【文章內(nèi)容簡介】 地方金融機(jī)構(gòu)支持市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營，不斷做大做強。按照銀監(jiān)會確定的各項標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營。組建星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理公司，幫助市商行置換非信貸資產(chǎn)約30億元。積極支持市商行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資伙伴，先后于十幾家外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，目前已與加拿大豐業(yè)銀行、澳大利亞國民銀行達(dá)成初步合作意向，正在進(jìn)行實質(zhì)性洽談。深化農(nóng)信社改革，支持農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月，甘井子農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)掛牌成立，率先在東北地區(qū)78家縣級農(nóng)信社中完成了農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月甘井子農(nóng)村合作銀行正式掛牌成立，成為東北地區(qū)78家縣級農(nóng)村信用社中首家成立的農(nóng)村合作銀行。促進(jìn)信托業(yè)規(guī)范發(fā)展。上半年華信信托按照行業(yè)監(jiān)管的要求，穩(wěn)健規(guī)范經(jīng)營，延續(xù)了良好發(fā)展勢頭，綜合競爭力繼續(xù)位于全國信托公司前列。4月末大通證券破產(chǎn)重整工作正式啟動，破產(chǎn)重組籌備工作已全面展開。（五）上市公司股權(quán)分置改革全面完成。去年8月省政府全面部署上市公司股權(quán)分置改革工作以來，我市高度重視，全力推進(jìn)。市領(lǐng)導(dǎo)親自推動，有關(guān)部門密切配合，積極研究對策措施，有效解決了公司股改的難點問題和歷史遺留問題，截至6月末，我市15家需股改的上市公司全部完成股改。（六）采取有效措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市政府名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》（大政辦發(fā)[XX]21號），對金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展提出明確的任務(wù)和要求。5月24日，市政府召開專題座談會，進(jìn)一步落實《實施意見》。各金融機(jī)構(gòu)圍繞民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的貸款特點，成立專門機(jī)構(gòu)，制定信貸管理辦法，開發(fā)出針對小企業(yè)特點的20余個新產(chǎn)品。截止一季度末，，。今年6月，國家開發(fā)銀行與大連高新技術(shù)園區(qū)簽署“支持全球海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)專項貸款合作協(xié)議”，給予海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)25億元額度的專項貸款支持；中國進(jìn)出口銀行與大連軟件園股份有限公司簽署中小企業(yè)軟件出口專項貸款意向書，對我市軟件出口中小企業(yè)給予專項資金支持。通過搭建融資平臺，促進(jìn)我市創(chuàng)新型城市建設(shè)。（七）圍繞金融業(yè)發(fā)展和全市重點工作，制定金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。為科學(xué)規(guī)劃今后5年我市金融業(yè)發(fā)展，全力支持和配合“一個中心、四大基地”建設(shè)，今年上半年結(jié)合當(dāng)前金融發(fā)展實際，緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃確定的重點工作和任務(wù)，著手制定《大連市金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，客觀分析我市金融發(fā)展的實際情況，面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確未來5年金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了促進(jìn)金融發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項措施。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已起草完成，并在多次修改后形成征求意見稿發(fā)送有關(guān)單位，目前正在根據(jù)反饋意見做進(jìn)一步修改。（八）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快金融信用體系建設(shè)實施金信工程，推進(jìn)金融信用體系建設(shè)。目前我處正在制定《金融信用體系建設(shè)實施方案》（簡稱“金信工程”），按照《大連市社會信用體系建設(shè)實施方案》的要求，聯(lián)合監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，以建立信用信息征集與信用評價體系基本框架為基礎(chǔ)，綜合抓好宣傳教育，信用立法，風(fēng)險防范，整合信用信息資源，培育信用市場等工作，建立長效工作機(jī)制，在全市組織實施金融信用體系建設(shè)系統(tǒng)工程，積極推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。組織開展信用社區(qū)和信用小企業(yè)評選活動。正在制定《大連市信用小企業(yè)評選活動實施方案》，開展信用小企業(yè)評選活動,通過利用政府相關(guān)部門信息，對企業(yè)進(jìn)行綜合評價，樹立守信典型，提高小企業(yè)信用意識。積極與財政協(xié)商，出臺信用社區(qū)評選的獎勵政策，帶動信用社區(qū)評選工作深入開展，促進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境的改善。