利用各種新聞媒體，廣泛開(kāi)展秸稈禁燒宣傳教育工作，使廣大干部群眾真正認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒工作的重要性，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人明白。要堅(jiān)持疏、堵結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)秸稈禁燒安全責(zé)任制，實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各級(jí)要采取區(qū)(市)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包戶、戶包地塊的辦法，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市里成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，分別由市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，并從市直農(nóng)口部門(mén)和市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員參加，負(fù)責(zé)各區(qū)(市)三夏秸稈禁燒工作的督導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。　　(二)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)秸稈禁燒措施。既要突出抓好城市郊區(qū)、景區(qū)及主要道路兩側(cè)的秸稈禁燒，又要全面抓好所有麥田的秸稈禁燒工作，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，看住盯牢，并加大秸稈禁燒工作的督查力度和密度，嚴(yán)防火情發(fā)生。對(duì)于收儲(chǔ)將要利用的秸稈，要選擇合適地點(diǎn)安全存放，禁止在田間地頭、溝渠及國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路和生產(chǎn)路兩側(cè)堆放秸稈。各級(jí)黨委政府要加大對(duì)秸稈禁燒工作的通報(bào)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)火情的，要進(jìn)行通報(bào)曝光。要加大懲戒力度，對(duì)發(fā)生焚燒麥茬和秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)故意縱火，構(gòu)成犯罪者，依法追究其刑事責(zé)任。　　(三)要加快推進(jìn)秸稈綜合利用步伐。要全面貫徹市政府辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》(棗政辦發(fā)[20xx]34號(hào))精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要鼓勵(lì)多途徑探索、多形式開(kāi)發(fā)、多渠道利用，讓農(nóng)民在秸稈綜合利用中增收，生態(tài)在綜合利用中改善。要加大秸稈直接還田、栽培食用菌、秸稈沼氣示范村戶、秸稈氣化、秸稈生物反應(yīng)堆等先進(jìn)技術(shù)的推廣力度，最大限度地轉(zhuǎn)化秸稈，使其變廢為寶，達(dá)到治本的目的。要篩選部分秸稈綜合利用項(xiàng)目，集中資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程，逐步帶動(dòng)全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善扶持政策，建立政府引導(dǎo)、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)秸稈禁燒工作做得好、秸稈還田綜合利用成效突出的區(qū)(市)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新發(fā)展且有一定規(guī)模的秸稈綜合利用項(xiàng)目，給予一定的資金扶持。各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金，著力抓好面上的秸稈禁燒和綜合利用工作?！　∷?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作的全面勝利　　三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作面廣量大，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，密切配合，集中時(shí)間、人員和精力，全力以赴抓緊抓好?！　∫皇且獜?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)工作的季節(jié)性、時(shí)間性很強(qiáng)，暴雨和洪水具有突發(fā)性。因此，對(duì)三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，各級(jí)要在夏收全面開(kāi)始和汛期到來(lái)之前，盡快落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前安排、及早動(dòng)手，爭(zhēng)取時(shí)間上的主動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，積極組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三夏工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任分工，每項(xiàng)任務(wù)都逐一落實(shí)到部門(mén)，責(zé)任到人，建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進(jìn)的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。　　二是要搞好分類(lèi)指導(dǎo)。要圍繞三夏生產(chǎn)收種管、秸稈禁燒疏與堵和防汛度汛三大任務(wù)，通過(guò)各種形式，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員要深入田間地頭，幫助群眾解決實(shí)際困難，切實(shí)把工作抓細(xì)、抓實(shí)。力求通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，確保三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的圓滿完成。對(duì)于防汛工作，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)陣以待，無(wú)論是開(kāi)展防汛檢查、落實(shí)防汛責(zé)任制、制定防汛工作方案，還是落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，都要把各項(xiàng)工作做細(xì)做扎實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失?！　∪且e極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對(duì)市里的各項(xiàng)安排部署，不能以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，要根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。市委、市政府三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作督導(dǎo)組，要按照分工盡快下去、開(kāi)展工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、消防、環(huán)保、農(nóng)機(jī)、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、財(cái)政、金融、供銷(xiāo)、石油、供電、氣象、宣傳等有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把支持三夏生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。　　同志們，做好今年的三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的全面勝利，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。秸稈禁燒工作會(huì)議講話