【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障、細(xì)化措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力提升基層黨建工作科學(xué)化水平，確保各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。今年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。 一要深入實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”。要建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，并加大資金監(jiān)管力度，確保專款專用，對(duì)以各種形式截留挪用專項(xiàng)資金的要嚴(yán)肅處理。要樹立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念，落實(shí)好“千村集體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所示范”建設(shè)計(jì)劃，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力解決集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，市委將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以鼓勵(lì)。要把陣地建設(shè)作為重點(diǎn)，著力抓好活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，除壓煤搬遷和舊村改造、城市拆遷的村外，確保每個(gè)行政村都有達(dá)標(biāo)的活動(dòng)場(chǎng)所。年底，省委組織部將進(jìn)行暗訪抽查，市委也將組織檢查驗(yàn)收。要把創(chuàng)新作為保證基層黨建生機(jī)活力的重要源泉，積極創(chuàng)新服務(wù)載體、服務(wù)手段和評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步提高基層黨組織服務(wù)能力。 二要拓展深化“大規(guī)模駐村入戶、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立“干部聯(lián)系農(nóng)戶”制度，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，深入群眾接地氣、聽民意、解民憂，特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員和縣市區(qū)委書記，必須做到聯(lián)系群眾一戶不少、駐村時(shí)間一天不差。要組織所有機(jī)關(guān)干部參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，確保每個(gè)干部都有聯(lián)系戶、每個(gè)農(nóng)戶都有聯(lián)系人，每個(gè)干部對(duì)聯(lián)系戶的家庭狀況都一一知曉，每個(gè)農(nóng)戶與聯(lián)系人的溝通交流都暢通無阻。要落實(shí)駐村聯(lián)戶任務(wù)，圍繞“開展調(diào)查研究、落實(shí)惠民政策、辦理民生實(shí)事、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)基層黨建”五項(xiàng)內(nèi)容，著力為群眾辦實(shí)事做好事，確保干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。市委將召開專題會(huì)議對(duì)此進(jìn)行安排部署。 三要切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督”，體現(xiàn)“不一般”的要求和激勵(lì)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的管黨責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職述黨建、考核考黨建、提拔重用看黨建，進(jìn)一步激發(fā)他們抓基層黨建工作的積極性。要選好配強(qiáng)基層黨組織書記，創(chuàng)新方式，拓寬視野，把有志于奉獻(xiàn)基層、又熟悉黨務(wù)工作的同志，選拔到基層黨組織書記隊(duì)伍中來，并加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。要積極推行選聘優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”的做法，在增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)力量的同時(shí)，為優(yōu)秀村黨支部書記在更大空間發(fā)揮作用搭建載體。要落實(shí)好村黨支部書記補(bǔ)貼待遇，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，著眼于永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)抓好黨員發(fā)展和服務(wù)管理工作。 四要嚴(yán)格履行抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。我們要牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的思想，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動(dòng)?？h市區(qū)委書記對(duì)基層黨建工作要時(shí)刻放在心上、緊緊抓在手上，堅(jiān)持不懈地實(shí)施好基層黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”。要抓好基層專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，為他們發(fā)揮作用營(yíng)造良好環(huán)境。要健全齊抓共管的黨建工作機(jī)制，形成用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人的工作格局。要強(qiáng)化黨建工作考核，認(rèn)真落實(shí)“書記抓、抓書記”工作要求，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。要大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，努力在全市形成重視基層黨建、研究基層黨建、創(chuàng)新基層黨建的濃厚氛圍。 以上，就做好新形勢(shì)下的基層黨建工作講了些意見。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想和縣市區(qū)委書記們談幾點(diǎn)想法與大家共勉。 第一，用心謀全局。我們常說，一個(gè)縣就是一個(gè)完整的社會(huì)，工農(nóng)商學(xué)兵樣樣齊全，經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)“五大建設(shè)”任務(wù)一樣不少?？h市區(qū)黨委是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為縣市區(qū)委書記更要知全局、懂全局、善于謀全局。一要把握大勢(shì)。現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展很快、情況瞬息萬(wàn)變，宏觀形勢(shì)的一點(diǎn)變化，宏觀政策的一次調(diào)整，就可能對(duì)縣域發(fā)展帶來很大的影響。