【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)各環(huán)節(jié)、各層級、各部門、各崗位都必須直接在系統(tǒng)中操作，并要強(qiáng)制要求人人使用，保證人人會用。因此，市分行將采取逐個二級分行辦班的形式，市分行派人授課，一竿到底，一步到位的方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有信貸人員熟練掌握網(wǎng)上作業(yè)的基本技能。五是建立督導(dǎo)考評機(jī)制。市分行將建立信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)推廣工作督導(dǎo)考核和定期通報(bào)制度，并納入cms運(yùn)行管理考評辦法中予以考核，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎勵和處罰，以此推動全行信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)的順利實(shí)施。(四)加快創(chuàng)新步伐，完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。今年在繼續(xù)落實(shí)“六項(xiàng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)控制制度的前提下，著手從制度和管理層面加快創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系。積極探索“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)管理?！叭r(nóng)”信貸額小、量大、分散，總體來看，風(fēng)險(xiǎn)程度相對較高，主要特征表現(xiàn)為“兩低、兩不、兩弱”，即：產(chǎn)業(yè)層次低、比較效益低，財(cái)務(wù)不規(guī)范、信息不對稱，競爭能力弱、抗險(xiǎn)能力弱。因此各級行信貸管理人員要繼續(xù)加強(qiáng)對“三農(nóng)”信貸管理的探索，吸取歷史教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”信貸的風(fēng)險(xiǎn)意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識，確?！叭r(nóng)”信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的有效性。下半年市分行將結(jié)合___個“三農(nóng)”試點(diǎn)行和聯(lián)系行情況，總結(jié)探索構(gòu)建“三農(nóng)”制度體系、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、改進(jìn)操作流程、完善責(zé)任機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)，并擇機(jī)在全行范圍內(nèi)推廣。完善和創(chuàng)新信貸制度管理。一是在總行信貸制度建設(shè)整體規(guī)劃框架內(nèi)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、股改要求、市場環(huán)境變化和監(jiān)管要求制定我行短中長期信貸制度建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)研究未來三年信貸制度建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，明確今后一段時期信貸制度建設(shè)工作重點(diǎn)。二是強(qiáng)化制度的統(tǒng)一管理。從今年起，在總行授權(quán)范圍內(nèi)的信貸業(yè)務(wù)制度、綜合管理辦法、涉及多個部門的重點(diǎn)單項(xiàng)產(chǎn)品制度由信貸管理部門牽頭制定。其他單項(xiàng)信貸產(chǎn)品操作辦法可由相關(guān)前臺部門牽頭制定，信貸管理部門參與，制度起草工作完成后，須經(jīng)同級信貸管理、法規(guī)部門審核同意，方可發(fā)文執(zhí)行。同時要對有關(guān)制度進(jìn)行修訂、整合和完善，并進(jìn)行后評價(jià)。三是突出制度制定重點(diǎn)。主要包括“三農(nóng)”系列，信貸綜合管理辦法，單項(xiàng)信貸抵押類、質(zhì)押類、可循環(huán)類、便捷類、組合類擔(dān)保產(chǎn)品操作辦法以及新型業(yè)務(wù)相關(guān)辦法的制定工作，盡最大努力貼近市場競爭和適應(yīng)客戶需求變化。加強(qiáng)在線監(jiān)控管理。一是將本級行審批的授信業(yè)務(wù)和用信余額較大客戶作為監(jiān)控重點(diǎn)，通過對限制性條款、貸后管理、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等方面的有效監(jiān)控，及時跟蹤并掌握授信執(zhí)行、貸款發(fā)放、信用風(fēng)險(xiǎn)變動情況，定期向?qū)徟?、相關(guān)部門和下級行反饋。二是做好“兩高一?！毙袠I(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對于增量貸款，重點(diǎn)對鋼鐵、建材、火電、化工、紡織、汽車等行業(yè)新增貸款投向、投量、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行按季監(jiān)控，引導(dǎo)和督促下級行積極貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)行業(yè)政策。對于存量貸款，按照總、分行出臺的行業(yè)信貸政策和準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，及時公布退出客戶名單，督促下級行抓緊清收，及時退出。密切關(guān)注產(chǎn)行業(yè)信貸政策和環(huán)保政策的變化情況，對于目前經(jīng)營尚屬正常但存在潛在政策風(fēng)險(xiǎn)的客戶，及時發(fā)布預(yù)警信息，提示下級行預(yù)見性退出。三是搭建集團(tuán)客戶信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)提示以及風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動處置平臺。