【文章內(nèi)容簡介】 組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀(jì)檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務(wù)會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。　　(二)抓實責(zé)任分解　　經(jīng)多次完善，形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項目績效評價4個子方案為重點的整改框架。根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措。把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)?！　?三)嚴(yán)格責(zé)任追究　　采用定期抽查、隨機(jī)評價等方式，全面掌握整改工作情況。建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進(jìn)行“掛號”，并實時跟進(jìn)，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標(biāo)3項考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé)。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。　　二、縣委巡察組反饋意見整改落實情況經(jīng)認(rèn)真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項問題正處整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果?！　?一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任方面　　，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問題的整改　　一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工，制定《縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成一級抓一級、級級有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學(xué)敢為，奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀。局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話。6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，并結(jié)合身邊案例開展廉政警示談話。班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演，評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名，發(fā)揮身邊榜樣作用。舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務(wù)人員趣味運動會，國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍。開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信。承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽。11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實推進(jìn)公共權(quán)力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責(zé)范疇內(nèi)各項公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析，進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險所在，形成較為全面、細(xì)致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權(quán)力清單、196個責(zé)任清單。著力強化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔20xx〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控辦法》、《政策制定風(fēng)險防控辦法》等內(nèi)部控制制度，重點突出廉政風(fēng)險點的排查、風(fēng)險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件，形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系?！　?，考核評比不嚴(yán)問題的整改情況一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度，今年，開展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次，編發(fā)通報5期。二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結(jié)果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，實現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，雙促進(jìn)?！　?，直面問題力度不大，導(dǎo)致財政資金分配不公問題的整改情況　　一是預(yù)算公開有突破。針對20xx年預(yù)算公開工作中存在的具體問題，出臺預(yù)算公開工作實施方案，從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項，各業(yè)務(wù)科室對180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核，鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力，要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》，由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r，向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業(yè)務(wù)主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結(jié)項等方面嚴(yán)格操作流程，做到公開透明。同時，制定與項目建設(shè)相匹配的財政性資金的申報、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。　　，原則性不強，導(dǎo)致項目不實問題的整改情況　　強化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報程序，督促業(yè)務(wù)主管部門加強管理，對有關(guān)重點項目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報，各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件，必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟＞謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度，進(jìn)項目查看現(xiàn)場，下單位查閱資料，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個，較去年同期減少111個?！　?監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況　　一是主動作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下，進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課。牽頭組織開展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次。對于“三重一大”的問題中某些提議，紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時發(fā)表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題，局紀(jì)檢組認(rèn)真反思，整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項專項整治工作。，下沉一級重點檢查扶貧、。6月中旬，在縣紀(jì)委組織下，財政局積極參與配合，抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員，選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問題線索30條。8月份按照上級財政部門的要求，開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規(guī)資金4萬元。10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀(jì)委開展村級財務(wù)清理和合村并帳工作。　　，震懾力不強問題的整改情況　　通過廉政談話，紀(jì)檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理，對問題嚴(yán)重，違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次)。任前廉政談話三批