要時(shí)刻保持高度的敏銳性，善于從苗頭性問題中預(yù)見趨勢(shì)，從看似偶然的事情中洞察規(guī)律，早見事、早謀劃、早行動(dòng)。對(duì)于機(jī)遇，要把握主動(dòng)、全力搶抓、借勢(shì)發(fā)展；對(duì)于挑戰(zhàn)，要未雨綢繆、科學(xué)研判、化危為機(jī)。二要研究規(guī)律?，F(xiàn)在的區(qū)域發(fā)展是比較中的發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展，不在競(jìng)爭(zhēng)中跨越、就在競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)。越是在形勢(shì)復(fù)雜多變、不確定因素增多的情況下，越是區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)分化的關(guān)鍵時(shí)期，越是縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的有利時(shí)機(jī)。要進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的研判，對(duì)周邊和更大區(qū)域的發(fā)展情況都要了然于胸，確立更高的發(fā)展標(biāo)桿，要比就和強(qiáng)的比，要賽就與好的賽，在區(qū)域競(jìng)合中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要吃透情況。就是要掌握上情、熟悉下情。一個(gè)縣的工作是全省全市大局的組成部分，只有把本地發(fā)展擺到全局中思考和把握，才能順應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策?！吧锨椤?，就是上級(jí)的決策部署、出臺(tái)的政策措施。政策里面有方向、政策里面有機(jī)遇、政策里面有效益。要切實(shí)增強(qiáng)政策敏銳性，用心研究、吃透拿準(zhǔn)，用足用活、積極爭(zhēng)取，下好“先手棋”，打好主動(dòng)仗，最大限度地發(fā)揮政策利好?！跋虑椤?，就是縣情鄉(xiāng)情村情。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過：當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。我們每一位同志，都要經(jīng)常深入基層、深入一線調(diào)查研究，對(duì)縣里的情況、對(duì)工作的進(jìn)展、對(duì)重要的指標(biāo)、對(duì)位次的變化都要了如指掌，切實(shí)做到心里有本賬、腦里有對(duì)策、手中有辦法、腳下有路子。只有這樣，我們出主意、作決策才能符合實(shí)際、才能切合縣情，才能更好地引領(lǐng)發(fā)展。 第二，盡心攬全局。我們一個(gè)縣，面積上千平方公里，人口幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)。組織上把這一方的發(fā)展、一方的百姓托付給了我們，千萬(wàn)雙眼睛都緊盯著我們，大家心里應(yīng)該時(shí)刻有一種沉甸甸的責(zé)任感、壓力感，有一種寢食難安的緊迫感、危機(jī)感?？h市區(qū)的工作千頭萬(wàn)緒，根本任務(wù)還是“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安”。這樸實(shí)的三句話里，責(zé)任重千鈞。作為“一把手”要盡心攬全局，既要統(tǒng)籌兼顧、防止顧此失彼，又要突出重點(diǎn)、不能眉毛胡子一把抓，關(guān)鍵是在富民強(qiáng)縣保平安上恪盡職守，做到發(fā)展上爭(zhēng)先進(jìn)位、穩(wěn)定上守土有責(zé)、民生上傾心盡力。一是在發(fā)展上要爭(zhēng)先進(jìn)位。市委對(duì)此反復(fù)強(qiáng)調(diào)、堅(jiān)定不移，大家的壓力都很大、動(dòng)力都很足。在發(fā)展問題上，我們的思路布局、突破重點(diǎn)、推進(jìn)舉措都已非常明確，我今天沒有更多的話要講，想突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，市委在堅(jiān)持“跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”的導(dǎo)向上絕不動(dòng)搖絕不含糊。這次年度考核結(jié)果，可以說是一次重新“洗牌”，進(jìn)一步考出了“精氣神”、考出了“正能量”。大家對(duì)考核結(jié)果一定要正確看待、認(rèn)真對(duì)待。盡管考核辦法中可能還有一些不盡完善之處，但總體方向是正確的，實(shí)踐證明是行之有效的，人民群眾是普遍認(rèn)可的，調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性的作用是不可替代的。氣可鼓而不可泄，勁可聚而不可破。下步對(duì)考核體系的調(diào)整完善，在進(jìn)一步考真考實(shí)考準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，會(huì)更加鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位、更加突出爭(zhēng)先進(jìn)位、更加強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位。因?yàn)檫@是XX發(fā)展大局之所需，這是XX百姓利益之所在。二是在穩(wěn)定上要守土有責(zé)。發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。發(fā)展上不去是失職、不稱職，大局穩(wěn)不住同樣是失職、不稱職。對(duì)我們縣市區(qū)委書記來說，“兩手抓、兩手硬”任何時(shí)候都不能含糊、都不能偏廢，任何時(shí)候都不能有一絲一毫的松懈，一松下來就很難再緊起來，一松下來就很容易出問題，這是一條鐵律。三是在民生上要傾心盡力。保障和改善民生是黨委政府的重大政治責(zé)任。去年我們下決心抓了機(jī)關(guān)干部大規(guī)模駐村入戶，抓了農(nóng)村環(huán)境大規(guī)模綜合整治，抓了困難家庭學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，抓了先看病后付費(fèi)和保健醫(yī)生進(jìn)農(nóng)戶，抓了民生保障十大體系建設(shè)，群眾對(duì)我們的工作就認(rèn)可、就高興，群眾滿意度有了較大幅度提升。市委及時(shí)設(shè)立了“群眾滿意獎(jiǎng)”，因?yàn)椤敖鸨y杯不如百姓口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)”。我們領(lǐng)導(dǎo)干部，如果說講責(zé)任，讓老百姓過上更好日子就是最大責(zé)任；如果說講感情，對(duì)群眾充滿感恩之情就是最真感情；如果說講良心，設(shè)身處地為群眾排憂解難就是天地良心。我們縣市區(qū)委書記一定要牢固樹立執(zhí)政為民、發(fā)展為民的理念，一方面要把上級(jí)的民生政策不折不扣落實(shí)到位，持續(xù)加大民生投入和政策扶持，推動(dòng)公共服務(wù)資源進(jìn)一步向基層延伸、向弱勢(shì)群體傾斜；另一方面要立足實(shí)際、積極而為，著力辦一些惠及群眾的實(shí)事好事，力求使改善民生的措施更直接、更到位，讓老百姓更滿意。 第三，提振精氣神。當(dāng)前正是XX發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們所面臨的跨越趕超的歷史使命、全面小康的艱巨任務(wù)、越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，注定了領(lǐng)導(dǎo)干部不能當(dāng)“太平官”、也當(dāng)不成“太平官”?？h市區(qū)委書記作為一個(gè)地方的“一把手”、“主心