進(jìn)一步做好集團(tuán)客戶及關(guān)聯(lián)企業(yè)在cms系統(tǒng)的認(rèn)定和標(biāo)注工作，積極推進(jìn)集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)提示的深度開展，為集團(tuán)客戶信貸介入、退出、風(fēng)險(xiǎn)防范提供重要支持。四是研究“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)預(yù)警體系，探索全程監(jiān)控“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的思路方法，加大對涉農(nóng)和縣域貸款的監(jiān)控力度。五是加強(qiáng)對個人房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)和個人綜合授信、個人綜合消費(fèi)貸款的監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注加息和資產(chǎn)價(jià)格變動給個貸業(yè)務(wù)帶來的影響、個人綜合授信業(yè)務(wù)的貸款用途情況。強(qiáng)化集團(tuán)客戶管理。一是完善集團(tuán)客戶信貸業(yè)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步明確集團(tuán)客戶的內(nèi)涵、認(rèn)定程序、各層級集團(tuán)客戶管理模式與管理深度、非本級行管理的跨區(qū)域集團(tuán)客戶的組織與管理等。二是各二級分行要在去年的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大本級行直管客戶的范圍和數(shù)量，要加大對其直接營銷、調(diào)查、服務(wù)的力度。制定管理行客戶部門直管客戶的業(yè)績考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任，建立激勵約束機(jī)制，真正將客戶分層管理制度落實(shí)到位。三是加強(qiáng)對集團(tuán)客戶授信的統(tǒng)一管理，建立適應(yīng)分層管理需要的集團(tuán)客戶授信審批機(jī)制，合理確定集團(tuán)客戶的授信額度。處理好主辦行、協(xié)辦行之間的合作、利益、責(zé)任等諸多關(guān)系。增強(qiáng)前后臺部門，上下級行之間的溝通與交流，疏通集團(tuán)客戶信息傳導(dǎo)機(jī)制。四是加快cms系統(tǒng)集團(tuán)客戶管理的升級改造，完善系統(tǒng)功能，增強(qiáng)系統(tǒng)在集團(tuán)客戶認(rèn)定、信息管理、業(yè)務(wù)審批、額度控制、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)處置等各方面的功能，提高集團(tuán)客戶管理的技術(shù)手段，加強(qiáng)或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理。一是加強(qiáng)限額管理。市分行將繼續(xù)對或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施較為嚴(yán)格的限額管理，各級行要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行綜合經(jīng)營計(jì)劃下達(dá)的指標(biāo)和要求，禁止因信貸規(guī)模不足而變相繞規(guī)模，擅自突破或有資產(chǎn)用信計(jì)劃的行為發(fā)生。二是嚴(yán)格控制墊付率。各級行要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，防范和化解或有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對或有資產(chǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測，對已形成的銀行墊款要積極采取資產(chǎn)保全措施，加大清收力度，盡可能將損失降低到最低程度。三是提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平。各級行要強(qiáng)化承兌保證金管理，除同業(yè)競爭激烈的客戶外，不得隨意降低或減免保證金。認(rèn)真落實(shí)總行下發(fā)的《關(guān)于增加銀行承兌匯票承諾費(fèi)項(xiàng)目__通知》相關(guān)規(guī)定，對不同信用等級客戶實(shí)行差異化承諾費(fèi)率。要多管齊下，逐步解決解決承兌風(fēng)險(xiǎn)與收益不對稱的狀況。四是切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。今年總行將下發(fā)《票據(jù)業(yè)務(wù)操作手冊》，各級行要嚴(yán)格按照手冊規(guī)定的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理要點(diǎn)進(jìn)行操作，加強(qiáng)一線人員票據(jù)鑒別、識假、防假的專業(yè)技術(shù)能力，提高客戶經(jīng)理鑒別客戶資質(zhì)、審查貿(mào)易背景真實(shí)性的能力，切實(shí)防范利用假票以及無真實(shí)貿(mào)易背景的承兌匯票套取銀行資金的詐騙行為發(fā)生(五)堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力。近幾年來，市分行加大了信貸檢查和違規(guī)處罰力度，對提升全行信貸人員盡職合規(guī)意識和遏制“亂作為”以及防范信貸經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的警示作用。但從今年全省信貸年檢看，信貸違規(guī)問題仍普遍存在，其違規(guī)面之寬，違規(guī)筆數(shù)和金額之多，違規(guī)性質(zhì)之重，令市分行黨委十分擔(dān)憂。究其原因,主要有以下幾個方面:一是經(jīng)營思想出現(xiàn)偏差，沒有處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。在業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制之間進(jìn)行單向選擇，有的行為了完成當(dāng)期經(jīng)營指標(biāo)，降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貸款，無視信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。有的貸款發(fā)放后放棄貸后管理和監(jiān)控，形成貸款事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。