【正文】 活躍、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。我認(rèn)為商務(wù)局的工作有這樣幾個特色：　?。ㄒ唬┞毮芄ぷ鏖_展扎實。一是市場監(jiān)管迅速推進。商務(wù)局切實履行商務(wù)監(jiān)管職能，行業(yè)管理逐步規(guī)范，市場保持有序運轉(zhuǎn)。生豬定點屠宰城區(qū)進點屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率已達到95%，基本保障人民群眾吃上了“放心肉”。酒類市場管理規(guī)范有序，近年來未發(fā)生酒類安全事故。成品油、報廢汽車、煤炭、流通領(lǐng)域食品安全等工作市場監(jiān)管都收到很好的成效。二是家電下鄉(xiāng)成效顯著。去年來，商務(wù)局切實加強家電下鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳力度，簡化補貼資金兌付程序，讓廣大農(nóng)民得到了實惠，截止9月21日，全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售金額達3022萬元，已到位補貼資金334萬元，已提前超額完成x市下達的全年家電下鄉(xiāng)工作任務(wù)。三是市場體系建設(shè)進展順利。一年來，商務(wù)局認(rèn)真宣傳和實施《臨湘市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，制止了6起亂建商業(yè)網(wǎng)點的行為，促進了我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)健康有序發(fā)展。通過大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，為十三村食品有限公司和臨湘市農(nóng)資公司爭取承辦企業(yè)資格，已建成一個日用品配送中心、一個農(nóng)資配送中心和260家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店?！　。ǘ┝㈨棤庂Y效果明顯。商務(wù)局沒有收費項目，財政預(yù)算較少，人員包袱重，經(jīng)費缺口比較大。但該局通過積極包裝申報項目，向上爭取資金，不僅保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，而且單位經(jīng)濟狀況逐漸好轉(zhuǎn)，辦公條件也明顯改善。去年，該局共包裝申報了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易、萬村千鄉(xiāng)、生豬活體儲備等10個商務(wù)項目，為10多個單位和企業(yè)爭取到國家專項資金或優(yōu)惠政策。特別值得一提的是，該局搶抓機遇，去年9月將我市成功申報為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易試點縣，為我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供了良好的機遇，在全市三級干部大會上獲得市委、市政府的表彰獎勵?！　。ㄈ┙鹑谧C券工作成效顯著。商務(wù)局與市政府金融證券辦合署辦公，該局積極行使金融證券管理職能，不斷創(chuàng)新銀企協(xié)調(diào)機制，促進銀企合作，取得了明顯效果，使我市金融支持市域經(jīng)濟的力度不斷加大。一是信貸支持顯著提升。截止8月底，，%；，%。其中，占全年新增貸款5億元任務(wù)的185%。二是金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。商務(wù)局在市委市政府的大力支持下，會同相關(guān)部門出臺了專門文件，成立了專門班子，制定了清收紀(jì)律，著力清收國家公職人員拖欠銀行和信用社貸款，到9月20日止，共收回拖欠貸款和信用卡惡意透支168筆，本息合計680萬元，占全年清收計劃的68%。三是保險市場發(fā)展有序。商務(wù)局在縣一級率先建立保險工作聯(lián)席會議制度，制訂保險行業(yè)自律公約，今年按期召開了三次聯(lián)席會議，進一步規(guī)范了保險市場?！　。ㄋ模╆犖榻ㄔO(shè)常抓不懈。商務(wù)局始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置。一是充分發(fā)揮班子的整體作用。商務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅持大事集體決策，科學(xué)決策，因為工作成效突出，該局連續(xù)四年被市委、市政府評為綜合目標(biāo)管理考核紅旗單位，局黨組連續(xù)四年被市委評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。二是堅持用制度管事，用紀(jì)律管人。商務(wù)局機關(guān)制度規(guī)范、管理嚴(yán)格；同時，切實加強干部職業(yè)道德教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持依法行政，開展文明創(chuàng)建活動，打造成了一支廉潔務(wù)實、善于開拓的干部隊伍，去年，該局成功創(chuàng)建為x市級文明單位。三是創(chuàng)新工作機制，強化服務(wù)理念。商務(wù)局竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為多家企業(yè)免費全程代辦了自營進出口、成品油、蠶繭等商務(wù)手續(xù)，取得明顯效果，獲得相關(guān)企業(yè)的好評。　?。ㄎ澹┱盥鋵嵅淮蛘劭邸Ｒ皇谴_保了商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)是由多個部門組合而成，人多、事多、麻煩多。針對這一現(xiàn)狀，他們強化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，加大矛盾的排查和處理力度，變上訪為下訪，積極消除隱患、化解矛盾。近年來，全系統(tǒng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪事件，整個商務(wù)系統(tǒng)保持大局穩(wěn)定。