【文章內容簡介】 性地代表廣大黨員、群眾來履行監(jiān)督、建議、問詢職責。社會監(jiān)督方面，要建立社會監(jiān)督員隊伍，從各個層面、各個群體中選擇有代表性的黨員群眾擔任鎮(zhèn)委社會監(jiān)督員。一方面，鎮(zhèn)委通過定期召開例會，向監(jiān)督員通報工作情況，通過監(jiān)督員反映給群眾，主動接受監(jiān)督；另一方面，群眾有什么問題和建議，都可以通過社會監(jiān)督員來向鎮(zhèn)委反映，自下而上進行監(jiān)督。同時，抓好社會評議監(jiān)督，每年開展“群眾滿意度測評”活動，請方方面面都來評議鎮(zhèn)委、評議部門、評議干部，擴大社會監(jiān)督面。輿論監(jiān)督方面，要更加深入地通過輿論渠道來關注民情民聲，讓群眾的聲音能夠及時傳達上來，及時受理、分類辦理、公開答復，切實強化輿論監(jiān)督效力。 （二）正確處理好幾個關系。對試點工作的總體目標、指導思想和方法步驟，今天會上我們下發(fā)的《實施意見》和一系列文件已作了總體安排，并提出了初步分工方案。各級各部門要明確職責任務，細化、完善工作措施，每個環(huán)節(jié)都要抓緊建立具體制度、具體方案，抓緊推進落實。具體工作中，要處理好四個關系：一是穩(wěn)妥推進與積極創(chuàng)新的關系。這次試點工作是在全國先行先試，政治性、敏感性強，我們一定要嚴格依法依規(guī)穩(wěn)妥推進、規(guī)范運作，不能突破法律、法規(guī)界限；同時，要結合實際，在制度上、形式上、具體操作上大膽創(chuàng)新，大膽闖試，努力創(chuàng)出特色、創(chuàng)出典型經(jīng)驗，取得更大成效。二是規(guī)范性與操作性的關系。推進權力公開透明運行，基礎工作是規(guī)范制度、規(guī)范程序，但不是為規(guī)范而規(guī)范，不能搞形式，必須講求實際效果，做到簡便可行、易于操作，既有創(chuàng)新性、又有實效性，既有可操作性、又有可推廣性。三是重點突破與全面推進的關系。要突出鎮(zhèn)委權力公開透明運行這個重點，同時不能把試點工作“狹隘化”，要放寬視野、延伸領域、拓展層次，既要“鎮(zhèn)權”公開、也要“全鎮(zhèn)”公開，上下聯(lián)動、一體推進，提升全鎮(zhèn)黨務公開工作水平。四是學習借鑒與自主探索的關系。推進權力公開透明運行，目前全國還處于試點探索階段，大家都在“摸著石頭過河”。工作中，我們既要立足實際、深入探索；又要堅持眼睛向外，及時深入學習外地一些先進經(jīng)驗做法，不斷創(chuàng)新實踐、豐富內容。同時要邊實踐、邊總結，對試點工作形成的資料、積累的經(jīng)驗，認真梳理、深入挖掘、凝煉提升，為今后工作積累第一手材料。 （三）突出關鍵環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)新突破。承擔了改革試點重任，我們就要先行先試、銳意創(chuàng)新，努力推出新舉措、探索新機制、創(chuàng)出新思路。在下一步工作中我們要從三個方面入手。 一是創(chuàng)設為民服務的“陽光平臺”。為確保權力公開透明運行工作真正得到體現(xiàn)，我們要盡快把鎮(zhèn)政府網(wǎng)站建立完善起來，并借鑒我們、市縣長熱線電話的成功做法，設立以“”為專線的鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長熱線電話，安排專人24小時值班。群眾有事找鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、撥打“”，可以打電話、發(fā)短信，反映情況、提出意見建議、進行投訴，暢通鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與群眾的溝通渠道。這既是一個公開平臺、監(jiān)督平臺，又是一個投訴平臺，老百姓有什么需要，有什么困難，有什么訴求，都能通過這個平臺來反映，形成民意收集、整理、督辦、落實、反饋“一條龍”工作機制，做到有問必答、有求必應、有訴必查，辦理結果及時反饋，讓老百姓對黨委政府滿意、放心。 二是強化黨代表的經(jīng)常性作用。同人大代表、政協(xié)委員相比，黨代表發(fā)揮作用的空間還不夠大。借這次試點，鎮(zhèn)上將建立黨代表聯(lián)絡辦公室，建立與黨代表的經(jīng)?；?lián)系，定期組織黨代表學習、培訓、開展視察活動。同時，建立黨代表提案制度，每年由黨代表個人或聯(lián)名向鎮(zhèn)委報送提案，提出意見、建議，由相關部門研究辦理、結果反饋，使黨代表在參與黨務中發(fā)揮更大作用。 三是建立“雙諾雙評”機制。主要在村這一層面實行“雙諾雙評”，村黨組織和黨員向上一級黨組織和黨員群眾公開承諾，主動接受上級黨組織和黨員群眾的民主評議。承諾不需要多，但是一定要能夠落實，哪怕只承諾一條也可以，關鍵是要為老百姓做些實打實的事情。年終，要對承諾事項完成情況進行總結，看有沒有完成，效果怎么樣，由上級黨組織、黨員群眾分別進行評議打分，并根據(jù)評議結果，評先樹優(yōu)，促進干部作風轉變和工作落實。 三、以鎮(zhèn)權公開為核心，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)上下黨務政務事務公開 要在抓好鎮(zhèn)委權力公開透明運行的同時，以鎮(zhèn)權公開促進鎮(zhèn)直各單位、村（居）、企業(yè)各個層次的黨務政務公開，以陽光黨務帶動陽光政務、陽光村務、陽光廠務，讓一切權力在陽光下運行，讓一切工作在陽光下開展，讓一切服務在陽光下實施，全面打造“陽光”執(zhí)政品牌。 一要明確職責任務，全面推進黨務政務事物公開。在這里我重點先講一下村級公開民主管理的問題：近年來，我鎮(zhèn)農村普遍推行了村務公開民主管理工作，村務公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機