【文章內(nèi)容簡介】 艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，有的領(lǐng)導(dǎo)同志對計生工作不聞不問，該采取的措施不采取，有的舍不得投入，特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某些領(lǐng)導(dǎo)同志存有嚴(yán)重的應(yīng)付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解決實際問題上，而是用在應(yīng)付考核、對付上級檢查上。這種思想的存在，助長了弄虛作假和投機(jī)取巧之風(fēng)，給基層的工作帶來了極大的危害。計劃生育經(jīng)費(fèi)投入不到位，擠占挪用現(xiàn)象較為突出。從市里審計和縣里掌握的情況看，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作的投入不到位，有的單看帳面似乎沒問題，仔細(xì)一看就會發(fā)現(xiàn)毛病。要看到，投入問題解決不好，將會嚴(yán)重危及到基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到基層工作的落實。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同志要端正思想，保證投入，另一方面，我們一定要珍惜來之不易的計劃生育經(jīng)費(fèi)，在積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)加大投入的同時，嚴(yán)把關(guān)口，確保有限的資金用在刀刃上。關(guān)于計劃生育經(jīng)費(fèi)投入問題，今年不僅所占分值高，而且省、市兩級都倍加關(guān)注，必須引起我們的高度重視?；鶎雨犖榈乃枷胱黠L(fēng)還不能適應(yīng)要求。新形勢下的計生工作，對各級計生干部的管理服務(wù)技能、工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高的要求。但我們目前存在著明顯的不適應(yīng)：部分計生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，輕服務(wù)，工作方法簡單生硬。特別指出的是，當(dāng)前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全從局部的利益出發(fā)來對待上級的工作部署，對自己有利的就執(zhí)行，不利的拒不執(zhí)行，甚至不安排、不部署，直接導(dǎo)致了管理服務(wù)不到位、工作水平低下，是我縣計生工作發(fā)展的大礙障，各級務(wù)必要高度重視和警惕，下大力予以清理整頓，確保政令暢通。基層基礎(chǔ)工作仍然十分脆弱，對少數(shù)單位、特殊人群的管理難度明顯加大。一是控制人口過快增長仍是今后面臨的重要任務(wù)。受第三次生育高峰和《婚姻登記條例》實施后初婚人數(shù)增加的影響，今年和今后一個時期，我縣人口出生將出現(xiàn)較大幅度增長，去年*月*日以來，全縣女性初婚2455人，％。二是違法生育有禁無止，甚至出現(xiàn)了上升趨勢，連原本基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有所抬頭，去年*月至今年*月，全縣上報違法生育34人，較去年同期增加了20人，上報人數(shù)居全市第一。三是還存在數(shù)量不少的薄弱村，幫促轉(zhuǎn)化的任務(wù)仍然很重，有的村是“一扶就好、一放就倒”，工作需要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來包辦，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“按下葫蘆瓢起來”，是致使每年都有一批新的薄弱村形成，搞不好將直接影響到全縣計劃生育工作的大局。四是知情選擇實行后，部分群眾并不是根據(jù)身體狀況來選擇節(jié)育措施，采取長效措施的人數(shù)越來越少，為一些別有用心的人提供了可乘之機(jī)。五是對一些下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員及婚外人群管理、服務(wù)不到位，流動人口“以現(xiàn)居住地管理為主”的體制還沒有真正建立起來，對流動人口的服務(wù)得不到落實，相關(guān)部門也沒有形成信息暢通、密切配合、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，致使部分“在流動中超生”的人脫離了管理服務(wù)視野，成為違法生育的主要人群。六是計生協(xié)會人多面廣本來是做好計生工作的主力軍，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對協(xié)會不夠重視，有些協(xié)會成了“掛牌協(xié)會”，有名無實，很少開展活動，其作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。三、當(dāng)前一個階段全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計劃生育整體工作的重點大家一定要清醒地認(rèn)識當(dāng)前我縣計生面臨的形勢，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)查思路，站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，一如既往、毫不放松地把這項工作抓緊抓好，不斷推動全縣計生工作向前發(fā)展。全縣當(dāng)前的工作，要圍繞省先進(jìn)縣評估驗收和上級年度考核，既不能放過每一個細(xì)節(jié)，防止在細(xì)節(jié)上出問題，同時更要抓重點，抓難點，具體來說，就是要做到五個加強(qiáng)，達(dá)到三個規(guī)范。㈠要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。這其中，一是要繼續(xù)提高認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實把創(chuàng)省先進(jìn)縣作為推動新時期計生工作上水平的龍頭工程來抓。要形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的共建體系，實施“三級聯(lián)創(chuàng)”，這是創(chuàng)省優(yōu)的治本之路，各級要認(rèn)識到“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證，要在“創(chuàng)”字上下功夫，在“建”字上用力氣，在“聯(lián)”字上做文章，在“眾”字上抓落實，堅持不懈，鍥而不舍，真抓實干，要看到兄弟縣市的工作勢頭，看到我們自身的不足，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是要進(jìn)一步提高計生工作人員的素質(zhì)與能力，徹底解決想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，達(dá)到有工作能做，干的工作能講，尤其要讓村級技術(shù)人員成為“半個婦科大夫”，把離群眾最近，直接和群眾打交道的村級計生隊伍建設(shè)成技術(shù)服務(wù)的“前沿門診”，培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“第一觸角”。三是要保證專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到省市規(guī)定的要求，縣里最近準(zhǔn)備通過面向社會公開招考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真對待，缺幾個補(bǔ)幾個，不允許不接收，更不允許誰在這個問題上弄虛作假。㈡要加強(qiáng)對計生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。我縣今年實行了計生事業(yè)費(fèi)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須?？顚Ｓ茫膫€鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)借挪用，計生辦可以給縣里反映，由縣里的領(lǐng)導(dǎo)出面解決，不服從工作要求的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要繼續(xù)搞好陣地建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站要突出宣傳、培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、隨訪、信息收集、基本技術(shù)服務(wù)等主要功能，同時要加快“數(shù)字化服務(wù)站”的建設(shè)步伐，采取有效措施，確保計劃生育信息化建設(shè)的各項任務(wù)落到實處，凡是今年爭創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，*月底前，必須完成服務(wù)站數(shù)字化建設(shè)任務(wù)，到年底，全縣爭取再有5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)市優(yōu)，凡是符合條件的都要積極爭創(chuàng)。要以落實法定的獎勵、免費(fèi)、救助政策為突破口，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，當(dāng)前，要繼續(xù)采取以縣為單位集中統(tǒng)籌的辦法，落實對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的獎勵,*