【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成長(zhǎng)效機(jī)制，變摸著石頭過(guò)河為有章可遁、有矩可蹈。一是建立、完善“兩型社會(huì)”示范鎮(zhèn)制度建設(shè)。進(jìn)一步深化“四議兩公開(kāi)”辦法，把辦法轉(zhuǎn)化為制度，大力推行基層民主，進(jìn)一步完善《蓮花鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法》、《蓮花鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》和《蓮花鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》等制度，進(jìn)一步深入探索土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境保護(hù)和招商引資等機(jī)制，把經(jīng)驗(yàn)上升為理論，形成具有蓮花特色、符合 “兩型社會(huì)”發(fā)展方向的固定制度。二是依法做好換屆選舉工作。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)選舉法》做好明年年初17個(gè)村（社區(qū)）村支兩委的換屆選舉為工作。以換屆選舉為契機(jī)，配強(qiáng)優(yōu)化村干部隊(duì)伍，建立起適應(yīng)“兩型社會(huì)”示范鎮(zhèn)建設(shè)的得力班子。充分發(fā)揮聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部的作用，切實(shí)摸清各村（社區(qū)）干部隊(duì)伍情況，對(duì)村級(jí)班子工作渙散，責(zé)任心弱，不為群眾謀利，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾不滿意的班子，堅(jiān)決動(dòng)手術(shù)。要把品行端正、有思想、有頭腦、群眾口碑好，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)班子。在村干部培養(yǎng)選拔、責(zé)任監(jiān)督、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、績(jī)效考核等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保村支兩委長(zhǎng)期保持旺盛的戰(zhàn)斗力。三是以制度強(qiáng)化管理，建立一流的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有鐵的紀(jì)律就不能筑就團(tuán)結(jié)奮發(fā)的隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善《蓮花鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》，科學(xué)規(guī)范督查、考勤、辦公、學(xué)習(xí)、考核等制度，以嚴(yán)制度抓管理為突破口，著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、奮發(fā)向上的一流機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)。四、以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，優(yōu)化“兩型社會(huì)”建設(shè)引擎經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“兩型社會(huì)”示范鎮(zhèn)建設(shè)的核心，是構(gòu)建和諧社會(huì)的引擎。一是基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模。完成長(zhǎng)韶婁、京珠西線互通、黃橋大道和坪蓮大道4條公路建設(shè)，構(gòu)成“三橫三縱一環(huán)”，南通湘潭，北接市區(qū)，東連含浦，西貫寧鄉(xiāng)的公路骨干網(wǎng)。五豐、蓮花、桐木三個(gè)新型集鎮(zhèn)的建設(shè)初具雛形，并實(shí)現(xiàn)自來(lái)水、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施對(duì)接。占地7平方公里，能容納10萬(wàn)人居住的“遠(yuǎn)大低碳住宅小區(qū)”將于明年開(kāi)工，分兩期建設(shè)，3年建成，建成后的“遠(yuǎn)大”小區(qū)將集旅游、商務(wù)、企業(yè)會(huì)所于一體，實(shí)現(xiàn)污染零排放。二是加快3個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村建設(shè)步伐。XX年完成對(duì)桐木、龍洞、社區(qū)3個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“集中居住、一村一品、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境整潔” 的要求，對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃范圍外的村莊，從生態(tài)、居住、環(huán)境、生產(chǎn)等方面進(jìn)行總體規(guī)劃布局。采取有效措施，嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，確保村莊規(guī)劃不折不扣落實(shí)到位，美化村容村貌，提升村莊建設(shè)的品位。蓮花河集鎮(zhèn)段整治改造工程提上日程，明年年初對(duì)河道進(jìn)行清淤拓寬、堤壩加固，同時(shí)將修筑沿河道路，改造河岸景觀和建設(shè)河岸特色商業(yè)街。到XX年底，集美景、美食、娛樂(lè)于一體的“秦淮河”式的蓮花河步行商業(yè)街將初具規(guī)模。