（九）繼續(xù)推動小額貸款發(fā)放工作組織調(diào)研，提出建議。小額貸款以往主要靠行政手段推動，相關(guān)政策不配套，我處按辦領(lǐng)導(dǎo)指示，先后多次組織有關(guān)部門專題研究，對小額貸款工作進(jìn)展情況跟蹤調(diào)查，根據(jù)中央有關(guān)政策精神和上海、沈陽等地的做法，形成專題報告，提出政策建議，上報市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，并與市財政局以電話、面談、公函的形式進(jìn)行多次溝通，以推動這項工作實現(xiàn)新突破。協(xié)調(diào)關(guān)系，推動工作。為切實推進(jìn)這項工作，我處經(jīng)常聽取擔(dān)保公司及銀行的意見，了解存在的問題，提出解決辦法。對戚秀玉職業(yè)介紹所部分到期小額貸款展期或續(xù)貸的要求，我處多次與財政局、市擔(dān)保公司、市商行及小額貸款經(jīng)辦支行、戚秀玉職業(yè)介紹所等部門進(jìn)行溝通協(xié)商，組織召開協(xié)調(diào)會，目前，有關(guān)事宜正在逐步解決。創(chuàng)新方法，注重實效。要保證小額貸款工作持久開展，必須積極探索新機(jī)制。我們根據(jù)戴市長在沙區(qū)調(diào)研的成果，建議各區(qū)市縣以新增財政存款為條件，對開辦銀行給予政策鼓勵，并建立有效的貸款損失補償機(jī)制，解除銀行后顧之憂。并將小額貸款工作與科技發(fā)展、創(chuàng)業(yè)貸款結(jié)合起來，使小額貸款工作逐步走上正軌。二、下半年主要任務(wù)下半年我辦將緊緊圍繞黨代會確定的“加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)”的各項任務(wù)，全力做好以下金融工(來自好范 文網(wǎng)：)作：（一）全力推進(jìn)星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)加快一期工程a、b座建設(shè)。抓緊落實啟動香港招商5個項目，為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展打造有形載體。啟動總體動遷工作。（二）積極擴(kuò)大金融對外開放安排好市政府與倫敦金融城的各項金融合作活動。繼續(xù)推動美國花旗銀行在連設(shè)立分行工作。（三）落實各項舉措，構(gòu)建功能完備的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。支持保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研究探索商業(yè)保險參與社會管理的有效方式，繼續(xù)深入開展保險信用體系建設(shè)、保險服務(wù)創(chuàng)新和保險進(jìn)社區(qū)工作。加強對中小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)，組織銀企對接、融資培訓(xùn)、金融新產(chǎn)品推介等活動。支持大商所研究開發(fā)新品種。（四）加快地方金融改革，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。推進(jìn)市商行跨區(qū)域經(jīng)營，積極開展引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴工作，實現(xiàn)增資擴(kuò)股至40億元。支持農(nóng)信社提高整體經(jīng)營水平，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。繼續(xù)支持信托公司做大做強，穩(wěn)妥推進(jìn)證券公司重組。（五）大力發(fā)展資本市場，加快推進(jìn)企業(yè)上市融資。以大連港在香港成功上市為契機(jī)，加強指導(dǎo)和服務(wù)，全力推進(jìn)我市企業(yè)利用海內(nèi)外資本市場上市融資，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。爭取獐子島漁業(yè)做為東北第一股在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。會同國資委探索國有企業(yè)改制上市的途徑，推動重工起重等重點國有企業(yè)境外上市工作。加強擬上市企業(yè)培養(yǎng)，提供上市公司質(zhì)量。（六）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境組織實施“金信工程”，制定《大連市信用小企業(yè)評選活動實施方案》，組織好信用小企業(yè)評選工作，建立有效的工作機(jī)制。會同有關(guān)部門研究探索靈活有效的處置方式，提高不良資產(chǎn)處置效率，加快不良資產(chǎn)打包處置。開展信用社區(qū)、信用小企業(yè)評選，搭建金融信息共享平臺，使金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。整合全市金融信息資源，搭建信息溝通平臺，形成信息交流機(jī)制，加強網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，實現(xiàn)信息共享，為金融業(yè)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)做好社區(qū)金融學(xué)校工作。繼續(xù)做好金融風(fēng)險防范化解工作，做好證券整頓、大證清算、信托清算等工作。（七）繼續(xù)推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放工作創(chuàng)新小額貸款發(fā)放機(jī)制，建立有效的貸款損失補償機(jī)制，制定鼓勵政策，調(diào)動銀行主動參與小額貸款工作的積極性，促進(jìn)小額貸款工作更進(jìn)一步發(fā)展。（八）加強作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)繼續(xù)加強思想理論、政治素質(zhì)和專業(yè)知識教育，提高機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，鞏固先進(jìn)性教育成果。繼續(xù)搞好軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實做好為金融機(jī)構(gòu)和廣大市