【文章內(nèi)容簡介】 層明確責(zé)任，鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期組織人員對轄區(qū)內(nèi)死灰復(fù)燃的非法小煤窯、非煤礦山、非小魚船營運等進(jìn)行排查打擊，對非載客車輛載客、低速車輛、摩托車載客等進(jìn)行了查處，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。（七）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強化基礎(chǔ)教育工作，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，20*年春季學(xué)期享受免費教科書學(xué)生達(dá)5739人，其中小學(xué)4932人，初中801人，免費資金共85萬元；享受提高公用經(jīng)費補助資金104萬元；享受生活補助學(xué)生1141人，其中小學(xué)440人，初中700人，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制全面落實，確保了學(xué)生“進(jìn)得來、穩(wěn)得住、學(xué)得好”?！皟苫惫ぷ鬟M(jìn)一步鞏固，%，%，%，%，掃除青壯年文盲122人，“兩基”工作四大剛性指標(biāo)完成較好高于全縣平均值。二是全面開展了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計生長效機制，各項指標(biāo)完成較好。全鎮(zhèn)完成結(jié)扎手術(shù)1112例，%，其中二孩結(jié)扎952例，占縣下達(dá)任務(wù)（910例）%。完成一孩放環(huán)836例,占縣下達(dá)任務(wù)（833例）%。,占縣下達(dá)任務(wù)（29萬）%。新辦理農(nóng)村獨生子女證63戶,占縣下達(dá)任務(wù)（60戶）的105%，歷年鞏固率達(dá)100%；出生人口949人，‰，計劃內(nèi)出生870人，%，計劃外出育79人，其中計劃外多孩31人，計劃外二孩22人，計劃外一孩26人。完成醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)2次，監(jiān)護(hù)面達(dá)95%以上；流動人口查管理4次，查驗率98%。三是建立健全貧困救助機制，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)。一直以來我鎮(zhèn)以解決貧困人口的溫飽問題和增加貧困人口收入為目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，強化工作措施，貧困救助和扶貧開發(fā)各項工作全面推進(jìn)。一方面抓好城鄉(xiāng)低保，維護(hù)社會穩(wěn)定。截止第三季度，全鎮(zhèn)累計發(fā)放城市低保8654戶5093人， 低保金3701184元。發(fā)放27個村，1011戶2551人，低保金980220元，五保戶379人，發(fā)放救助資金204660元。另一方面堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住紅云集團掛鉤扶貧的大好機遇，制定措施、理清思路、抓實抓好扶貧開發(fā),20*年上半年，我鎮(zhèn)啟動了棉紗村村子一、二組50戶255人、棉紗村村子三、四組50戶236人、野鴨村小黃桷樹50戶196人等三個點的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)建設(shè)項目，目前各項工作進(jìn)展順利。并多方協(xié)調(diào)爭取扶貧資金830萬元（其中爭取紅云集團投資515萬元），用于解決困難群眾生產(chǎn)生活和邊遠(yuǎn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擠干水分，抓實臺帳，扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作中，鎮(zhèn)政府專門成立了相應(yīng)組織，制定實施方案，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格參合資金管理報批制度。20*年，全鎮(zhèn)參合農(nóng)民54780人，受益群眾54780人。，%以上，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。（八）黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，始終把落實責(zé)任制工作提到重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聽取和專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有序有效開展。同時與各村、社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，把任務(wù)分解落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是強化宣傳教育，筑牢思想道德防線。鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真開展以“加強作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動，堅持教育為先，預(yù)防為主的原則，把對干部職工的思想教育放在首位。堅持學(xué)習(xí)制度，開展經(jīng)常性理論教育，利用反面典型教材，開展黨紀(jì)黨風(fēng)警示教育，加強廉政文化宣傳。通過各種宣傳學(xué)習(xí)和警示教育，有效地增強了各級干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治意識和責(zé)任意識，從而化作嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，自覺抵制不正之風(fēng)的自覺行動。 