三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)接大河西先導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮蓮花的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著重抓好五個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)，依托萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目和8000畝的天泉生態(tài)農(nóng)業(yè)園，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園；以申博園、云蓋谷人文生態(tài)休閑城為依托發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；以小仙窩、南洲湖、玉華山農(nóng)民新村為依托發(fā)展都市休閑產(chǎn)業(yè)；以云友農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地為依托發(fā)展與旅游配套的兩型產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)修復(fù)和擴(kuò)建云蓋寺、六合寺和靈瑞寺三個(gè)歷史悠久的寺廟，構(gòu)建蓮花北部的“和”文化走廊，將“和”文化走廊打造成為長(zhǎng)株潭的“佛韻花鄉(xiāng)”。同時(shí)，繼續(xù)抓好天露葡萄產(chǎn)業(yè)基地的轉(zhuǎn)移、蓮花山黃金梨無(wú)公害水果的認(rèn)證和推廣，著力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。四是充實(shí)蓮花建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。蓮花鎮(zhèn)資金缺乏，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視具有造血功能的項(xiàng)目引進(jìn)，抽調(diào)懂政策、懂投資、懂經(jīng)營(yíng)的精兵強(qiáng)充實(shí)建蓮建投開(kāi)發(fā)公司。以土地為融資資本，吸納社會(huì)閑散資金，引進(jìn)財(cái)團(tuán)或金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)合作共建或聯(lián)建的方式，把符合“兩型社會(huì)”建設(shè)發(fā)展方向、具有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動(dòng)就業(yè)的規(guī)模項(xiàng)目引進(jìn)蓮花。力爭(zhēng)將473畝已進(jìn)入省土地資源廳待審批的建設(shè)用地全部實(shí)現(xiàn)招標(biāo)。鎮(zhèn)政府2018年度工作總結(jié)XX年，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“六通三化”為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，小康示范建設(shè)開(kāi)局良好，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。XX年（預(yù)測(cè)），全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，分別較上年增長(zhǎng)12%，13%。鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政收入500萬(wàn)元。人均GDP為5066元，農(nóng)民人均純收入3320元。為我鎮(zhèn)于XX年在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、圍繞綿渝路產(chǎn)業(yè)帶和全面小康建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展后勁得以增強(qiáng)以綿渝路產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 我們根據(jù)縣委、縣府關(guān)于建設(shè)綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶的要求，提出了“依托城市，服務(wù)城市，以無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶領(lǐng)頭羊”的構(gòu)想。通過(guò)一年來(lái)科學(xué)實(shí)施，現(xiàn)已初見(jiàn)成效。通過(guò)精心規(guī)劃，吸引外地業(yè)主，扶持大戶進(jìn)行示范，免費(fèi)為群眾引進(jìn)和提供XX0元優(yōu)良品種，現(xiàn)已建成蔬菜基地3500余畝。繼去年我鎮(zhèn)獲得省級(jí)“無(wú)公害蔬菜基地”認(rèn)證后，今年，四季豆和萵苣兩個(gè)品種又獲得國(guó)家級(jí)“無(wú)公害蔬菜”認(rèn)證。利用退耕還林、水土保持等工程，引進(jìn)名優(yōu)品種，改造原有老化、劣質(zhì)品種，加強(qiáng)果園技術(shù)管護(hù)，現(xiàn)已建成以大堰、磨嘴、中溝等12個(gè)村為重點(diǎn)的3500畝名優(yōu)水果基地。目前，果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好，大多數(shù)已開(kāi)始掛果。通過(guò)扶持大戶，典型示范，現(xiàn)已發(fā)展花卉大戶30余戶，擁有花卉基地500余畝。其中文衍豐、向貴良、蔡開(kāi)吉等種植面積都在20畝以上。如今，花卉產(chǎn)業(yè)正在成為我鎮(zhèn)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重頭戲”來(lái)抓，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和豬、牛、羊等畜禽防疫的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，采取一系列措施，提出了4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬工程，實(shí)施良種繁育基地建設(shè)，狠抓大戶培養(yǎng)、扶持，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場(chǎng)信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。