化工行業(yè)安全生產整治攻堅行動方案-資料下載頁
2024-12-07 01:02本頁面
【正文】 精準性、有效性。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”制度，確保執(zhí)法檢查公開、公平、公正。對于存在重大事故隱患的企業(yè)，依照法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰上限實施最嚴厲的行政處罰，嚴格落實限期整改、停產停業(yè)整頓、暫扣吊銷證照、依法關閉取締等措施，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，始終保持安全生產執(zhí)法檢查嚴處重罰的高壓態(tài)勢。(責任單位：省應急管理廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳) 。加強負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管力量，按照危險化學品安全監(jiān)管機構和人員能力建設以及檢查設備設施配備要求，加大對安全執(zhí)法技術裝備的投入，配齊安全監(jiān)察監(jiān)測專用設備。強化危險化學品安全監(jiān)管隊伍建設，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。(責任單位：各市、縣政府) 四、保障措施 (一)強化組織領導。省政府成立以袁桐利常務副省長為組長，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局等有關部門分管負責同志為成員的領導小組，組織領導全省開展攻堅行動，協(xié)調解決攻堅行動中的重大事項。領導小組辦公室設在省應急管理廳，負責研究擬訂有關政策措施，組織實施攻堅行動，跟蹤督辦重點工作進展，督導考核工作落實情況。各市、縣也要成立專門機構，建立相應工作機制，推動各項工作落地見效。 (二)強化責任落實。各設區(qū)的市政府是化工行業(yè)整治攻堅行動的責任主體和實施主體，省各有關部門負責指導和綜合協(xié)調。各級各部門主要負責同志為第一責任人，要親自謀劃部署、督導推進，組織制定具體實施方案，分年度細化工作目標和工作措施，制定責任清單、目標清單、措施清單，采取切實可行、實在管用的舉措，強力推動攻堅行動開展?！ ?三)強化政策支持。統(tǒng)籌財稅、金融政策措施，鼓勵引導化工產業(yè)改造提升、兼并重組、搬遷入園、淘汰落后產能，妥善處理關停企業(yè)職工安置、債務處置等問題。按照“渠道不變、用途不變、各負其責”的原則，各有關財政專項資金向實施提升本質安全水平的企業(yè)傾斜支持。各市、有條件的縣(市、區(qū))政府也要安排專項資金，支持本區(qū)域化工行業(yè)安全生產整治工作。企業(yè)兼并重組或關閉退出所獲資產處置收益按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。加大對化工戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)先進技術改造、產業(yè)共性關鍵技術攻關、危險化學品搬遷項目等化工重點領域的支持力度。將列入改造提升和做強做優(yōu)一批名單的企業(yè)建設項目優(yōu)先納入國家和省各項財政專項資金、科技計劃資金、財政稅收和融資計劃等專項發(fā)展計劃?！ ?四)強化信用獎懲。各地要加強安全生產信用體系建設，嚴格執(zhí)行安全生產守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的“紅名單”“黑名單”制度，并與攻堅行動的評估分類相結合。對納入“紅名單”的企業(yè)，給予政策扶持。對列入“黑名單”的企業(yè)，要采取多部門聯(lián)合懲戒，做到“一處失信，處處受限”，進一步壓實企業(yè)主體責任落實?！ ?五)強化宣傳引導。各級各有關部門要做好整治攻堅行動的宣傳貫徹工作，利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網、客戶端等媒體，及時公布“關停取締一批、搬遷入園一批”名單及整治攻堅工作進展情況，接受社會監(jiān)督。要加強輿論引導，搞好政策解讀，回應社會關切，及時總結典型經驗，曝光違法違規(guī)行為，為攻堅行動取得實效營造良好的輿論環(huán)境?！ ?六)強化考核問責。各地要建立協(xié)調、調度、督導和考核機制，實行月總結報告、季協(xié)調調度、半年督導檢查、年終考核評比，每月逐級上報工作進展情況。省攻堅行動領導小組辦公室對各地各部門工作開展情況進行督導檢查，納入年度考核目標并實行“一票否決”，考核結果報省攻堅行動領導小組審定后全省通報。對攻堅行動開展不力，進展緩慢，成效不明顯的，要通報、約談主要領導。發(fā)生生產安全事故的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。
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