化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動方案-資料下載頁
2024-12-07 01:02本頁面
【正文】 精準性、有效性。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”制度，確保執(zhí)法檢查公開、公平、公正。對于存在重大事故隱患的企業(yè)，依照法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰上限實施最嚴厲的行政處罰，嚴格落實限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣吊銷證照、依法關(guān)閉取締等措施，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，始終保持安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查嚴處重罰的高壓態(tài)勢。(責任單位：省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，按照危險化學品安全監(jiān)管機構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，加大對安全執(zhí)法技術(shù)裝備的投入，配齊安全監(jiān)察監(jiān)測專用設(shè)備。強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。(責任單位：各市、縣政府) 四、保障措施 (一)強化組織領(lǐng)導。省政府成立以袁桐利常務(wù)副省長為組長，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門分管負責同志為成員的領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導全省開展攻堅行動，協(xié)調(diào)解決攻堅行動中的重大事項。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負責研究擬訂有關(guān)政策措施，組織實施攻堅行動，跟蹤督辦重點工作進展，督導考核工作落實情況。各市、縣也要成立專門機構(gòu)，建立相應(yīng)工作機制，推動各項工作落地見效?！ ?二)強化責任落實。各設(shè)區(qū)的市政府是化工行業(yè)整治攻堅行動的責任主體和實施主體，省各有關(guān)部門負責指導和綜合協(xié)調(diào)。各級各部門主要負責同志為第一責任人，要親自謀劃部署、督導推進，組織制定具體實施方案，分年度細化工作目標和工作措施，制定責任清單、目標清單、措施清單，采取切實可行、實在管用的舉措，強力推動攻堅行動開展。 (三)強化政策支持。統(tǒng)籌財稅、金融政策措施，鼓勵引導化工產(chǎn)業(yè)改造提升、兼并重組、搬遷入園、淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理關(guān)停企業(yè)職工安置、債務(wù)處置等問題。按照“渠道不變、用途不變、各負其責”的原則，各有關(guān)財政專項資金向?qū)嵤┨嵘举|(zhì)安全水平的企業(yè)傾斜支持。各市、有條件的縣(市、區(qū))政府也要安排專項資金，支持本區(qū)域化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。企業(yè)兼并重組或關(guān)閉退出所獲資產(chǎn)處置收益按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。加大對化工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、危險化學品搬遷項目等化工重點領(lǐng)域的支持力度。將列入改造提升和做強做優(yōu)一批名單的企業(yè)建設(shè)項目優(yōu)先納入國家和省各項財政專項資金、科技計劃資金、財政稅收和融資計劃等專項發(fā)展計劃?！ ?四)強化信用獎懲。各地要加強安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的“紅名單”“黑名單”制度，并與攻堅行動的評估分類相結(jié)合。對納入“紅名單”的企業(yè)，給予政策扶持。對列入“黑名單”的企業(yè)，要采取多部門聯(lián)合懲戒，做到“一處失信，處處受限”，進一步壓實企業(yè)主體責任落實?！ ?五)強化宣傳引導。各級各有關(guān)部門要做好整治攻堅行動的宣傳貫徹工作，利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、客戶端等媒體，及時公布“關(guān)停取締一批、搬遷入園一批”名單及整治攻堅工作進展情況，接受社會監(jiān)督。要加強輿論引導，搞好政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，曝光違法違規(guī)行為，為攻堅行動取得實效營造良好的輿論環(huán)境。 (六)強化考核問責。各地要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導和考核機制，實行月總結(jié)報告、季協(xié)調(diào)調(diào)度、半年督導檢查、年終考核評比，每月逐級上報工作進展情況。省攻堅行動領(lǐng)導小組辦公室對各地各部門工作開展情況進行督導檢查，納入年度考核目標并實行“一票否決”，考核結(jié)果報省攻堅行動領(lǐng)導小組審定后全省通報。對攻堅行動開展不力，進展緩慢，成效不明顯的，要通報、約談主要領(lǐng)導。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。
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