初步形成了以太空村、大堰村等為重點(diǎn)的養(yǎng)雞示范基地，以平安村、佛南村等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬示范基地，以王爺廟村、太空村等為重點(diǎn)的養(yǎng)牛示范基地。目前，全鎮(zhèn)已有“百牛村”4個(gè)，“千豬社”4個(gè)，“萬(wàn)只小家禽戶”8戶，畜牧產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%以上。以城市迅猛擴(kuò)張為契機(jī)，充分利用龍泉山、涼帽山、老鴉山、長(zhǎng)嶺崗環(huán)繞縣城的城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展休閑觀光假日經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)已發(fā)展遍布城郊、風(fēng)格各異的“農(nóng)家樂(lè)”50余戶，年接待游客近50萬(wàn)人次，年創(chuàng)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。規(guī)模較大的“九香園”、“正豪園”、“悠然山莊”等，年純收入均在5萬(wàn)元以上。對(duì)部分不適宜種蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，或無(wú)能力種植經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶，我們協(xié)調(diào)糧油部門簽定訂單種植合同，推廣新技術(shù)、新品種，全面提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧油基地已達(dá)5700畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻2700畝，優(yōu)質(zhì)工業(yè)油菜3000畝。高度重視“支部＋協(xié)會(huì)”，精心培植農(nóng)業(yè)大戶 立足我鎮(zhèn)蔬菜、生豬、水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)以大戶牽頭建協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)聯(lián)合帶農(nóng)戶，推行支部加協(xié)會(huì)的模式?，F(xiàn)已建成以陳杰“大自然公司”為首的無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、以鄭大興生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為首的鄭葛養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、以蔡紹云“九香園”為首的農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員300多人，舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)960人次。通過(guò)協(xié)會(huì)牽線搭橋，協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1260畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶486戶。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收 認(rèn)真搞好糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免和農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策宣傳，并及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶。充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和能動(dòng)性，確保了糧食收獲時(shí)顆粒歸倉(cāng)，栽種時(shí)栽滿種盡，杜絕了土地拋荒，為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 一是水通，利用前鋒渠節(jié)水改造工程，引進(jìn)國(guó)家投資20余萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞XX余個(gè)，對(duì)年久失修；二是路通，組織群眾投工投勞，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，在磨嘴、涼帽山、佛南等村，建設(shè)水泥路8公里，用城市拆遷的預(yù)制板、水泥塊等廢舊材料，在王爺廟、。組織群眾改水、改廚、改廁、改風(fēng)貌近400戶，改善了人居環(huán)境；三是電話通，今年新安裝農(nóng)村電話330余部，保證了農(nóng)村信息暢通；四是氣通，通過(guò)廣泛宣傳，精心組織，現(xiàn)已規(guī)劃沼氣池1000口，在建400口，投入使用312口，發(fā)展液化氣360戶，并正在籌劃武安集鎮(zhèn)天然氣建設(shè)；五是光纖電視通，抓光纖電視安裝入戶，到目前為止，全鎮(zhèn)農(nóng)村光纖電視入戶率已達(dá)90%；六是電通，全部實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)以電代柴農(nóng)戶達(dá)16%，城網(wǎng)改造進(jìn)展順利。全面推廣新村建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新 利用城市拆遷還房，在涼帽山、黃磉浩、保河、佛南等村狠抓“城鎮(zhèn)型”新村建設(shè)；根據(jù)地理特點(diǎn)，在王爺廟村設(shè)計(jì)了風(fēng)格獨(dú)特的——“別墅式”、“街村型”農(nóng)民新村，按照“山上精品果園、山腳小康家園、山下綠色菜園”的模式新建農(nóng)房8