【文章內(nèi)容簡介】 、行政征收、行政確認(rèn)、行政審批的工作程序、時(shí)限和文書格式；五是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。計(jì)生委上半年行政工作總結(jié)今年以來，*市計(jì)劃生育法規(guī)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)二條例”和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變計(jì)生干部的執(zhí)法理念，注重長效工作機(jī)制建設(shè)，在計(jì)劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問題和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)有所突破。一、部門依法行政工作責(zé)任目標(biāo)完成情況年初，市人口計(jì)生委制定了本部門年度依法行政工作計(jì)劃，與相關(guān)執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)，將所有執(zhí)法項(xiàng)目分解到每個(gè)科室和具體工作崗位，同時(shí)結(jié)合優(yōu)秀科室評(píng)選活動(dòng)對(duì)行政執(zhí)法作秀科室進(jìn)行了表彰。在20*年初，已健全內(nèi)部行政決策程序制度，并在實(shí)際工作中予以落實(shí)，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經(jīng)法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對(duì)公民、法人、組織的具體行政行為，也沒有任何因?yàn)楸炯?jí)行政不作為引發(fā)的投訴、信訪案件，未收到一起行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)于全市計(jì)劃生育上訪老戶，開展了領(lǐng)導(dǎo)包案解決問題活動(dòng)，穩(wěn)定了絕大多數(shù)上訪老戶。二、全市計(jì)劃生育依法行政工作（一）認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)居民、流動(dòng)人口、落后鄉(xiāng)村違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)4月20日，市委、市政府召開全市違法生育“三項(xiàng)治理”工作會(huì)議，會(huì)上鄭主任回顧總結(jié)了“三項(xiàng)治理”工作的進(jìn)展情況，并對(duì)今年的“三項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了全面部署。自去年9月份以來的“三項(xiàng)治理”行動(dòng)，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮(zhèn)違法生育人員920人，其中國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育844人。為加強(qiáng)今年“三項(xiàng)治理”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以李振副市長為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和市人口計(jì)生委分別制定了《城鎮(zhèn)居民和公職人員違法生育治理行動(dòng)方案》、《流動(dòng)人口違法生育清理清查行動(dòng)方案》、《落后鄉(xiāng)村違法生育清理清查行動(dòng)方案》，計(jì)劃從4月20日起至8月20日，用四個(gè)月時(shí)間，集中開展“三項(xiàng)治理”工作。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）均成立了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了“三項(xiàng)治理”工作動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合各地實(shí)際制定了治理行動(dòng)方案。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和自報(bào)公示階段已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入核查處理階段。在專項(xiàng)治理行動(dòng)中，市、縣建立并落實(shí)了周報(bào)告制度，縣級(jí)干部帶隊(duì)，對(duì)“三項(xiàng)治理”階段性工作進(jìn)展情況堅(jiān)持每月進(jìn)行檢查督導(dǎo)及通報(bào)制度。（二）規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動(dòng)效果明顯落實(shí)對(duì)政策外生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要措施。通過近年來持續(xù)開展的規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動(dòng)，*市各縣（市、區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實(shí)了以縣級(jí)人口計(jì)生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個(gè)必須”，即：鄉(xiāng)級(jí)人民政府在開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作時(shí)，必須有縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門的書面委托；縣級(jí)人口和計(jì)劃生育部門對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到一案一審核，具體由法制機(jī)構(gòu)把關(guān)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，必須由縣人口和計(jì)劃生育行政部門的行政負(fù)責(zé)人簽署，加蓋縣級(jí)人口計(jì)生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)；所有征收案卷原件必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門歸檔保存；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須足額上繳國庫；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計(jì)生委法制機(jī)構(gòu)上報(bào)征收案件明細(xì)表。二是征收?qǐng)?zhí)法案卷更加規(guī)范，切實(shí)做到了程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、告知訴權(quán)明確。在省人口計(jì)生委和市政府每次抽查評(píng)審征收案卷時(shí)，*市各縣（市、區(qū)）的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷均被評(píng)為優(yōu)秀卷。三是征收?qǐng)?zhí)法行為更加人性化，在征收?qǐng)?zhí)法過程中，努力使被征收對(duì)象達(dá)到“六明白”，切實(shí)做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進(jìn)一步提高。葉縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經(jīng)達(dá)到和超過80%，魯山、郟縣、石龍等地征收數(shù)額普遍較往年提高1000－3000元，征收到位率均達(dá)到了省定要求。（三）認(rèn)真組織開展人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法檢查省人口計(jì)生委辦公室今年5月15日下發(fā)了《關(guān)于開展全省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查的通知》，明確了考評(píng)項(xiàng)目、辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要求各地市在6月20日前組織自查。6月10日，市計(jì)生委分管主任主持召開了各縣（市、區(qū)）分管法制的領(lǐng)導(dǎo)和法制股長會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。目前，各縣（市、區(qū)）自查工作已經(jīng)結(jié)束，均上報(bào)了自查報(bào)告和自評(píng)分?jǐn)?shù)表。在自查的基礎(chǔ)上，6月下旬，市人口計(jì)生委政策法規(guī)科聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、技術(shù)等執(zhí)法科室分三個(gè)組對(duì)各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作進(jìn)行了復(fù)核，從復(fù)查情況看，各地征收、處罰執(zhí)法行為規(guī)范，各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)和免費(fèi)政策落實(shí)，二孩生育證批準(zhǔn)手續(xù)完備，實(shí)行