【正文】 規(guī)劃工作，制定保留企業(yè)的剛性要求，加大財政補貼力度，推動企業(yè)重組兼并、鼓勵印染企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)印染行業(yè)整合提升。 　　聚焦企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“三有三無”達(dá)標(biāo)工作，對全市重點污染源實行達(dá)標(biāo)整治，規(guī)模以上藍(lán)色、綠色企業(yè)必須實現(xiàn)“三有三無”達(dá)標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)排污許可證企業(yè)日報月報信息公開，推進(jìn)企業(yè)落實“自行監(jiān)測、自我管理、自證守法”。落實企業(yè)排放口規(guī)范化整治工作，對重點行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)實施重點執(zhí)法工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)環(huán)保信用評價改革，圍繞省環(huán)境廳信用評價改革措施，落實“記分制”信用評價改革。圍繞加減分規(guī)則、動態(tài)調(diào)整方式、聯(lián)合懲戒措施、平行式管理模式、信息管理平臺各項主要內(nèi)容，探索xx層面具體操作辦法，進(jìn)一步擴大評價企業(yè)范圍，制定建立更加科學(xué)、可操作性強、有利于壓實企業(yè)主體責(zé)任的評價體系。推進(jìn)強化結(jié)果應(yīng)用，在省廳文件基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實xx獎懲措施辦法，對紅黑企業(yè)實施懲罰性水電價，并列入預(yù)警黑名單強化監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)污染防治設(shè)施提標(biāo)升級；對藍(lán)綠色企業(yè)進(jìn)一步實行政策、財政補貼，實施環(huán)保經(jīng)濟政策調(diào)控，同時減免監(jiān)督檢查頻次，為企業(yè)提升環(huán)保管理水平增加動力。對于列入信用評價企業(yè)，必須落實依證排污，廢氣、廢水必須全收收集到位達(dá)標(biāo)排放，否則一律立案處罰。 　　聚焦黨建和作風(fēng)工作，為生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。要把政治建設(shè)放在首位，切實加強思想建設(shè)，樹牢“四個意識”、堅定“四個信心”、堅決做到“兩個維護(hù)”，加強干部隊伍建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅決落實八項規(guī)定，以整治環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)“形式主義、官僚主義”為主線，建立完善“七項工作機制”，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加快建立“三特”環(huán)保鐵軍。要建立“學(xué)先學(xué)法”學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)熱潮；要完善爭先創(chuàng)優(yōu)加減分量化考核制度，進(jìn)一步鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)；要開展“五比”攻堅賽，比爭先創(chuàng)優(yōu)、比找差補短、比服務(wù)擔(dān)當(dāng)、比改革創(chuàng)新、比盡職履職，打造一股時不待我、你追我趕的攻堅氛圍；要開展“三服務(wù)”工作，進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層；要組織“三鐵”論壇，每季度開展x次，年內(nèi)組織培訓(xùn)xxxx家企業(yè)；要組織開展“自查自找自警”，進(jìn)一步排查問題風(fēng)險點；要完善“重點工作督查通報制度”，確保各項工作落到實處。 　　聚焦環(huán)保宣傳和群眾參與。積極打造全面參與的環(huán)保格局，努力做到“七個加強”。加強陣地宣傳，進(jìn)一步打造報刊、電視傳統(tǒng)媒體與微博微信新媒體的交融平臺，打造生態(tài)文明展覽館與生態(tài)文明一條街的立體化陣地。加強服務(wù)宣傳，全面圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展宣傳環(huán)保人的擔(dān)當(dāng)和作為。加強攻堅宣傳，大力宣傳藍(lán)天、碧水、凈土等標(biāo)志性戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)和具體政策舉措，講清楚當(dāng)前我市環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸、困難，取得公眾的理解和支持。加強群眾宣傳，要探索研究群眾喜聞樂見的宣傳形式，深入群眾、吸引群眾、發(fā)動群眾。加強對上主流媒體宣傳，要在中國環(huán)境報、省部級官媒定期發(fā)聲，占領(lǐng)輿論高地，宣傳xx成果。加強曝光宣傳，要以問題為導(dǎo)向，不留情面、不打招呼，主動查找問題、曝光問題，切實推進(jìn)問題整改。加強公益宣傳。