二是合規(guī)意識欠缺。有的行明明知道沒有完全滿足上級的貸款批復(fù)內(nèi)容，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，但出于經(jīng)營的壓力，仍然置制度于不顧，頂風(fēng)而上，違章操作。有的甚至將他項(xiàng)權(quán)證借走交客戶使用。三是信貸執(zhí)行力缺失。突出表現(xiàn)在信貸三查制度流于形式，部分信貸人員履職不到位。四是信貸從業(yè)人員素質(zhì)低下。有的甚至存在個人道德風(fēng)險(xiǎn)。對這些問題，必須引起各級行高度重視。農(nóng)行過去飽嘗了違規(guī)經(jīng)營的苦頭，我們絕不能再走過去的老路，重蹈歷史覆轍。我們既要反對“不作為”，又要堅(jiān)決治理“亂作為”。既要抓有效發(fā)展，又要抓風(fēng)險(xiǎn)控制。這是我們辦商業(yè)銀行必須長期堅(jiān)持的方針。落實(shí)從嚴(yán)治貸方針，提高信貸執(zhí)行力，必須對膽敢違規(guī)者施以重拳。市分行黨委決定對今年信貸大檢查發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的問題要依紀(jì)從嚴(yán)處理：對于去年因信貸違規(guī)而參加市分行違規(guī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的責(zé)任人，今年“年檢”中發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違規(guī)，且情節(jié)嚴(yán)重的，一律下崗兩年，下崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)。對于嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任人，一律按照《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》有關(guān)規(guī)定“對號入座”，該開除的開除，該撤職的撤職。對于其他一般或輕微違規(guī)行為的責(zé)任人，按不同情節(jié)實(shí)行違規(guī)積分處理，組織參加市分行開展的違規(guī)培訓(xùn)。明年檢查出再違規(guī)的，加重處理。對未執(zhí)行”兩核準(zhǔn)一通知“制度或?qū)`規(guī)行為未抵制、未報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理，除按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外，一律調(diào)離風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗位。同時對檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題較多的二級分行從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，上收部分管理水平低的縣支行所有新放貸款權(quán)限。從信貸檢查開始，對經(jīng)檢查連續(xù)兩年違規(guī)筆數(shù)和金額高于全省平均水平，且性質(zhì)較為嚴(yán)重的二級分行，市分行將對一把手行長和分管行長進(jìn)行誡勉談話。對連續(xù)三年信貸檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)筆數(shù)和金額排名倒數(shù)第一的二級分行，在該行任職滿三年的行長和分管行長一律撤職。提高信貸執(zhí)行力各級行領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭執(zhí)行制度，作出表率，以影響和形成全員敬畏制度，遵守制度，自覺執(zhí)行制度的良好氛圍。(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育先進(jìn)信貸文化。扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年市分行將對各級行的獨(dú)立審批人、信貸管理部門的主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和審查審議業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括信貸制度、行業(yè)信貸政策、cms功能應(yīng)用、在線監(jiān)控、信貸審查審批等。各級行也要制定詳細(xì)的信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，并要抓緊落實(shí)，抓出成效。穩(wěn)定和充實(shí)信貸人員。要采取多種措施，穩(wěn)定和充實(shí)信貸隊(duì)伍，特別是要根據(jù)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)的開展情況，補(bǔ)充營業(yè)所、分理處、辦事處等基層營業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶經(jīng)理。要實(shí)施獨(dú)立審批人、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、客戶經(jīng)理專業(yè)序列管理，拓寬業(yè)務(wù)骨干發(fā)展渠道，建立有效的激勵機(jī)制，完善信貸業(yè)務(wù)免責(zé)制度，充分調(diào)動信貸人員的積極性和創(chuàng)造性。培育先進(jìn)信貸文化。各級行信貸人員要牢固樹立“誠信、風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新、社會責(zé)任”的文化理念，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對員工的有效激勵、感染、約束、教育、引導(dǎo)作用，并要結(jié)合信貸管理工作特點(diǎn)，在信貸人員中大力宣傳、倡導(dǎo)健康的價(jià)值觀，逐步培育具有農(nóng)業(yè)銀行特色的先進(jìn)信貸文化。一是“合規(guī)盡職的理念”，所有信貸業(yè)務(wù)都要在合規(guī)合法的前提下運(yùn)行，規(guī)范信貸人員的操作行為，勤勉盡職。二是“愛崗敬業(yè)的精神”，信貸人員要爭取成為本崗位的行家里手，熟悉本崗位、本專業(yè)的操作要求和相關(guān)知識。三是“實(shí)事求是的作風(fēng)”，力戒形式主義，堅(jiān)決反對和制止弄虛作假和欺上瞞下等