【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》《xx省煤礦沖擊地壓防治辦法》《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南》的具體作業(yè)部分相關(guān)規(guī)定。崗位操作規(guī)程和專(zhuān)項(xiàng)安全措施。各類(lèi)事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故和監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)查處的安全隱患相關(guān)責(zé)任人員，分層級(jí)采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”?！　∈鹿拭旱V相關(guān)崗位人員或有關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(xx煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé))　　重大隱患相關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(x級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé))　　一般隱患相關(guān)責(zé)任人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　(二)普法宣傳(26月份)　　。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，牢固樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法就是最好普法的理念，在日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作中，根據(jù)煤礦企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)管理人員和員工采取違法事實(shí)解讀、法律知識(shí)抽考等多種形式，有針對(duì)性地開(kāi)展普法教育活動(dòng)。(各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé))　　。組織收看國(guó)家煤礦安監(jiān)局安排的視頻講座。組織全省煤礦開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，督促煤礦從業(yè)人員積極參加知識(shí)競(jìng)賽并對(duì)競(jìng)賽結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。(各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé))　　。配合國(guó)家煤礦安監(jiān)局開(kāi)展安全法治宣講。在“安全生產(chǎn)月”期間分片組織開(kāi)展xx煤礦特色的法治宣講活動(dòng)，集中業(yè)務(wù)骨干、權(quán)威專(zhuān)家，梳理并圍繞刑法、行刑銜接、行政許可、行政處罰、事故調(diào)查處理等典型案例，以如何履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及尊法、學(xué)法、守法、用法等為重點(diǎn)，在全省煤礦分片開(kāi)展煤礦安全法治宣講。(xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局負(fù)責(zé))　　。在網(wǎng)站設(shè)置“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”專(zhuān)欄，集中宣傳總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)有特色、可推廣、效果好的做法全省推廣。(xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局負(fù)責(zé))　　各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)利用企業(yè)報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)進(jìn)行普法宣傳教育，在礦區(qū)電視臺(tái)、礦區(qū)公共場(chǎng)所宣傳屏等展播警示教育片，營(yíng)造濃厚氛圍，奠定良好煤礦安全生產(chǎn)法治基礎(chǔ)。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　。適時(shí)組織部分監(jiān)管監(jiān)察人員到行政案件庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，通過(guò)真實(shí)案例、現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，讓監(jiān)管監(jiān)察員對(duì)開(kāi)庭、法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證等環(huán)節(jié)有完整的了解，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。(xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局負(fù)責(zé))　　(三)對(duì)標(biāo)對(duì)表整改(28月份)。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法等組織自查自改，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高?！　?。要對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保障、勞務(wù)派遣、托管承包、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)定，以及保障煤礦安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線(xiàn)的問(wèn)題。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　“一規(guī)程三細(xì)則”落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。各煤礦嚴(yán)格對(duì)照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、沖擊地壓防治、運(yùn)輸提升、監(jiān)控通信和“三限三強(qiáng)”等要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施及防沖措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　。對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改，重點(diǎn)解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　(四)督導(dǎo)檢查(210月份)。充分利用考試考核、評(píng)估評(píng)價(jià)、督導(dǎo)檢查等措施，督促煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展分級(jí)、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把對(duì)標(biāo)對(duì)表整改各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保真學(xué)、真查、真改，務(wù)求取得實(shí)效?！　?。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)本方案關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容分級(jí)、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)組織全員考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，7月中旬之前形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核報(bào)告，確保做到“干什么、學(xué)什么”“管什么、懂什么”。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)本單位自查自糾對(duì)標(biāo)整改情況開(kāi)展全覆蓋檢查，確保各項(xiàng)整改要求落到實(shí)處，9月中旬前形成整體自查自改報(bào)告和學(xué)習(xí)整改臺(tái)賬。煤礦上級(jí)企業(yè)、集團(tuán)公司要對(duì)重點(diǎn)煤礦派出工作組進(jìn)行嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，定期組織檢查、考試、考核、評(píng)估，確保對(duì)標(biāo)對(duì)表整改工作取得實(shí)效。(各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé))　　。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治、明查暗訪、聯(lián)系督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察等工作對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、自查自糾走過(guò)場(chǎng)的煤礦實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察分類(lèi)降檔管理，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)提供不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求產(chǎn)品的，移交負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行查處。對(duì)煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、鑒定等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求的報(bào)告，除認(rèn)定報(bào)告無(wú)效以外，還要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)故意提供虛假報(bào)告的，移交相應(yīng)部門(mén)按規(guī)定對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)或吊銷(xiāo)。(各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé))　　三、工作要求　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx煤礦安監(jiān)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)xxx(主持工作)、xx省能源局局長(zhǎng)xx　　任組長(zhǎng)，xx煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)xx、xx省能源局副局長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)兩局有關(guān)部門(mén)人員組成，二級(jí)巡視員xxx任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、考核通報(bào)和信息報(bào)送等工作?！　?二)按月排名通報(bào)。xx煤礦安監(jiān)局、xx省能源局組織對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)開(kāi)展情況按月以煤礦上級(jí)企業(yè)、集團(tuán)公司為單位進(jìn)行排名通報(bào)。排名通報(bào)的依據(jù)主要包括：活動(dòng)方案是否有針對(duì)性。是否按要求分專(zhuān)業(yè)、分崗位、全覆蓋開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。是否進(jìn)行考試考核。是否開(kāi)展自查自改。是否形成“1臺(tái)賬2報(bào)告”。隱患責(zé)任人員是否進(jìn)行“靶向式”培訓(xùn)。是否檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。是否發(fā)生煤礦生產(chǎn)安