進(jìn)一步加強舉報獎勵，做好環(huán)保公益宣傳，培養(yǎng)環(huán)保公益組織，通過公益行動讓環(huán)保理念、環(huán)保責(zé)任深入人心。 　　三、統(tǒng)籌兼顧 ，全面助力高質(zhì)量發(fā)展 　　始終堅持統(tǒng)籌兼顧，要通過兩手發(fā)力做到穩(wěn)中求進(jìn)，一方面，堅守環(huán)境底線，對有污染環(huán)境行為“零容忍”，對存在主觀故意、惡意偷排等行為堅決執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊；另一方面，加快簡政放權(quán)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)保局“放管服”改革工作。依法依規(guī)是我們必須堅守的底線，實事求是我們最好的服務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)是我們最大的責(zé)任。要堅持“底線思維、紅線意識”，牢牢把控環(huán)境質(zhì)量，既要打攻堅戰(zhàn)又要打持久戰(zhàn)，做到穩(wěn)中求進(jìn)；要“防止一刀切、防止簡單粗暴”，堅決提升服務(wù)意識，既要完善管理又要優(yōu)化服務(wù)。要強化改革精神、保持戰(zhàn)略定力、堅持正確的方法和策略，通過“寬放、善管、優(yōu)服”，全面打開工作格局、破解工作瓶頸、壓實 “兩個責(zé)任”。要在實踐中落實“在發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”的綠色發(fā)展理念，真正做到“環(huán)境和發(fā)展一個都不能少”。 　　一是更大力度打造政企互動平臺。為全市企業(yè)提供更多環(huán)保信息渠道，通過充分溝通、多方協(xié)調(diào)，全面破解面上存在的相關(guān)環(huán)保難點痛點。真正為環(huán)保局與企業(yè)搭建一座零障礙、零阻力的政企“連心橋”。設(shè)立“企業(yè)接待日”。每月定期舉辦活動，搭建政企互動平臺。通過市環(huán)保部門外網(wǎng)及“雙微”平臺設(shè)立“企業(yè)接待日”問題收集窗口，對不能立即解決的問題進(jìn)行現(xiàn)場研究討論。同時，由各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門牽頭，每月設(shè)立“接待日”主題，對企業(yè)普遍反映的典型問題和涉及多部門協(xié)調(diào)的工作召開專項會議推進(jìn)，問題和信息全面公開，辦理情況全程跟蹤。建立環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)和擬上市公司的結(jié)對服務(wù)制度，強化上門服務(wù)，每季度走訪指導(dǎo)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決環(huán)保相關(guān)問題。建立與行業(yè)聯(lián)盟的聯(lián)席會議制度，每個行業(yè)培育一個標(biāo)桿企業(yè)，以點帶面推廣，力爭x年時間提升重點行業(yè)環(huán)保治理和管理水平。推進(jìn)企業(yè)法人述環(huán)評制度、建立規(guī)上企業(yè)環(huán)?？偙O(jiān)制度。 　　二、更大力度實施簡政放權(quán)。進(jìn)一步簡化環(huán)保管理各個環(huán)節(jié)程序，提升工作效能。簡化環(huán)評審批，取消部門前置，因法律規(guī)定必須作為環(huán)保審批前置的，改為審批階段征求相關(guān)部門意見。推行環(huán)評審批容缺受理，針對基本具備條件但資料或手續(xù)欠缺的環(huán)境影響評價文件的審批事項，先予以容缺受理進(jìn)行技術(shù)審查。對于符合規(guī)劃環(huán)評的建設(shè)進(jìn)一步簡化報告書（表）的編制內(nèi)容，降低編制等級。推進(jìn)“不見面”審批，統(tǒng)一申報審批平臺，開發(fā)專業(yè)軟件平臺，在環(huán)保部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開放環(huán)評審批系統(tǒng)端口，實現(xiàn)網(wǎng)上申報，同時采用代辦員代辦、快遞發(fā)放許可文件，實現(xiàn)不見面審批。 　　三、更大力度提供環(huán)保服務(wù)。既嚴(yán)格執(zhí)法，同時也要熱情服務(wù)，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。規(guī)范環(huán)保中介機構(gòu)的管理。開設(shè)網(wǎng)上環(huán)保中介機構(gòu)超市，將環(huán)評中介機構(gòu)信息全部于網(wǎng)上公開，便于企業(yè)自主選擇服務(wù)機構(gòu)。幫助企業(yè)規(guī)范自行監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)實驗室建設(shè)，對企業(yè)實驗室分析人員進(jìn)行培訓(xùn)，適度幫助企業(yè)開展問題原因查找，定期向社會提供室內(nèi)甲醛監(jiān)測服務(wù)。助推企業(yè)煤改氣項目。對企業(yè)燃煤鍋爐、燃煤窯爐煤改氣、煤改電項目，建立市鎮(zhèn)兩級分級審核、集中審核制度，助推企業(yè)項目改造進(jìn)度。 　　四、更大力度推進(jìn)環(huán)保改革。通過改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分利用環(huán)境經(jīng)濟政策，激發(fā)企業(yè)主體活力。