三是強民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦事程序。20*年,鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際,進(jìn)一步完善了各項工作制度，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴(yán)格執(zhí)行集體議事制度，凡是涉及重大問題的決策都要由黨委討論，黨委研究問題時嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦理，不隨意簡化，不變通，充分發(fā)揚民主。如：大額度資金的使用，重大項目的建設(shè)等，始終堅持不醞釀充分不上會，不形成統(tǒng)一意見不公開。同時，對每項決策從形成之初到具體落實，都實行民主決策和陽光化操作。四是強化綜合治理，切實抓好落實。 首先，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實。每位班子成員根據(jù)《白鶴灘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》，結(jié)合各自的工作實際，按照相關(guān)要求，作出了個人的廉潔自律承諾，帶頭遵紀(jì)守法，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了廉潔自律卡。一年中，領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)政、執(zhí)紀(jì)方面，做到了依法辦事，沒有出現(xiàn)班子成員違法違紀(jì)違諾現(xiàn)象。其次，加大案件查辦力度。鎮(zhèn)黨委高度重視查案工作，對黨員干部的違紀(jì)違法行為及時研究、及時查處，黨政一把手親自過問、親自把關(guān)，20*年，共受理信訪25件，立案8件，辦結(jié)8件，受處分黨員8人，開除黨籍6人，挽回經(jīng)濟損失近10萬元。對違紀(jì)違法黨員的查處，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中起到了巨大的震懾作用。再次，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，采取有效措施，切實加強糾風(fēng)治亂力度。今年以來，鎮(zhèn)黨委加強了醫(yī)藥銷售部門、涉農(nóng)收費、涉農(nóng)補貼、教育收費、新農(nóng)合資金的報賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查了中小學(xué)校收費制、兩免一補落實情況和涉農(nóng)收費情況。同時，我們還充分利用政務(wù)公開這塊陣地，對村、社區(qū)、各職能部門的職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、政府有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)運作情況都一一公諸于眾，增加透明度，接受干部群眾的廣泛監(jiān)督，以清正廉潔的良好形象取信于民。五是強化制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。結(jié)合實際，鎮(zhèn)黨委、政府制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等“十一”項制度，印發(fā)到每個職工手中。同時組織開展年度黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告和民主生活會，積極開展了廉政談話，很好地為所有領(lǐng)導(dǎo)干部、村、社區(qū)、站所負(fù)責(zé)人部敲響了廉潔警鐘，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。今年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子或成員受到黨風(fēng)廉政責(zé)任追究的事件。（九）抓好黨委、政府自身建設(shè)。一是扎實開展解放思想大討論活動。成立以黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論、自學(xué)、撰寫心得體會等方式，進(jìn)一步提升了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的凝集力、戰(zhàn)斗力，樹立敢想、敢干意識，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想大解放帶動干部職工思想的大解放，轉(zhuǎn)變了陳舊的觀念，進(jìn)一步加強溝通、互相配合、互相支持，牢固樹立了上下一盤棋的意識，強化了團隊意識。二是嚴(yán)格貫徹落實 “四項制度”。制定了實施方案，明確了各職能部門的責(zé)任，對涉及的審批項目進(jìn)行了公示，作出了承諾，強化了全鎮(zhèn)機關(guān)、站所干部職工的責(zé)任意識，樹立務(wù)實形象，使每一位干部職工都能始終銘記群眾的利益高于一切，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步增強了黨群干群關(guān)系，樹立了高效形象。二、存在的困難和問題一是兩次地震嚴(yán)重毀壞了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)辦公大樓、計生站辦公樓和大溝、楊家灣、復(fù)興、迤博、庫著、核桃等7個村委會辦公用房遭到較大破壞，已成為危房，嚴(yán)重威脅干部群眾的生命安全。二是鎮(zhèn)機關(guān)辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足，難以維持日常工作的正常運轉(zhuǎn)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難以形成規(guī)模。四是信訪工作壓力大，企業(yè)改制、土地征用等歷史