【文章內(nèi)容簡介】 辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢(shì)下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個(gè)方面的問題和意見：一是關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭(zhēng)取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持，要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)對(duì)骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請(qǐng)進(jìn)來、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)多種形式，近年來，區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對(duì)全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后，將根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，有計(jì)劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，希望大家通過在職自學(xué)，不斷充實(shí)自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。這個(gè)建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，增加對(duì)各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求；同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對(duì)各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進(jìn)一步修改完善，重點(diǎn)突出針對(duì)性和可操作性。我們認(rèn)為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的十七大報(bào)告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求。這個(gè)辦法落實(shí)好了，就會(huì)減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。有的同志對(duì)推行公開審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實(shí)施公開審理，根據(jù)XX等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，只對(duì)重大案件、疑難案件和社會(huì)關(guān)注的案件公開進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識(shí)到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對(duì)落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會(huì)的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)將會(huì)得到充分體現(xiàn)。質(zhì)量興市暨品牌戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)講話質(zhì)量是企業(yè)的生命，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力武器，是建立誠信社會(huì)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大戰(zhàn)略性的問題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)、城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)來說，質(zhì)量就是形象，質(zhì)量就是品牌，質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。近來一些國家和媒體大肆炒作我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，企圖“妖魔化”中國產(chǎn)品。面對(duì)這種情況，抓好質(zhì)量興市和品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作可以說是當(dāng)前我們最理性的選擇，其影響是深遠(yuǎn)的，有利于提升*企業(yè)的形象，有利于廣大消費(fèi)者買到放心、舒心、安全的產(chǎn)品，有利于*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今天上午，國家質(zhì)檢總局李長江局長在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)上，就我國政府最近對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全所采取的六大舉措進(jìn)行了通報(bào)，這六大舉措是：第一，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會(huì)議。這是事隔7年之后召開的一次會(huì)議。溫家寶總理到會(huì)做了重要講話。第二，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全方面，對(duì)我國的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。第三，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》。這個(gè)《通知》明確地提出，產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)是第一責(zé)任人，地方政府負(fù)總責(zé)。第四，國務(wù)院發(fā)布了《中國食品質(zhì)量安全狀況白皮書》，這個(gè)《白皮書》詳細(xì)介紹了中國食品安全的狀況和廣大企業(yè)、各級(jí)政府為加強(qiáng)食品安全工作所做出的努力、取得的成績。第五，國務(wù)院最近成立了產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院副總理吳儀親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。第六，國務(wù)院召開了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議，并且對(duì)主要的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全方面的專項(xiàng)整治做出了部署。這項(xiàng)整治行動(dòng)初步安排進(jìn)行4個(gè)月，4個(gè)月要取得明顯的成效。我國政府在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，出臺(tái)了六大舉措，充分說明了中國政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的高度重視，也充分說明了這項(xiàng)工作確實(shí)迫在眉睫。當(dāng)前，我們正按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的