在環(huán)保違法問題整改中，堅決杜絕“一刀切”，堅持“三個有利于”，即有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有利于解決突出問題、有利于增強群眾幸福感工作方向，落實相關(guān)工作。建立一般違法整改承諾教育制度。要堅持環(huán)保底線，對于問題企業(yè)要堅決處理，但同時絕不搞“一刀切”，對于一般違法問題、沒有造成環(huán)境直接影響行為的輕微問題要以教育和整改為主。用好行政處罰自由裁量權(quán)，對于企業(yè)存在輕微違法，實行企業(yè)法人環(huán)保整改承諾并向社會公開，整改到位后減輕處罰或免于處罰。出臺豁免清單。在確保符合環(huán)境管理要求和達(dá)標(biāo)排放的前提下，對符合要求的企業(yè)在全市執(zhí)行秋冬季錯峰生產(chǎn)計劃時，免予執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)，或者在重污染天氣應(yīng)急管控過程中，原定預(yù)警響應(yīng)級別要求停產(chǎn)的，免予執(zhí)行停產(chǎn)，按照最低限產(chǎn)比例執(zhí)行限產(chǎn)。實行環(huán)保信用評價動態(tài)管理制度。建立動態(tài)評價管理制度，對符合環(huán)保信用評級提升條件的企業(yè)及時予以提升。積極指導(dǎo)環(huán)保信用評級低的企業(yè)加快整改，提級升檔。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目環(huán)評審批承諾備案制。制定“零土地”工業(yè)技改項目的目錄清單，在清單內(nèi)的項目實行“零土地”技改同時不增加主要產(chǎn)污設(shè)備、不增加污染物排放的，項目實行企業(yè)承諾備案制。拓寬企業(yè)融資渠道。推進(jìn)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)的資源化及價值提升，開展排污權(quán)抵押貸款試點改革。 　　五、更大力度壓實各級各部門責(zé)任。真正落實“抓發(fā)展必須抓環(huán)?！钡墓ぷ髀氊?zé)，切實做到“八個壓實”。壓實環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步完善“天網(wǎng)工程”，強化對鎮(zhèn)街園環(huán)境質(zhì)量考核，將考核細(xì)化到每天每小時，要對異常數(shù)據(jù)建立快速聯(lián)動反應(yīng)機制；壓實壓降信訪責(zé)任，通過完善長效機制，全面化解民生難題；壓實督查整改責(zé)任，舉一反三確保環(huán)保督察反饋問題整改到位；壓實污染整治責(zé)任，破解“治污不達(dá)標(biāo)、治水不治污”的困擾；壓實達(dá)標(biāo)責(zé)任，要對環(huán)境質(zhì)量持續(xù)不達(dá)標(biāo)、惡化的地區(qū)實施區(qū)域限批；壓實日常監(jiān)管，進(jìn)一步落實網(wǎng)格化工作要求，打通最后一公里；壓實量化考核，優(yōu)化“全分檔、全覆蓋”考核細(xì)則，進(jìn)一步提升各部門生態(tài)文明建設(shè)主動性、積極性。 　　六、更大力度壓實企業(yè)責(zé)任。真正落實“產(chǎn)污者必須治污”原則，做到“四緊、四自、四嚴(yán)”。要壓緊信息公開，落實“自行監(jiān)測”，實現(xiàn)“嚴(yán)防”。轄區(qū)企業(yè)要定期組織開展污染排放自行監(jiān)測并按照規(guī)范要求進(jìn)行主動公開。要壓緊工況技防，落實“自動監(jiān)控”，實現(xiàn)“嚴(yán)控”。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)污設(shè)施工況技防安裝，進(jìn)行全天候管控。要壓緊查處力度，落實“自證守法”，實現(xiàn)“嚴(yán)罰”。依法依規(guī)從嚴(yán)執(zhí)法，建立企業(yè)守法承諾制度，推動環(huán)保信任企業(yè)評選，實施分類監(jiān)管、豁免管控，鼓勵企業(yè)自證守法、規(guī)范經(jīng)營，一旦發(fā)現(xiàn)主觀惡意違法行為，堅決打擊、嚴(yán)罰重管，同時會同金融部門實施聯(lián)合懲戒。要壓緊自查自改，落實“自我管理”，實現(xiàn)“嚴(yán)管”。通過環(huán)保管家服務(wù)，推動企業(yè)主動梳理環(huán)保問題，完善內(nèi)部管理。建立日報月報年報制度，推動實施環(huán)保審計式管理。 　　同志們，污染防治攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，實干成就攻堅、奮斗領(lǐng)跑發(fā)展，我們要為高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)軌道和標(biāo)準(zhǔn)，要確保企業(yè)在環(huán)保軌道上穩(wěn)健運行、經(jīng)濟在綠色軌道上轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們必須不馳于空想，不騖于虛聲，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，要爭做認(rèn)真、敢真、動真的生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的新時代答卷人！