人大精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-12-06 03:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 科學(xué)的考核評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。要建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧保障運(yùn)行機(jī)制，提升上下聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)合力，建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，從而加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)全市涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與扶貧，加大對(duì)貧困戶的信貸支持，解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問(wèn)題。市農(nóng)戶自立服務(wù)社要加大對(duì)對(duì)在冊(cè)的貧困戶扶持力度，對(duì)借款利息酬情給予降低照顧。要加強(qiáng)在建“造福工程”的監(jiān)督管理，市政府要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，做好、服務(wù)好造福工程手續(xù)審批工作，同時(shí)，把好對(duì)象安置關(guān)、規(guī)劃控制關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、造價(jià)審核關(guān)、資金管理關(guān)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?！ ∪舜缶珳?zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告二 按照甘人大常辦發(fā)[2015]102號(hào)文件關(guān)于《甘肅省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作聯(lián)組審議和專題詢問(wèn)的實(shí)施方案》要求和甘人大常辦發(fā)電[2015]86號(hào)文件關(guān)于對(duì)慶陽(yáng)市“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案落實(shí)情況開(kāi)展專題調(diào)研的精神，市人大黨組書記、常委會(huì)主任付振偉帶領(lǐng)市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、農(nóng)工委負(fù)責(zé)人、市扶貧辦負(fù)責(zé)人和3名省、市人大代表組成的調(diào)研組，于2015年10月26日至31日,對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況開(kāi)展了專題調(diào)研。調(diào)研組在聽(tīng)取全市工作匯報(bào)的同時(shí)，深入西峰區(qū)、環(huán)縣、合水縣、正寧縣、寧縣5個(gè)縣(區(qū))、10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村組，查閱了縣區(qū)扶貧辦資料、走訪貧困戶、察看當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社、“兩后生”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心、異地扶貧搬遷點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施等，多方面、多層次了解掌握了全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的成效 我市是全省最貧困的地區(qū)之一。2014年底，%。今年以來(lái)，全市按照陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、甘肅省六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、全省革命老區(qū)脫貧致富工作會(huì)議和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見(jiàn)方案，制定全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“1+20”意見(jiàn)方案，實(shí)行“圍繞貧困群眾持續(xù)增收主線，弘揚(yáng)南梁精神，緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧核心，遵循因地制宜、因戶施策原則，建立駐村幫扶、資金幫扶、脫貧激勵(lì)、逢提必下機(jī)制”的精準(zhǔn)扶貧工作模式，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了顯著成效。主要做法有： (一)深化思想認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)目標(biāo)明確。全市各級(jí)人民政府認(rèn)真組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省上有關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作精神，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為政治、任務(wù)和責(zé)任，放在全局工作的首要位置，著力解決群眾脫貧致富信心不足、主體內(nèi)生動(dòng)力不足以及干部攻堅(jiān)克難意識(shí)不強(qiáng)、帶動(dòng)幫助能力不強(qiáng)的問(wèn)題，引導(dǎo)教育各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不等不靠、自力更生，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮能動(dòng)作用，干群攜手，齊心協(xié)力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困群眾持續(xù)增收主線，緊扣2020年與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，確定通過(guò)三年集中攻堅(jiān)，每年減貧13萬(wàn)人以上，確保到2017年貧困面下降到8%以下，貧困群眾人均純收入年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到4200元以上，全市基本消除絕對(duì)貧困。發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好、貧困人口相對(duì)較少的西峰區(qū)、正寧縣、合水縣年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧?！ ?二)著力基礎(chǔ)工作，精準(zhǔn)前提堅(jiān)實(shí)。從2013年開(kāi)始，市政府率先在全市開(kāi)展扶貧大調(diào)研活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，了解貧困狀況，排摸貧困底數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，市政府根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，探索總結(jié)了精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象的“三對(duì)面、三簽字、兩評(píng)議、兩公示、一公告”工作程序，要求確認(rèn)貧困對(duì)象時(shí)，入戶調(diào)查、收入測(cè)算和群眾評(píng)議面對(duì)面進(jìn)行，入戶調(diào)查表和收入測(cè)算表調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可，初步排摸的貧困戶須由本村組三分之二以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可，之后交村民小組和村民代表會(huì)集體評(píng)議，村委會(huì)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核公示，縣(區(qū))扶貧辦在縣政府外網(wǎng)公告，確保真實(shí)準(zhǔn)確。最后對(duì)全市識(shí)別確認(rèn)的537個(gè)貧困村、精準(zhǔn)建檔立卡，開(kāi)展大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，將所有貧困人口納入動(dòng)態(tài)管理，做到了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則，按照貧困村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作社、教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室、敬老院和幼兒園、綜合性村民活動(dòng)場(chǎng)所、金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、綜合商業(yè)服務(wù)、良好村容村貌和貧困戶有安全住房、安全飲水、基本農(nóng)田、增收產(chǎn)業(yè)、至少一人有技能資質(zhì)證書、有基本社會(huì)保障、家里有余糧、手頭有余錢的兩個(gè)“八有”要求，立足
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