二是提案辦理一絲不茍。去年以來，商務(wù)局共承辦政協(xié)提案4件，他們將提案辦理工作納入重要議事日程，成立了提案辦理工作小組，局長親自任組長，并帶領(lǐng)小組成員深入一線，解決實際問題，4件提案全部得到落實和回復(fù)，受到政協(xié)委員的充分肯定。政協(xié)委員張億說，我任政協(xié)委員多年了，提案提了不少，就只有商務(wù)局的一把手親自辦理提案并上門回復(fù)，商務(wù)局的工作確實做得到位。三是各項工作統(tǒng)籌兼顧。商務(wù)局班子政令暢通意識強，克服點多面廣、經(jīng)費緊張的各　　種困難，對市委、市政府和上級商務(wù)部門安排的各項工作都是優(yōu)質(zhì)高效的予以落實，如新農(nóng)村建設(shè)、訪民情、聯(lián)手幫扶等從不打折扣，不講價錢。這幾年來商務(wù)局的工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的充分肯定，也獲得了一系列榮譽，湯局長的報告中列舉了一些，我這里就不一一重復(fù)了?！　《⒋嬖趩栴}　　對商務(wù)局實行民主監(jiān)督一年多來，他們的工作成績有目共睹，受到社會各界好評，但仍然存在一些差距和不足。　　一是內(nèi)外貿(mào)易水平相對落后。我市內(nèi)外貿(mào)易總量雖然年年有增長，但與發(fā)達地區(qū)相比，我們有較大差距，主要表現(xiàn)為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不健全；進出口規(guī)模不大，出口產(chǎn)品比較單一、技術(shù)含量不高，經(jīng)濟外向度偏低。　　二是市場監(jiān)管手段有待加強。商務(wù)系統(tǒng)具有生豬屠宰、成品油、酒類、流通領(lǐng)域食品安全和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等10多項商務(wù)監(jiān)管職能，行政執(zhí)法面廣量大。但由于受人員和經(jīng)費的制約，一些職能還沒有充分行使起來，執(zhí)法工作有待進一步加強。　　三是商務(wù)工作經(jīng)費投入不足。商務(wù)系統(tǒng)具有多項商務(wù)執(zhí)法職能，都需要專項工作經(jīng)費作保障，而這些專項經(jīng)費沒有預(yù)算到位。加之商務(wù)局又沒有收費職能，沒有任何固定收入，導(dǎo)致商務(wù)工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！　∷氖巧藤Q(mào)系統(tǒng)維穩(wěn)壓力偏大。商務(wù)局由多個部門合并組成，二級機構(gòu)和下崗職工較多，尤其是絕大部分商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，積壓矛盾較多。目前全系統(tǒng)還有12家企業(yè)面臨改制，1000多名職工需置換身份，維穩(wěn)壓力相當(dāng)大?！　∪?、整改意見　　根據(jù)我們一年多來對商務(wù)局工作的民主監(jiān)督和了解，特提出如下整改意見：　?。ㄒ唬┻M一步轉(zhuǎn)變觀念，加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。商務(wù)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)是好的，但商務(wù)系統(tǒng)干部應(yīng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，思想觀念要與時俱進，堅持以人為本，服務(wù)大局。要通過加強管理，強化制度建設(shè)，進一步加強班子建設(shè)和商務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，找準(zhǔn)立足商務(wù)工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的切入點和著力點，更好的為臨湘經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)。　?。ǘ┻M一步強化執(zhí)法，切實履行行業(yè)監(jiān)管職能。商務(wù)局應(yīng)圍繞商務(wù)監(jiān)管職能，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，定期開展生豬屠宰、成品油、流通領(lǐng)域食品安全和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等專項執(zhí)法檢查活動，依法打擊違法違規(guī)行為。要通過強化執(zhí)法監(jiān)管，進一步整治市場秩序，進一步規(guī)范行業(yè)管理，形成平穩(wěn)有序的市場運轉(zhuǎn)機制?！　。ㄈ┻M一步爭取支持，確保商務(wù)工作經(jīng)費到位。商務(wù)局的工作職能涉及內(nèi)外貿(mào)易和經(jīng)濟合作諸多方面，工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長，其工作內(nèi)容事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和廣大群眾的根本利益，但經(jīng)費問題是困擾商務(wù)工作的一大難題。商務(wù)局要進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，要進一步爭取市委市政府和上級商務(wù)部門的經(jīng)費支持力度，要進一步做好增收節(jié)資工作，確保商務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。　?。ㄋ模┻M一步統(tǒng)籌兼顧，維護商務(wù)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)人多面廣，維穩(wěn)形勢復(fù)雜，商務(wù)局要進一步加大商貿(mào)企業(yè)改制力度，進一步強化信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進一步加大矛盾的排查和處理力度，積極消除隱患、化解矛盾，確保商務(wù)系統(tǒng)大局和諧穩(wěn)定。