人大精準扶貧調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-12-06 03:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 科學的考核評估獎懲機制，確保全面完成扶貧脫貧目標任務。要建立健全市鎮(zhèn)村三級精準扶貧精準脫貧保障運行機制，提升上下聯(lián)動的攻堅合力，建議建立民政、扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺，實現(xiàn)資源共享，從而加強動態(tài)管理。完善涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制，對全市涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。積極引導金融機構積極參與扶貧，加大對貧困戶的信貸支持，解決貧困戶發(fā)展資金短缺、貸款難問題。市農(nóng)戶自立服務社要加大對對在冊的貧困戶扶持力度，對借款利息酬情給予降低照顧。要加強在建“造福工程”的監(jiān)督管理，市政府要協(xié)調(diào)各相關部門，做好、服務好造福工程手續(xù)審批工作，同時，把好對象安置關、規(guī)劃控制關、工程質(zhì)量關、造價審核關、資金管理關，把好事辦好、實事辦實?！ ∪舜缶珳史鲐氄{(diào)研報告二 按照甘人大常辦發(fā)[2015]102號文件關于《甘肅省人大常委會關于開展精準扶貧精準脫貧工作聯(lián)組審議和專題詢問的實施方案》要求和甘人大常辦發(fā)電[2015]86號文件關于對慶陽市“1+17”精準扶貧精準脫貧工作方案落實情況開展專題調(diào)研的精神，市人大黨組書記、常委會主任付振偉帶領市人大常委會秘書長、農(nóng)工委負責人、市扶貧辦負責人和3名省、市人大代表組成的調(diào)研組，于2015年10月26日至31日,對全市精準扶貧精準脫貧工作情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組在聽取全市工作匯報的同時，深入西峰區(qū)、環(huán)縣、合水縣、正寧縣、寧縣5個縣(區(qū))、10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個村組，查閱了縣區(qū)扶貧辦資料、走訪貧困戶、察看當?shù)佚堫^企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社、“兩后生”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地、電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心、異地扶貧搬遷點和公共服務設施等，多方面、多層次了解掌握了全市精準扶貧精準脫貧工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、全市精準扶貧精準脫貧工作的成效 我市是全省最貧困的地區(qū)之一。2014年底，%。今年以來，全市按照陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、甘肅省六盤山片區(qū)扶貧攻堅座談會、全省革命老區(qū)脫貧致富工作會議和精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動和“1+17”精準扶貧精準脫貧意見方案，制定全市精準扶貧精準脫貧“1+20”意見方案，實行“圍繞貧困群眾持續(xù)增收主線，弘揚南梁精神，緊扣精準扶貧精準脫貧核心，遵循因地制宜、因戶施策原則，建立駐村幫扶、資金幫扶、脫貧激勵、逢提必下機制”的精準扶貧工作模式，全力推進各項任務落實，取得了顯著成效。主要做法有： (一)深化思想認識，攻堅目標明確。全市各級人民政府認真組織廣大干部群眾深入學習、準確領會中央和省上有關扶貧攻堅工作精神，把精準扶貧精準脫貧作為政治、任務和責任，放在全局工作的首要位置，著力解決群眾脫貧致富信心不足、主體內(nèi)生動力不足以及干部攻堅克難意識不強、帶動幫助能力不強的問題，引導教育各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，堅持不等不靠、自力更生，強化責任擔當，發(fā)揮能動作用，干群攜手，齊心協(xié)力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。圍繞貧困群眾持續(xù)增收主線，緊扣2020年與全省全國一道全面建成小康社會總目標，確定通過三年集中攻堅，每年減貧13萬人以上，確保到2017年貧困面下降到8%以下，貧困群眾人均純收入年均增長15%，達到4200元以上，全市基本消除絕對貧困。發(fā)展基礎相對較好、貧困人口相對較少的西峰區(qū)、正寧縣、合水縣年內(nèi)率先實現(xiàn)整體脫貧?！ ?二)著力基礎工作，精準前提堅實。從2013年開始，市政府率先在全市開展扶貧大調(diào)研活動，各級領導深入一線，了解貧困狀況，排摸貧困底數(shù)，實施精準扶貧以來，市政府根據(jù)國家貧困標準，探索總結了精準識別貧困對象的“三對面、三簽字、兩評議、兩公示、一公告”工作程序，要求確認貧困對象時，入戶調(diào)查、收入測算和群眾評議面對面進行，入戶調(diào)查表和收入測算表調(diào)查員與調(diào)查戶同時簽字認可，初步排摸的貧困戶須由本村組三分之二以上的農(nóng)戶簽字認可，之后交村民小組和村民代表會集體評議，村委會公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核公示，縣(區(qū))扶貧辦在縣政府外網(wǎng)公告，確保真實準確。最后對全市識別確認的537個貧困村、精準建檔立卡，開展大數(shù)據(jù)管理平臺基礎數(shù)據(jù)錄入工作，將所有貧困人口納入動態(tài)管理，做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫。同時堅持問題導向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象，區(qū)分因災、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。在此基礎上，堅持先易后難、逐步推進的原則，按照貧困村有主導產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作社、教學點和衛(wèi)生室、敬老院和幼兒園、綜合性村民活動場所、金融網(wǎng)點覆蓋、綜合商業(yè)服務、良好村容村貌和貧困戶有安全住房、安全飲水、基本農(nóng)田、增收產(chǎn)業(yè)、至少一人有技能資質(zhì)證書、有基本社會保障、家里有余糧、手頭有余錢的兩個“八有”要求，立足
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