【文章內(nèi)容簡介】 一人重蹈覆轍。三是堅持黨管武裝的原則，按照上級武裝部對社區(qū)民兵連隊的建設(shè)要求，對社區(qū)民兵組織進行了適當(dāng)調(diào)整，通過組織整頓，社區(qū)現(xiàn)有民兵585人，其中基干民兵104人，今年社區(qū)共有7名適齡青年應(yīng)征入伍。社區(qū)民兵連接受了xx市委、宜昌軍分區(qū)、xx市武裝部、壩陵辦事處武裝部等各級領(lǐng)導(dǎo)對“兩部一家”和民兵連隊建設(shè)的檢驗，并受到好評。五、以創(chuàng)建為抓手，著力提高居民文明意識，營造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境宣傳發(fā)動扎實開展各類創(chuàng)建活動，利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、發(fā)放宣傳資料、開展各種環(huán)境治理活動等向居民宣傳“創(chuàng)和諧社區(qū)”“創(chuàng)平安社區(qū)”“創(chuàng)文明社區(qū)”“創(chuàng)文明衛(wèi)生城”相關(guān)知識，提高創(chuàng)建工作知曉率，引導(dǎo)和發(fā)動廣大居民做文明人、創(chuàng)文明城。通過開展文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民自治作用，以服務(wù)社區(qū)、造福社區(qū)、凝聚社區(qū)居民為各項工作的出發(fā)點和落腳點，積極為群眾為實事、解決實際問題，改變社區(qū)環(huán)境，深化“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。一年來，我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在服務(wù)中感受真誠，深刻地領(lǐng)悟到：基層的工作離不開上級的關(guān)心和重視；離不開廣大居民群眾的積極參與和支持；離不開社區(qū)一班人苦干實干。在以后的工作中，要以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持以人為本、不斷開拓創(chuàng)新服務(wù)居民的工作理念，把為居民辦實事落到實處，發(fā)動居民群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，通過我們共同的努力，使社區(qū)工作再上一個新臺階。社區(qū)警務(wù)機制調(diào)研與思考一、我市公安機關(guān)“一區(qū)一警”警務(wù)機制的產(chǎn)生背景和基本設(shè)想（一）從宏觀形勢看，當(dāng)前，穩(wěn)定與發(fā)展仍然是各級黨委、政府的工作主題。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，二者相互作用，缺一不可。前不久，膠東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，各地都在搶抓“藍(lán)色”機遇，形成浩浩湯湯、百舸競發(fā)的壯觀局面。半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略的同步實施，潮水國際機場、龍煙鐵路、蓬長通道的相繼建設(shè)，給帶來千載難逢的發(fā)展機遇。藍(lán)色經(jīng)濟，大有可為?？梢灶A(yù)計，作為“藍(lán)色”重要成員之一，在當(dāng)前和今后一個時期，必將巧借重大歷史機遇，加快推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和再次騰飛。藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不只是黨委、政府和經(jīng)濟部門的事情，而是事關(guān)全局、功在千秋的全社會的系統(tǒng)工程，作為公安機關(guān)，必須站在歷史的最前沿，先知先覺，堅持與時俱進，勇立潮頭，積極深化理念創(chuàng)新和機制建設(shè)，改革和創(chuàng)新社會治安管理體制，更加前置公安工作，延長工作觸角，更加主動地做好群眾工作，鞏固基層政權(quán)，構(gòu)建和諧社區(qū)，維護社會穩(wěn)定，才能在藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮保駕護航的職能作用，才能提高“兩最”含金量和知名度。（二）從上級要求看，全國公安機關(guān)“三項建設(shè)”正處于加快實施階段；我市各級公安機關(guān)也都在圍繞孫運波局長年初提出的“三大建設(shè)、四項重點工作”總體部署，立足本地、本部門實際，選樹載體，加快推進，努力實現(xiàn)“全面工作上檔升級，單項工作爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作目標(biāo)。從根本上講，信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)以及社會管理創(chuàng)新，歸根結(jié)底是要提高群眾“安全感”和“滿意度”，也就是說，脫離群眾工作而談“四項重點工作”，只能是空中望閣、霧里看花。鑒于此，要讓“四項重點工作”真正取得良好的社會效果，讓群眾真正得到實惠，就必須更加主動地前置警務(wù)，深入群眾，從而使社會治安管理創(chuàng)新、公安信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)獲取更有效的載體，取得更廣闊的發(fā)展空間。因此，“一區(qū)一警”社區(qū)警務(wù)模式，是推進基層公安機關(guān)“四項重點工作”的現(xiàn)實需要。（三）從實際看，當(dāng)前，市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進入關(guān)鍵時期。隨著城市化進程的不斷加快和村改居工作的穩(wěn)步實施，社區(qū)工作必將日益寬泛化、專業(yè)化、多功能化，亟需建立一種新型社區(qū)工作機制，尋求維穩(wěn)工作、群眾工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，以適應(yīng)我市村改居工作需要?；诖耍瑸榱私⑼l共振的實效警務(wù)機制，搭建起維護社區(qū)穩(wěn)定的新支點，市公安局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬探索實施“一區(qū)一警”的社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。初步設(shè)想為：一方面，創(chuàng)新社會治安管理機制，在全局選拔96名優(yōu)秀社區(qū)民警，按照1—3個社區(qū)配備1名民警的比例，對全市的184個社區(qū)實行“全覆蓋”，民警緊緊圍繞收集信息、人口管理、治安管理、安全防范和服務(wù)群眾五大職責(zé)開展工作，并爭取黨委、政府支持，逐步實現(xiàn)由黨員民警兼任社區(qū)黨支部副書記，由非黨員民警兼任社區(qū)主任助理，實行雙重管理、雙重考核；另一方面，在每個派出所成立由副所長牽頭的辦案小組，形成拳頭，專職負(fù)責(zé)對轄區(qū)刑事、治安案件的偵破辦理，以社區(qū)警務(wù)為依托，努力增強打擊效能，提高破案率，增強群眾安全感。二、市現(xiàn)行的社區(qū)警務(wù)工作存在的不足自XX年全國開展“三基”工程建設(shè)以來，市就按照上級統(tǒng)一部署，嘗試建立社區(qū)警務(wù)室，開展社區(qū)警務(wù)工作，取得了一定成效。但由于主客觀方面因素的制約，社區(qū)警務(wù)工作開展得不深入，沒有取得應(yīng)有的工作實效。主要原因是：（一）部分單位對實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識不夠，工作起點不高。一是對實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的重要意義認(rèn)識不夠清晰。簡單地把社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)理解為“社區(qū)+警務(wù)”，“農(nóng)村+警務(wù)”，等同于傳統(tǒng)警務(wù)移植到社區(qū)范圍內(nèi)，把警務(wù)改革看作是對原有警管區(qū)的簡單調(diào)整。二是對實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的社會基礎(chǔ)認(rèn)識不夠充分。認(rèn)為在當(dāng)前處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)濟和物質(zhì)條件不完備的形勢下，不具備實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件，持觀望和消極等待態(tài)度。三是對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)發(fā)展方向的認(rèn)識不夠明確。將推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略等同于一般的階段性工作或?qū)ｍ椆ぷ?，搞“短、平、快”，集?