化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案-資料下載頁(yè)
2024-12-07 01:02本頁(yè)面
【正文】 精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，確保執(zhí)法檢查公開(kāi)、公平、公正。對(duì)于存在重大事故隱患的企業(yè)，依照法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰上限實(shí)施最嚴(yán)厲的行政處罰，嚴(yán)格落實(shí)限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、暫扣吊銷證照、依法關(guān)閉取締等措施，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，始終保持安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查嚴(yán)處重罰的高壓態(tài)勢(shì)。(責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，加大對(duì)安全執(zhí)法技術(shù)裝備的投入，配齊安全監(jiān)察監(jiān)測(cè)專用設(shè)備。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。(責(zé)任單位：各市、縣政府) 四、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以袁桐利常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全省開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)行動(dòng)中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)研究擬訂有關(guān)政策措施，組織實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，跟蹤督辦重點(diǎn)工作進(jìn)展，督導(dǎo)考核工作落實(shí)情況。各市、縣也要成立專門機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效?！ ?二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各設(shè)區(qū)的市政府是化工行業(yè)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體和實(shí)施主體，省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自謀劃部署、督導(dǎo)推進(jìn)，組織制定具體實(shí)施方案，分年度細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單，采取切實(shí)可行、實(shí)在管用的舉措，強(qiáng)力推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展?！ ?三)強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌財(cái)稅、金融政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)改造提升、兼并重組、搬遷入園、淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理關(guān)停企業(yè)職工安置、債務(wù)處置等問(wèn)題。按照“渠道不變、用途不變、各負(fù)其責(zé)”的原則，各有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金向?qū)嵤┨嵘举|(zhì)安全水平的企業(yè)傾斜支持。各市、有條件的縣(市、區(qū))政府也要安排專項(xiàng)資金，支持本區(qū)域化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。企業(yè)兼并重組或關(guān)閉退出所獲資產(chǎn)處置收益按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。加大對(duì)化工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、危險(xiǎn)化學(xué)品搬遷項(xiàng)目等化工重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。將列入改造提升和做強(qiáng)做優(yōu)一批名單的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家和省各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃資金、財(cái)政稅收和融資計(jì)劃等專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。 (四)強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。各地要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的“紅名單”“黑名單”制度，并與攻堅(jiān)行動(dòng)的評(píng)估分類相結(jié)合。對(duì)納入“紅名單”的企業(yè)，給予政策扶持。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，要采取多部門聯(lián)合懲戒，做到“一處失信，處處受限”，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)?！ ?五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要做好整治攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳貫徹工作，利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、客戶端等媒體，及時(shí)公布“關(guān)停取締一批、搬遷入園一批”名單及整治攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違規(guī)行為，為攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效營(yíng)造良好的輿論環(huán)境?！ ?六)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。各地要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制，實(shí)行月總結(jié)報(bào)告、季協(xié)調(diào)調(diào)度、半年督導(dǎo)檢查、年終考核評(píng)比，每月逐級(jí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。省攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，納入年度考核目標(biāo)并實(shí)行“一票否決”，考核結(jié)果報(bào)省攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后全省通報(bào)。對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展不力，進(jìn)展緩慢，成效不明顯的，要通報(bào)、約談主要領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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