鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展先進性教育“回頭看”活動的實施方案與鎮(zhèn)合村并組工作經(jīng)驗工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 穩(wěn)過渡。在村組合并、干部交接過程中，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起違法亂紀事件，未出現(xiàn)一起群眾不滿集體上訪事件，未出現(xiàn)一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實現(xiàn)了平穩(wěn)合并、平穩(wěn)交接，全鎮(zhèn)各項工作照常運轉(zhuǎn)、順利進行。二、基本作法（一）把思想搞通。思想是行動的先導(dǎo)。合村并組是一項大的改革措施，關(guān)系到村組干部的進退去留，關(guān)系到廣大群眾的根本利益，把上下左右的思想搞通是關(guān)鍵。通過調(diào)查研究，我們掌握到干部群眾在合村并組上存在“四怕”：一是鎮(zhèn)里怕“出亂子”，擔心影響穩(wěn)定、自找麻煩；二是村里怕“合豆子”，擔心債務(wù)均攤、收入平調(diào)，就象不分青紅皂白地把紅豆、綠豆、黃豆合在一起“一鍋煮”；三是村組干部怕“丟位子”，擔心丟掉了個人的政治前途和經(jīng)濟利益；四是群眾怕“翻餅子”，擔心走過場、合不長，變來變?nèi)ハ拐垓v。為了統(tǒng)一思想，打消顧慮，充分調(diào)動廣大干部的積極性，爭取廣大群眾的熱情支持，我們針對“四怕”，著重做到“四個講明”：講明“六大需要”。合村并組一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的需要；二是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的需要；三是進一步解放農(nóng)村社會生產(chǎn)力的需要；四是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要；五是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要；六是建立減輕農(nóng)民負擔長效機制的需要。講明合村并組的“五大好處”。一是減了事；二是減了人；三是減少開支；四是減輕負擔；五是大村大組更有能力集中力量辦大事。五大好處歸結(jié)起來就是“四減一集中”。講明鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定的“六個不變”。一是合并后農(nóng)戶今年的稅改負擔卡標準不變；二是農(nóng)戶責任田經(jīng)營權(quán)和原村組簽訂的各項經(jīng)濟合同不變；三是原已鎖定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變；四是合村后不再任職的村干部今年全年的工資待遇不變；五是政府及部門原確定扶持款物的對象不變；六是鎮(zhèn)聯(lián)村干部本年度確定的崗位責任制考核目標不變。講明干部安排原則。一是新合并村村組干部全部在各村現(xiàn)任干部中擇優(yōu)選用；二是各村現(xiàn)任“一把手”除特殊情況外，均在新合并村“兩委”班子中安排適當工作。（二）把政策搞準。政策和策略是黨的生命。合村并組政策性強，稍有不慎，就會“踩紅線”，因此，我們特別注重把政策搞準。把村組合并的法定程序搞準?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會的設(shè)立、撤消、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。該法還規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當有本村十八周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。在這些規(guī)定中，最關(guān)鍵點在于召開村民會議表決通過；在實際操作中，最難點也在于召開村民會議表決通過，往往會議難開攏。為此，我們根據(jù)法律精神，采取變通方法表決通過，即在做好宣傳工作的前提下，上門入戶征求意見，由戶代表填寫《征求意見表》，有二分之一以上戶的代表同意視為通過。從我鎮(zhèn)各村通過率來看，%，%，全鎮(zhèn)平均通過率達73%。把黨組織的設(shè)立規(guī)定搞準。按照有關(guān)規(guī)定，黨員人數(shù)在50人以下的設(shè)立支部委員會，黨員人數(shù)在50人至100人之間的設(shè)立總支部委員會。我鎮(zhèn)由25個小村合并成的9個大村，黨員人數(shù)均在50人至71人之間，因而，我們在9個合并村設(shè)立總支，總支之下按原小村區(qū)域設(shè)立
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